Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2011 года с. Белая Глина

Белоглинский районный суд

Краснодарского края

в составе:

председательствующего Журкиной Т.В.

при секретаре Гощук Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Белоглинского района обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на оформление права собственности поселения на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории поселения, формирование земельных участков под объектами культурного наследия, постановке их на кадастровый учет, регистрации права собственности, а также по оформлению охранных документов на объекты культурного наследия, находящиеся в собственности муниципального образования.

Заявление мотивированно тем, что прокуратурой Белоглинского района по заданию прокуратуры Краснодарского края проведена проверка исполнения законодательства, направленного на защиту объектов культурного наследия.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории поселения.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 28 июля 2006 г. №1084-КЗ «О разграничении имущества, находящегося в собственности муниципального образования Белоглинский район, между вновь образованными сельскими поселениями и муниципальным образованием Белоглинский район, в состав которого они входят» в собственность Центрального сельского поселения были переданы следующие объекты культурного наследия: Памятник Сергею Белоусову (пос. Садовый), Памятник В.И. Ленину (пос. Центральный, ул. Красная), Братская могила (пос. Центральный, кладбище).

Частями 1, 2 ст. 9.3 ФЗ от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» закреплены полномочия органов местного самоуправления поселений в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, сохранение, находящихся в собственности поселений, государственная охрана объектов культурного наследия местного значения.

Согласно Закона Краснодарского края от 02.12.2009 г. № 1872-КЗ «О внесении изменений в Закон Краснодарского края «О по объектном составе недвижимых памятников истории и культуры регионального значения, расположенных на территории Краснодарского края» все памятники, расположенные на территории Белоглинского района относятся к недвижимым памятникам.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ и ч. 1 ст. 2 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В нарушение указанных требований федерального законодательства на все объекты культурного наследия, расположенные на территории поселения право собственности поселением не оформлено в установленном законом порядке. Земельные участки под указанными памятниками не сформированы и не поставлены на кадастровый учет, право собственности не зарегистрировано.

Положениями ч. 1, ч. 5 ст. 36 Закона Краснодарского края от 06.02.2003 г. № 558-КЗ «Об объектах культурного наследия народов РФ, расположенных на территории Краснодарского края» установлено, что собственники и пользователи объектов культурного наследия используют таковые объекты с обязательным оформлением в краевом органе охраны объектов культурного наследия соответствующих охранных документов, определяющих порядок и условия использования таких объектов.

Проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Центральное сельское поселение соответствующие охранные документы на вышеуказанные объекты в настоящее время не оформлены.

В судебном заседании прокурор Брик С.В. поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить

Представитель третьего лица, глава администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района Кабанник А.А. требования заявления признал в полном объёме и пояснил, что указанные нарушения будут устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194- 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление прокурора Белоглинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Центрального сельского поселения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения Белоглинского района, выразившееся в непринятии исчерпывающих мер, направленных на оформление права собственности поселения на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории поселения, формирование земельных участков под объектами культурного наследия, постановке их на кадастровый учет, регистрации права собственности.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения в срок до 01.06.2011 года оформить право собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), находящиеся на территории поселения, сформировать земельные участки под объектами культурного наследия, осуществить постановку их на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности.

Признать незаконным бездействие администрации Центрального сельского поселения по оформлению охранных документов на объекты культурного наследия, находящиеся в собственности муниципального образования.

Обязать администрацию Центрального сельского поселения Белоглинского района в срок до 01.06.2011 года оформить охранные документы на объекты культурного наследия, находящиеся в собственности муниципального образования.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский райсуд в течение 10 дней.

Судья Т.В. Журкина