К делу № 2-114/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2011 г. Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Парфеновой И.Н.
при секретаре Хорольской Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Мирошниченко Ф.Н. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,
У С Т А Н О В И Л :
Мирошниченко Ф.Н. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 02.03.11 г. № 92 «Об отказе гражданке Мирошниченко Ф.Н. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Заявление мотивировано тем, что Мирошниченко Ф.Н., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 24.02.11 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 20,2 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Новопавловском сельском поселении.
Мирошниченко Ф.Н. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В настоящее время проживает в семье невестки и не является членом ее семьи.
В судебном заседании представитель заявительницы Мирошниченко В.В. поддержала заявление и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что Мирошниченко является вдовой инвалида ВОВ, собственного жилья не имеет, и имеет право на признание нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения. В настоящее время в их семье сложились напряженные отношения, поскольку в доме проживают три семьи, с ними также проживает ее мать, которая является лежачей больной. Однако в администрации не приняли справку о том, что с ними проживает мать представителя, поскольку она не зарегистрирована на данной жилплощади.
Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Мирошниченко Ф.Н. проживает в домовладении <адрес> принадлежащем ФИО1 Общая площадь жилого дома составляет 101,0 кв.м. и
обеспеченность общей площадью составляет 20,2 кв.м на одного проживающего. Согласно постановления главы Новопавловского сельского поселения от 29.01.09 г. № 09 «Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Новопавловском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Мирошниченко Ф.Н. является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Мирошниченко Ф.Н. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.17).
В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности
относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.
Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Доводы представителя ответчика о том, что Мирошниченко Ф.Н. в связи с превышением учетной нормы жилой площади не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.
Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Мирошниченко этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.
Кроме этого, представитель администрации, ссылаясь на свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом за ФИО1 от 25.06.04 г. указывает общую площадь жилого дома 101,1 кв.м, тогда как согласно указанного свидетельства общая площадь составляет 73,8 кв.м ( л.д.18).
Из материалов дела усматривается, что Мирошниченко Ф.Н. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.19).
Домовладение <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит ФИО1(л.д.18).
Согласно выписки из лицевого счета в указанном домовладении проживают 5 человек ( л.д.15-16).
Мирошниченко Ф.Н. в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственника жилого помещения и решением суда не признавалась членом семьи собственника.
Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.
Принятием данного постановления ущемлены права вдовы инвалида Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и
Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Мирошниченко Феодосии Николаевны удовлетворить.
Постановление главы МО Белоглинский район от 02.03.11 г. № 92 «Об отказе гр. Мирошниченко Ф.Н. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.
Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Мирошниченко Ф.Н. и уведомить ее о принятом решении.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий