К делу № 2-94/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2011 г. Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе
председательствующего Парфеновой И.Н.
при секретаре Хорольской Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Лахман М.И. об оспаривании постановления главы МО Белоглинский район,
У С Т А Н О В И Л :
Лахман М.И. обратилась в суд с заявлением о признании недействительным постановления главы МО Белоглинский район от 21.02.11 г. № 80 «Об отказе гражданке Лахман М.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении».
Заявление мотивировано тем, что Лахман М.И., являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, не имеет собственного жилья и 10.02.11 г. обратилась в администрацию МО Белоглинский район с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Администрация МО отказала в удовлетворении заявления, поскольку обеспеченность жилой площадью на человека составляет 14,18 кв.м, что превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в Новопавловском сельском поселении.
Лахман М.И. не согласна с отказом, поскольку не имеет собственного жилья. В настоящее время проживает в семье зятя и не является членом его семьи.
В судебном заседании представитель заявительницы ФИО1 и поддержала заявление и просила его удовлетворить. При этом пояснила, что Лахман является вдовой участника ВОВ, собственного жилья не имеет, и имеет право на признание нуждающейся в предоставлении ей жилого помещения. В настоящее время в семье сложились напряженные отношения, поскольку в доме проживают четыре семьи, Лахман очень больна, перенесла несколько операций, а в доме даже нет санузла.
Представитель администрации МО Шершненко Н.М. требования заявления не признала и пояснила, что Лахман М.И. проживает в домовладении по <адрес>, принадлежащем ФИО2 Общая площадь жилого дома составляет 99,3 кв.м. и обеспеченность общей площадью составляет 14,18 кв.м на одного проживающего. Согласно постановления главы Новопавловского сельского поселения от 29.01.09 г. № 09
«Об утверждении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учетной нормы площади жилого помещения» в Новопавловском сельском поселении учетная норма утверждена в размере 10 кв.м общей площади жилого помещения. Лахман является членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена площадью жилого помещения более учетной нормы, а поэтому на основании ст.51 ЖК РФ не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Выслушав стороны и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Лахман М.И. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством о ветеранах( л.д.23).
В соответствии с п.1 ст.21 ФЗ от 12.01.95 г. ( в ред. ФЗ от 21.12.09 г.) «О ветеранах» нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены семьи погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14,16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Подпунктом 3.1 п.3 ст.23.2 указанного Федерального закона, по письменным заявлениям указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления им единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которого определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации.
Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий предусмотрены ст.51 ЖК РФ.
Частью 2 ст. 1 Закона Краснодарского края от 28.07.06г. №1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» (в ред. Законов Краснодарского края от 04.04.2008 г., 08.12.2008 г. и 04.06.2009 г.) предусмотрено, что к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности относятся ветераны и приравненные к ним лица: категории граждан, имеющие право на получение мер социальной поддержки по
обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом от 12.01.95 г. № 5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.3 данного Закона Краснодарского края граждане отдельных категорий федеральной подведомственности и
члены их семей признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и (или) иными федеральными нормативными правовыми актами.
Частью 2 этой же статьи установлена учетная норма площади жилого помещения для граждан отдельных категорий совместной подведомственности и краевой подведомственности и членов их семей 10 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.
Доводы представителя ответчика о том, что Лахман М.И. в связи с превышением учетной нормы жилой площади не может быть поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, по этому основанию судом во внимание не принимаются.
Как указано выше, учетная норма законом субъекта РФ установлена для граждан отдельных категорий совместной и краевой подведомственности. Лахман этим же законом отнесена к гражданам отдельных категорий федеральной подведомственности и данная норма на нее распространяться не может.
Из материалов дела усматривается, что Лахман М.И. не имеет в собственности жилого помещения (л.д.27).
Домовладение по <адрес>, в котором проживает заявительница, принадлежит ФИО2 (л.д.13).
Согласно справки о составе семьи в домовладении проживают четыре семьи, а всего 7 человек ( л.д.22).
Лахман М.И. в соответствии с ч.1 ст.31 ЖК РФ не является членом семьи собственника жилого помещения.
Уполномоченным органом по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не выполнены требования ст.51 ЖК РФ и ФЗ «О ветеранах» и при таких обстоятельствах принятие постановления об отказе в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий вынесено без учета и установления всех значимых обстоятельств по данному вопросу, а поэтому не может быть признано законным и обоснованным.
Принятием данного постановления ущемлены права вдовы участника Великой Отечественной войны, гарантированные ей ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от 07.05.08 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Заявление Лахман Марии Ивановны удовлетворить.
Постановление главы МО Белоглинский район от 21.02.11 г. № 80 «Об отказе гр.Лахман М.И. в удовлетворении заявления о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении» признать недействующим и не подлежащим применению с момента его издания.
Обязать администрацию муниципального образования Белоглинский район рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет вдовы участника Великой Отечественной войны Лахман М.И. и уведомить ее о принятом решении.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение 10 дней.
Председательствующий