К делу № 2-85/2012 г.

председательствующего Хижняк П.А.

при секретаре Бурдюговой Л.С.

рассмотрев заявление Баранца Анатолия Владимировича об оспаривании решения УПФР в Белоглинском районе от 14.09.2011 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Баранец А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе от 14.09.2011 г. № 224, в соответствии с которым ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, и просит данное решение отменить, установить факт работы в должности электросварщика и газосварщика с полной занятостью.

В обоснование заявления Баранец А.В. указывает, что считает решение незаконным, поскольку наличие необходимого стажа подтверждено записями в трудовой книжке. При суммировании периодов трудовой деятельности его льготный трудовой стаж составил 23 года 3 месяца и 28 дней, что позволяет ему получать досрочную трудовую пенсию.

В судебном заседании заявитель и его представитель Степашкина Н.И. настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме и при этом пояснила, что заявитель работал в Грузии, и его вины в отсутствии документов не имеется. Записи в трудовой книжке также были выполнены работником отдела кадров предприятия, на котором трудился Баранец и его вины в том, что эти записи сделаны неправильно, также нет.

Представитель ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе Сырых А.Т. требования заявления не признала и пояснила, что разделом XXXII «Общие профессии» Списков 1956г. предусмотрены «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» и «электросварщики и их подручные». В связи с тем, что профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ЕТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик», периоды работы качестве «сварщика» могут быть включены в специальный стаж, только при документальном подтверждении занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списков №1, №2 (1991г.) предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки». Основное условие для зачета периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, является документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня. Периоды работы в качестве сварщика с 01.12.1976 г. по 28.09.1978 г. в Тбилисском РМЗ; с 02.10.1978 г. по 01.11.1979 г. в Управлении Механизации № 4 ; с 16.01.1981 г. по 01.12.1983 г. в Управлении теплового хозяйства; с 22.03.1988 г. по 02.09.1991 г. в Спец. Рем.строй.управлении, с 03.12.1977г. по 03.11.1986 г. в Тбилисском городском совете ДПО ГССР не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке.

Период работы в качестве г/сварщика с 23.11.1983 г. по 20.09.1985 г. в Спец. РСУ № 3 не может быть засчитан в специальный стаж, так как запись в трудовой книжке содержит сокращенное наименование профессии «г/сварщик», уточняющие документы не представлены.

Период работы сварщиком с 03.09.1991 г. по 18.05.1994 г. в СРСУ № 3 фирмы «Мерухали» исключен из подсчета страхового стажа в связи с тем, что в оттиске печати не просматривается наименование организации, а также с согласия заявителя.

Период работы в качестве газоэлектросварщика в Белоглинской МПМК с 08.06.1994 г. по 27.09.1999 г. не может быть засчитан в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение полной занятости на резке и ручной сварке.

Период работы в качестве электрогазосварщика в ООО «МСО» с 26.08.2003 г. по 19.06.2007 г. не может быть засчитан в специальный стаж, так как согласно приказа № 31-К от 09.09.2003 г. Баранец А.В. был принят сварщиком с 26.08.2003 г., приказа о приеме электрогазосварщиком в книге приказов нет.

Период работы с 09.03.2010 г. по 07.02.2011 г. электрогазосварщиком на ручной сварке в ООО «МТС» не может быть засчитан в специальный стаж, так как актом проверки от 06.09.2011 г. не подтверждена занятость в льготной профессии, предусмотренной Списком № 2. В выписке из ИЛС также отсутствуют коды льготы, а также период стажа с 27.01.2011 г. по 04.02.2011 г.

Период работы с 27.01. по 04.02.2011 г. исключен из страхового стажа, до поступления корректирующих форм ИС, содержащих сведения об указанном стаже.

Период работы с 01.09. по 06.09.2011 г. в качестве электрогазосварщика на ручной сварке в ООО «Белоглинская МТС» исключен из страхового и специального стажа на основании заявления Баранец А.В.

Сырых А.Т. полагала необходимым в удовлетворении заявления отказать.

Выслушав мнение сторон, и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Свидетель Баранец Е.О. пояснила, что муж всю жизнь работал газоэлектросварщиком, работа продолжалась в течение полного рабочего дня, приходил домой после работы поздно.

Свидетель Балакирев Ю.А. пояснил, что являлся директором ООО «МСО», принимал на работу и увольнял заявителя. Баранец работал электрогазосварщиком.

Свидетель Ферцев А.Ю. пояснил, что работал вместе с заявителем в ООО «МСО». Баранец работал полный рабочий день газоэлектросварщиком.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее по тексту Закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам, по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе от 14.09.11 г. № 224 следует, что Баранцу А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с 06.09.11 г. в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Закона.

В качестве основания отказа в назначении досрочной пенсии указано на отсутствие требуемого специального стажа.

Из трудовой книжки заявителя следует, что его трудовая деятельность состоит из следующих периодов: с17.08.1973 г. по 11.11.1974 г. - слесарь в Тбилисском РМЗ; с 27.11.1974 г. по 02.11.1976 г. – служба в ВС ; с 01.12.1976 г. по 28.09.1978 г. – сварщик в Тбилисском РМЗ; с 03.11.1977 г. по 03.11.1986 г. - сварщик Тбилисского гор. Совета ДПО ГССР; с 02.10.1978 г. по 01.11.1979 г.- сварщик в Управлении механизации № 4; с 01.11.1979 г. по 15.01.1981 г. - слесарь в Управлении теплового хозяйства; с 16.01.1981 г. по 01.12.1983 г. - сварщик в Управлении теплового хозяйства; с 02.12.1983 г. по 20.09.1985 г. - г/сварщик в спец.РСУ № 3; с 01.10.1985 г. по 16.03.1988 г. )- монтажник в Театрально-монтажном РСУ ; с 22.03.1988 г. по 02.09.1991 г. - сварщик в спец.рем.стройуправлении; с 02.03.1992 г. по 16.09.1992 г. - электрослесарь 5 разряда по ремонту ПУС и электрооборудования; с 08.06.1994 г. по 27.09.1999 г. - газоэлектросварщик 5 разряда в Белоглинской МПМК; с 28.09.1999 г. по 08.02.2000 г. - сторож в Белоглинском ПОТ ; с 09.02.2000 г. по 09.09.2003 г. - сторож в ООО «Комбикорм»; с 26.09.2003 г. по 19.06.2007 г. - электрогазосварщик в ООО «МСО» ; с 20.06.2007 г. по 29.12.2008 г. - сторож в ООО «МСО»; с 14.01.2009 г. по 20.10.2009 г. - период выплаты пособия по безработице; с 09.03.2010 г. по 07.02.2011г.- электрогазосварщик в ООО «МТС»; с 01.09.2011 г. по 06.09.2011 г. - электрогазосварщик на ручной сварке в ООО «МТС Белоглинская» (л.д. 12-28).

В соответствии со ст.27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с названной статьей, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004г. № 2-П установил, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 г. могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

При установлении пенсии до 01.01.2002 г. применялись нормы Закона Российской Федерации от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Пенсии в связи с особыми условиями труда предусматривались статьей 12 названного закона.

Правовое регулирование пенсионных прав граждан, работавших на работах с вредными и тяжелыми условиями труда при подсчете специального стажа, до 01.11.1999 г. осуществлялось Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. После 01.01.1992 г. – Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.02 г. № 516.

Разделом XXXII «Общие профессии» списка 1956 г. предусмотрены должности: «сварщики аргонной и атомно-водородной сварки» и «электросварщики и их подручные».

В связи с тем, что профессия «сварщик» (по ранее действовавшим ЕТКС) после введения ЕТКС была включена в новые профессии «газосварщик» и «электросварщик», периоды работы качестве «сварщика» могут быть включены в специальный стаж только при документальном подтверждении занятости на тех работах, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списков №1, №2 (1991г.) предусмотрены «газосварщики», «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», «электросварщики ручной сварки».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14.09.11 г. полагает, что наименование должностей заявителя не соответствует вышеназванным нормативным актам.

Однако, в соответствии с указаниями, содержащимися в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», то вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд полагает, что выполняемые функции «сварщика», «г/сварщика» тождественны функциям «газоэлектросварщика», и указание в трудовой книжке наименования профессии «сварщик», «г/сварщик» вместо «газоэлектросварщик» не умаляет прав заявителя на льготное пенсионное обеспечение.

Более того, заявителем дополнительно представлены суду акт о несчастном случае на производстве в ООО «МСО», карту аттестации № 4 рабочего места в ООО «МСО», из которых усматриваются наименование должности заявителя «газоэлектросварщик» и сведения о рабочем месте по профессии «газоэлектросварщик».

Данные документы косвенно подтверждают характер работы, дающий право на льготную пенсию.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований заявления не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Заявление Баранца А.В. удовлетворить.

Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 14 сентября 2011 г. в отношении Баранца Анатолия Владимировича отменить.

Обязать ГУ УПФ РФ включить периоды работы Баранца Анатолия Владимировича с 01.12.1976 г. по 28.09.1978 г. в должности сварщика в Тбилисском РМЗ; с 03.12.1977 г. по 03.11.1986 г. в должности сварщика пятого разряда Тбилисского городского совета ДПО ГССР; с 02.10.1978 г. по 01.11.1979 г. в должности сварщика в Управлении механизации № 4; с 16.01.1981 г. по 01.12.1983 г. в должности сварщика в Управлении теплового хозяйства; с 23.11.1983 по 20.09.1985 г. в должности сварщика в спецРСУ3; с 22.03.1988 г. по 02.09.1991 г. в должности сварщика в спец.рем.стройуправлении; с 26.09.2003 г. по 19.06.2007 г. в должности электрогазосварщика в ООО «МСО» и назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ П.А.ХИЖНЯК