РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Белинский *** года
Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Егоркиной Г.Н.,
при секретаре Ромакиной В.А.,
с участием помощника прокурора Белинского района Пензенской области Астафьевой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белинского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения « Белинская ЦРБ» о понуждении проведения аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белинского района в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению здравоохранения « Белинская ЦРБ» о понуждении проведения аттестации рабочих мест согласно штатного расписания с последующей сертификацией работ по охране труда, мотивируя доводы иска следующим.
Проведенной прокуратурой Белинского района проверкой исполнения законодательства об охране труда в деятельности Муниципального учреждения здравоохранения « Белинская ЦРБ» ( далее - МУЗ « Белинская ЦРБ») установлено, что вышеуказанные требования по обеспечению безопасности и условий труда, гарантированные гражданам Российской Федерации Конституцией РФ и Трудовым Кодексом РФ не исполняются. В частности МУЗ « Белинская ЦРБ» не проведена аттестация рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда, соответственно в МУЗ « Белинская ЦРБ» не созданы безопасные условия труда для работников. Выявленные нарушения положения ст. 37 Конституции РФ, трудового законодательства ст.ст.22 и 212 ТК РФ, требований Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда не устранены по настоящее время, что является недопустимым, поскольку касается вопросов охраны жизни и здоровья работников, работающих в МУЗ « Белинская ЦРБ».
Обращаясь в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор просит обязать Муниципальное учреждение здравоохранения « Белинская ЦРБ» провести аттестацию рабочих мест согласно штатного расписания с последующей сертификацией работ по охране труда.
В судебном заседании прокурор Астафьева Е.О. предъявленный иск поддержала на основании доводов подробно изложенных в иске, уточнила исковые требования, просит обязать Муниципальное учреждение здравоохранения « Белинская ЦРБ» провести аттестацию рабочих мест согласно всех утвержденных штатных расписаний учреждения с последующей сертификацией работ по охране труда.
Представитель МУЗ «Белинская ЦРБ» по доверенности Сержантова С.Г. в судебном заседании иск признала и пояснила, что установленные нарушения трудового законодательства не устранены до настоящего времени в связи с трудным финансовым положением учреждения, в бюджете 2010 года не предусмотрены расходы на проведение аттестации рабочих мест, бюджет фактически уже израсходован, для проведения аттестации требуется около *** рублей, при составлении бюджета на 2011 год, указанные расходы будут включены в бюджет учреждения.
Сержантова С.Г. просит установить срок исполнения решения суда до *** года и дополнила пояснения тем, что в ближайшие дни будет проведена аттестация рабочих мест транспортного отдела больницы.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Белинского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Основной закон РФ закрепил права и свободы человека и гражданина, указывая, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст.2 Конституции РФ). Конституция РФ является гарантом прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации, гарантируя каждому судебную защиту его прав и свобод (ст.ст. 45 и 46). В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Целями и задачами трудового законодательства РФ является создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников ( ст.1 Трудового кодекса РФ). В ст.22 ТК РФ закреплены основные права и обязанности работодателя, в обязанности работодателя входит обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда. Норма ст.212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда. Согласно диспозиции указанной нормы закона соответствие рабочих мест требованиям охраны труда, прогрессивным техническим, технологическим, организационным решениям, а также передовому опыту, нормативам и стандартам определяется в ходе аттестации рабочих мест. Аттестация рабочих мест по условиям труда это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. В соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Министерства социального развития от31.08. 2002 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда, это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификация производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работ с вредными и опасными условиями труда.
Таким образом, рабочее место должно отвечать требованиям безопасности, работник должен знать условия труда, пользоваться компенсациями и льготами при выполнении тяжелых работ, работ с вредными и опасными условиями труда.
В судебном заседании установлено, что МУЗ « Белинская ЦРБ» не выполняет вышеизложенные обязанности, в результате нарушает права работников, что требует судебной защиты нарушенных Конституционных и трудовых прав работников, финансовое положение учреждения не освобождает работодателя от выполнения приведенных обязанностей, возложенных на него трудовым законодательством Российской Федерации. Учитывая, что действия по проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда могут быть совершены только ответчиком, суд в силу требований ч.2 ст.206 ГПК РФ устанавливает для МУЗ «Белинская ЦРБ» разумный срок исполнения решения суда, с учетом финансового состояния учреждения, ответчиком представлен бюджет МУЗ « Белинская ЦРБ» на 2010 год, и разъясняет, что в случае неисполнения решения суда без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав –исполнитель применит в отношении руководителя организации меры, предусмотренные федеральным законом.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Обязать Муниципальное учреждение здравоохранения «Белинская ЦРБ» провести аттестацию рабочих мест согласно всех утвержденных штатных расписаний учреждения с последующей сертификацией работ по охране труда.
Решение суда должно быть исполнено в срок до *** года.
Взыскать с МУЗ «Белинская ЦРБ» государственную пошлину в сумме *** рублей в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней.
Председательствующий