РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2010 года ***
Белинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего Саунина Н.В.,
при секретаре Любимкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Снеговской Т.В. к ГУ “***” о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Снеговская Т.В. обратилась в суд с иском к ГУ “***” о назначении льготной пенсии, указывая на то, что она *** года обратилась в ГУ *** с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: с *** года по *** год в должности ***, в том числе отпуск по уходу за ребенком ФИО2, *** года рождения, до 1 года 4 месяцев; с *** года по *** года в должности ***; с *** года по *** года в должности *** ГУ *** отказали ей в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям. Согласно разделу 21 «Легкая промышленность» Списка производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, №1173 от 22.08.1956 года ее должность правильно указана как рабочий, занятый на горячих свойлачивающих машинах. В то же время во всех кадровых документах ее должность ошибочно указана как ***. Считает отказ ГУ *** в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным по следующим основаниям. Весь период заявленной трудовой деятельности, поименованный кадровой службой как *** и ***, она занималась однородным производственным процессом и обслуживала ***. Все этапы производственной деятельности были одинаковыми из года в год, производились на одних и тех же машинах, стоящих на балансе работодателя. За весь период работы изменялись только наименование работодателя и форма собственности, все производственное оборудование и технология оставались неизменными. Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели, которые работали с нею вместе на одном предприятии в заявленные периоды. То обстоятельство, что ее должность ошибочно поименована как *** и *** в кадровых документах является ошибкой работодателя, произведена не по ее вине и не может служить ограничением ее пенсионных прав, поскольку фактически она была работницей, занятой на ***. Период работы с *** года по *** года ошибочно поименован в трудовой книжке как ***, фактически она отработала *** лишь один месяц, в все остальное время выполняла весь производственный процесс самостоятельно с полной нагрузкой как основной работник. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет включается в стаж работы по специальности, если он использовался до 25 сентября 1992 года, то есть до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РФ», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности. Статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Просила обязать ГУ *** включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с *** года по *** год в должности ***, в том числе отпуск по уходу за ребенком ФИО2, *** года рождения, до 1 года 4 месяцев; с *** года по *** год в должности *** с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** и назначить ей досрочную трудовую пенсию с *** года.
Истица Снеговская Т.В. в судебном заседании поддержала свои исковые требования и пояснила, что *** года она была принята на должность *** в ***, а затем *** года была принята переводом в ***, а затем была уволена переводом в *** ***, и откуда была уволена *** года по окончании срока контракта найма, и *** года была принята *** и *** года, договор был расторгнут в связи с прекращением деятельности. Все эти периоды времени она работала на изготовлении ***, а именно ***. Считает, что указанные выше периоды ее работы не включены в ее льготный стаж необоснованно, так как ее вины в том, что неправильно записали в трудовой книжке ее должность нет. *** года ей исполнился 51 год, а *** года она обратилась в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии. Считает, что ей должна быть назначена трудовая пенсия с уменьшением возраста, так как она работала в спорные периоды *** полный рабочий день, за этот период за нее уплачивались организациями страховые взносы, и поэтому данные периоды не включены ей в специальный стаж необоснованно. Ученицей она была всего неделю, это подтверждается тем, что она сразу же стала получать заработную плату в полном объеме. Работала она в тяжелых условиях, за вредность ей давали молоко. Просила обязать ГУ *** включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с *** года по *** год в должности ***, в том числе отпуск по уходу за ребенком ФИО2, *** года рождения, до 1 года 4 месяцев; с *** года по *** год в должности ***»; с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** и назначить ей досрочную трудовую пенсию с *** года. Просила свои расходы по уплате государственной пошлины с ответчика не взыскивать.
Представитель ответчика - ГУ “***”, Кочеткова М.Н., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что у истицы нет необходимого специального стажа работ с тяжелыми условиями труда, так как периоды ее работы: с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** не представляется возможным включить в специальный стаж, так как разделом ХХ1 «Легкая промышленность» Списка №1173 от 22 августа 1956 года досрочная пенсия предусмотрена –рабочим, занятым на катальных многоваличных и горячих свойлачивающих машинах, что полностью не соответствует должностям, указанным в трудовой книжке *** и ***. Всего было заявлено истицей на *** года более восьми лет стажа на соответствующих видах работ и 23 года 5 месяцев и 19 дней страхового стажа. В ходе документальной проверки первичных документов должность «рабочий, занятый на катальных многоваличных и горячих свойлачивающих машинах» не подтвердилась. Снеговская Т.В. работала в должности *** и в должности *** не предусмотренных Списком №10 от 26 января 1991 года. Поэтому Снеговской Т.В. в назначении льготной пенсии было отказано, так как специальный стаж на соответствующих видах работ Снеговской Т.В. составляет менее 8 лет, а для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста до 51 года требуется не менее 8 лет. Но если зачесть истице данные спорные периоды в специальный стаж работы, то в этом случае право на пенсию у нее возникло бы с момента обращения за данной пенсией, то есть с *** года. Включение в специальный стаж истице периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком ими не оспаривается. Просит в удовлетворении иска Снеговской Т.В. отказать.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Пенсионное обеспечение является важнейшим элементов социального обеспечения граждан. Государственные пенсии в соответствии со ст.39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Согласно подпункта 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года (в редакции 14.02.2005 года) трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность трудового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Закона (55 лет), на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с подпунктом «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 “О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской федерации”, и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ и профессий, утвержденный Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Согласно же Списку № 2 (раздел ХХ «Легкая промышленность» подраздел №10 «Валяльно-войлочное производство») в разделе рабочие указаны рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах (код 2211100а-1753а), которые пользуются правом на трудовую пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
Согласно ранее действовавшему списку, утвержденному Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков, производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (радел ХХ1 «Легкая промышленность» подраздел №10 «Валяльно-войлочное производство») в разделе рабочие также указаны рабочие, занятые на катальных, многоваличных и горячих свойлачивающих машинах, которые пользуются правом на трудовую пенсию на льготных условиях и льготных размерах.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении *** №*** от *** года не засчитаны в специальный стаж работы Снеговской Т.В. периоды работы с *** года по *** года в должности ***; с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности ***., поскольку данные профессии не предусмотрены Списком №2.
Согласно паспорта № *** Снеговская Т.В. родилась *** года в ***, и зарегистрирована в *** по ул.***, дом *** кв.***
Согласно трудовой книжке Снеговская Т.В., *** года рождения, работала с *** года по *** года в должности ***; с *** года по *** года в должности *** с *** года по *** года в должности ***; с *** года по *** года в должности ***
Согласно приказа №*** Белинского *** от *** года предоставлен очередной отпуск без содержания по уходу за ребенком до полутора лет *** Снеговской Т.В. с *** года по *** года.
Согласно Приказа № *** по Белинскому *** от *** года предоставлен очередной отпуск *** Снеговской Т.В. на 24 рабочих дня с *** года.
Согласно Приказа (распоряжения) №*** от *** года Снеговская Т.В. рабочая – *** уволена с *** года в связи с переводом в *** указано, что работает с *** года.
Согласно приказа №*** по *** от *** года Снеговская Т.В. принята ***, со сдельной оплатой труда, переводом с ***
Согласно приказа №*** по *** Снеговская Т.В., *** с *** года уволена переводом в ***
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговская Т.В. принята *** со сдельной оплатой труда по контракту найма переводом с ***
Согласно приказа *** *** года по *** *** Снеговской Т.В. предоставлен очередной отпуск с *** года на 28 календарных дней.
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговская Т.В., *** предупреждена о сокращении численности штата рабочих с *** года.
Согласно приказа *** от *** года по *** приказ *** от *** года признан недействительным.
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговская Т.В. лишена премии на ***%.
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговской Т.В. предоставлен очередной отпуск с *** по *** года.
Согласно приказа *** от *** года по *** - Снеговской Т.В. предоставлен очередной отпуск с *** года.
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговская Т.В. *** уволена в связи с окончанием контракта *** года.
Согласно приказа *** по *** от *** года Снеговская Т.В. принята *** с *** года по трудовому договору *** от *** года.
Согласно приказа *** от *** года по *** Снеговской Т.В. предоставлен очередной отпуск с *** года.
Согласно приказа *** от *** года по *** от *** года договор *** от *** года расторгнут *** года по ст.*** ТК РФ.
Согласно трудового договора *** от *** года Снеговская Т.В. принята к ***, на договоре указано, что страховые взносы внесены в полном объеме (договор зарегистрирован в Межрайонной инспекции Министерства РФ по налогам и сборам *** по *** районам).
Согласно контракта найма от *** года ЧИП *** и Снеговской Т.В. та принята *** со сдельной оплатой труда сроком на *** год.
Согласно контракта найма от *** года ЧИП *** и Снеговской Т.В. та принята *** со сдельной оплатой труда сроком на *** год.
Согласно Акта документальной проверки *** от *** года льготного стажа Снеговской Т.В., проведенной ГУ *** за период с *** года по *** год, та указана документах по ***, как работающая в должности *** и «***
Согласно Акта документальной проверки *** от *** года льготного стажа Снеговской Т.В., проведенной ГУ *** за период с *** года по *** год, та указана документах по *** и по *** как работающая в должности *** а по *** как работающая в должности ***
Согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работникам «***» Снеговская Т.В. за *** год, *** год, *** год, *** год и *** год значится в *** отделении этой организации в должности – *** и из ведомостей видно, что она работала постоянно, заработная плата начислялась за полно отработанное время, уплачивались взносы.
Согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работникам ЧП *** за период с *** года по *** год Снеговская Т.В. значится в цехе *** в должности *** из ведомостей видно, что работала постоянно, заработная плата начислялась за полно отработанное время, уплачивались взносы в Пенсионный фонд.
Согласно расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы работникам ИП *** и лицевых счетов за период с *** года по *** года Снеговская Т.В. значится в должности *** из ведомостей видно, что работала постоянно, заработная плата начислялась за полно отработанное время, уплачивались взносы.
Согласно заявления от *** года Снеговская Т.В. обратилась в ГУ *** за назначением трудовой пенсии по старости в связи с работой в особых условиях.
Свидетель ФИО9 показала, что работала *** вместе со Снеговской Т.В. с *** года в ***, а затем также в ЧИП «***», МП «***» до *** года. Снеговская Т.В. работала при ней все время рабочей на ***, на которой делала ***. Машина эта была горячая и работала от электричества, от нее постоянно шел пар. Шерсть мочили и обрабатывали жимикатами. За вредность Снеговской Т.В. давали молоко. Работала Снеговская Т.В. полный рабочий день и полную рабочую неделю. Свою работу в этих организациях может подтвердить трудовой книжкой.
Согласно трудовой книжки ФИО9 с *** года по *** год работала *** в ***, с *** года по *** года работала *** а с *** года по *** года *** в ЧИП «***».
Свидетель ФИО10 показала, что работала *** в *** около 22 лет. Вместе с нею там работала все время ее работы Снеговская Т.В., которая работала с *** года на ***, на которой та собирала ***. Ученицей *** Снеговская Т.В. была всего около недели, а потом работала самостоятельно, и получала заработную плату в полном размере. Машина, на которой работала Снеговская Т.В., была горячая, работала от электричества, от нее постоянно шел пар, и около нее было очень жарко всегда. Без этой горячей машины нельзя было сделать ***. Работала Снеговская Т.В. только на этой машине полный рабочий день и полную рабочую неделю.
Согласно расчетно-платежных ведомостей ***, ЧИП «***» ФИО10 работала *** в этих организациях в периоды работы истицы.
Свидетель ФИО11 показала, что работала *** с *** года в ***, а затем в частных предприятиях «***» до *** года. Вместе с нею там также работала и Снеговская Т.В., которая работала там также ***. Они с истицей обе работали на этой *** машине. Машина эта работала от электричества, была горячая. На этой машине и работала постоянно Снеговская Т.В. полный рабочий день и полную рабочую неделю. Просто им неправильно записали их должности в трудовых книжках, и вины их в этом нет никакой. Свою работу в этих организациях может подтвердить трудовой книжкой.
Согласно трудовой книжки ФИО11 с *** года по *** год работала *** в ***, а с *** года по *** год *** в МП «***», а с *** года по *** год *** в ЧИП «***».
Свидетель ФИО12 показала, что работала ***, а затем *** в *** с *** года по *** год. В *** году в эту организацию поступила Снеговская Т.В. на должность ***. Она была ее ученицей. Учила она ее около недели, а потом Снеговская Т.В. стала работать самостоятельно. Работала Снеговская Т.В. на горячей *** машине, которая работала от электричества. На этой машине собирался валенок. От машины шел пар постоянно, так как шерсть поливали жидкостью. Производство было очень вредное. Считает, что им неправильно записали должности в трудовой книжке. Во время работы фамилия ее была ФИО39.
Согласно расчетно-платежных ведомостей *** ФИО12 (ФИО39) работала ***, *** в период с *** года по *** год.
Свидетель ФИО13 показала, что она работала в *** с *** года по *** год. При ней в *** цеху *** этой организации на изготовлении *** работала с *** года по *** год Снеговская Т.В.. В настоящее время организация не существует, 01 счет (основные средства) организации утрачен. Но она точно знает, что на балансе *** стояла горячая свойлачивающая машина, на которой и работала Снеговская Т.В. все это время постоянно. Должность указана в трудовой книжке Снеговской Т.В., как *** и *** неправильно. Это была ошибка отдела кадров. Считает, что *** кроме как на данной машине горячей свойлачивающей больше не может нигде работать в процессе изготовления валенок.
Согласно расчетно-платежных ведомостей *** ФИО13 работала главным бухгалтером *** в период с *** года по *** год.
Свидетель ФИО3 показала, что с *** года по *** год являлась *** и у нее в собственности было *** При ней с *** года по *** год, и с *** года по *** год в должности *** на предприятии по изготовлению *** работала Снеговская Т.В.. Работала та на горячей *** машине. Машина работала от электричества, от нее шел пар постоянно, шерсть поливалась водой, после химической обработки. На этой машине Снеговская Т.В. работала полный рабочий день и полную рабочую неделю. Как работодатель она перечисляла за Снеговскую Т.В. в полном объеме все страховый взносы.
Показания данных свидетелей суд считает достоверными, так как они не заинтересованы в исходе дела, а факт их работы совместно с истицей в указанные периоды подтверждается документально.
Приведенные выше доказательства подтверждают работу Снеговской Т.В. в периоды с *** года по *** год в ***, с *** года по *** год в МП «***»; с *** года по *** года в ЧИП «***»; с *** года по *** года у ИП ФИО3 в должности «***», предусмотренной Списком №2 – раздел ХХ «Легкая промышленность» подраздел №10 «Валяльно-войлочное производство», позиция - 2211100а-1753а в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, так как в данном случае должность Снеговской Т.В. хотя и была указана в трудовой книжке и первичных документах как *** и ***, но та фактически работала и выполняла непосредственные обязанности рабочей на горячей *** машине и была занята на ***, что подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств в их взаимосвязи, а именно свидетельскими показаниями, а также и приказами по организациям, расчетно-платежными ведомостями, а то что ее должность ошибочно была поименована как *** и *** в кадровых документах является ошибкой работодателя, произведена не по ее вине и не может служить ограничением ее пенсионных прав, и следовательно, периоды работы с *** года по *** год в ***, с *** года по *** год в МП «***»; с *** года по *** года в ЧИП «***»; с *** года по *** года должны быть засчитаны в специальный стаж Снеговской Т.В., наличие которого дает гражданину право оформить трудовую пенсию по старости, включая случай и назначения пенсии на льготных условиях.
Подлежит включению истице в специальный стаж и период отпуска по уходу за ребенком до 1,4 лет с *** года по *** года (данный период ответчиком не оспаривается).
Статьей 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции действующей до 6.10.1992 года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.
Законом РФ №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены ограничения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вышеуказанная норма закона вступила в действие с 6.10.1992 года.
Согласно разъяснениям Минтруда РФ п.21 от 2 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.
Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П, содержит вывод о том, что за гражданами сохраняется ранее приобретенное право на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означает, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях.
Таким образом, у Снеговской Т.В. на момент достижения ею 51 летнего возраста – *** года (при обращении с заявлением о назначении пенсии *** года) имеется с учетом выполнения ею работы с тяжелыми условиями труда в периоды: с *** года по *** год в ***, с *** года по *** год в МП «***»; с *** года по *** года в ЧИП «***»; с *** года по *** года, специальный стаж более 8 лет, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
В связи с чем, отказ комиссии по назначению пенсии при ГУ “***” в назначении ей указанной пенсии, при достижении на *** года специального стажа работы с тяжелыми условиями труда более 8 лет, является неправомерным.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции закона от 31.12.2002г) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть право на пенсию у Снеговской Т.В. возникло со дня его обращения за указанной пенсией, а именно с *** года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Снеговской Т.В. к Государственному учреждению *** удовлетворить.
Обязать ГУ *** включить Снеговской Т.В. в специальный стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды: с *** года по *** год в должности ***, в том числе отпуск по уходу за ребенком ФИО2, *** года рождения, до 1 года 4 месяцев; с *** года по *** год в должности *** МП «***»; с *** года по *** года в должности *** ЧИП «***»; с *** года по *** года в должности *** ИП ФИО3, и назначить Снеговской Т.В. досрочную трудовую пенсию с *** года.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с *** года.
Судья: Саунин Н.В.