Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** года г. Белинский
Белинский районный суд Пензенской области
В составе председательствующего Чуглиной Е.А.,
при секретаре Горшковой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Точилиной Г.П. к ГУ *** о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Точилина Г.П. обратилась в суд с иском к ГУ *** о назначении досрочной пенсии по старости, указав следующее.
Истица имеет высшее педагогическое образование и с *** года по настоящее время работает на должностях, связанных с воспитанием и обучением детей, выработала стаж 25 лет педагогической деятельности и обратилась в ГУ *** по вопросу назначения ей досрочной пенсии как педагогическому работнику. Однако, решением комиссии по назначению пенсии от *** года в назначении пенсии ей было отказано по той причине, что в стаж ее педагогической деятельности не включены периоды нахождения в ученических отпусках с *** года по *** г., с *** года по *** г., с *** года по *** г., с *** года по *** г., с *** года по *** г., всего 6 месяцев и 28 дней, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с *** года по *** год (6 мес. И 22 дня). Точилина Г.П. не согласна с решением комиссии по назначению пенсий при ГУ ***, просит суд обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на получении пенсии на льготных основаниях необоснованно исключенные периоды ее педагогической деятельности и назначить ей досрочную пенсию по старости как педагогическому работнику с *** года.
В судебном заседании Точилина Г.П. исковые требования поддержала и пояснила следующее. С *** года по *** год она работала в должности воспитателя ***, с *** года по *** года в должности учителя начальных классов ***. Она полагает, что выработала стаж 25 лет педагогической деятельности. При обращении в ГУ *** с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано, так как ответчик не включил периоды нахождения ее в ученических отпусках с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и период нахождения в отпуске по уходе за ребенком свыше 1,5 лет с *** года по *** года, а всего 1 год 1 месяц и 20 дней. Она не согласна с тем, что периоды нахождения в отпуске свыше полутора лет и нахождения на курсах повышения квалификации не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку за время нахождения в ученических отпусках за ней сохранялось место работы и производилось начисление заработной платы. Отпуск по уходу за ребенком свыше 1,5 лет также необоснованно не включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости поскольку действующим на тот момент законодательством было предусмотрено включение данного период в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Точилина Г.П. просит суд признать решение ГУ *** от *** года незаконным, отменить его, включить в стаж, дающий право на значение досрочной пенсии по старости периоды нахождения в ученических отпусках с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с *** года по *** год и назначить досрочную пенсию по старости с *** года.
Представитель ответчика – по доверенности Кочеткова М.Н. исковые требования Точилиной Г.П. признала необоснованными и пояснила в судебном заседании следующее. *** года истица обратилась в ГУ *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты подачи заявления. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: с *** года по *** год в должности воспитателя *** и с *** года по *** года в должности учителя начальных классов ***. Всего на *** года было заявлено 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Согласно подп. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 № 173-ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 № 173-ФЗ производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ..и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. .., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., а в части, не урегулированной названными Правилами, - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781. К таким правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР №и 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» по периодам до 1.11.1999 года. При исчисление специального стажа Точилиной Г.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены периоды нахождения ее в ученических отпусках *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, с *** года по *** года, и период нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с *** года по *** год, так как не предусмотрено законодательством. Без учета указанного периода стаж на соответствующих видах работ на *** года составил 24 года 9 месяцев и 19 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет. На основании вышеизложенного Кочеткова М.Н. просит в удовлетворении исковых требований Точилиной Г.П. в назначении досрочной трудовой пенсии отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Точилиной Г.П. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, Точилина Г.П. имеет высшее педагогическое образование, и ее стаж трудовой деятельности составляет более 25 лет, который она выработала с *** года по *** года и продолжая работать на должностях, связанных с педагогической деятельностью по настоящее время.
Точилина Г.П. с *** года по *** года работала в должности воспитателя ***, а с *** года по настоящее время работает в должности учителя начальных классов в ***
Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что периоды нахождения Точилиной Г.П. в ученических отпусках и в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет не подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по следующим основаниям.
В судебном заседании и материалами дела установлено, что Точилина Г.П. находилась в оплачиваемом ученическим отпуске с *** года по *** год, с *** года по *** год, с *** года по *** год, с *** года по *** год и с *** года по *** года, то есть всего 6 месяцев и 28 дней, за указанные периоды за Точилиной сохранялось место работы и начислялась заработная плата..
В соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшей на период ученического отпуска Точилиной Г.П. студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах – 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней.
За время отпусков, предоставленных в связи с обучением за работниками сохраняется заработная плата, но не выше установленного размера.
Таким образом, Точилина Г.П. находилась в ученических отпусках не более установленного законом срока и суд не усматривает оснований к исключению указанных периодов из стажа педагогической деятельности Точилиной Г.П.
Кроме того, суд находит подлежащими удовлетворению и исковые требования Точилиной Г.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода нахождения в отпуске по уходе за ребенком свыше 1,5 лет по следующим основаниям.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства СССР и союзных республик о труде; статья 71 основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет..
В соответствии с данным Законом законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с настоящим Законом.
Таким образом, до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на назначение досрочной пенсии по старости. С принятием указанного Закона РФ, который вступил в силу 6.10.1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Поскольку Точилина Г.П., являясь педагогическим работником, находилась в отпуске по уходе за ребенком свыше 1,5 лет, в период с *** года по *** год, то есть в период действия указанной нормы права, суд находит что данный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
В соответствии со ст. 4 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Закона лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет.
В судебном заседании установлено, что *** года у Точилиной Г.П. возникло право на досрочную трудовую пенсию по страсти, как у педагогического работника и она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предоставив для этого все необходимые документы, следовательно, ее требования о назначении досрочной пенсии с *** года основаны на законе и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «***» от *** года ***, обязав ГУ “***” засчитать Точилиной Г.П. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в ученических отпусках с *** года по *** года, с *** года по *** г., с *** года по *** г., с *** года по *** год и с *** года по *** год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с *** года по *** год и назначить ей трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с *** года.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.А.Чуглина
Копия верна:
Судья Белинского
Районного суда: Е.А.Чуглина