Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г. Белинский
Белинский районный суд Пензенской области
В составе председательствующего Кругляковой Л.В.
С участием прокурора Касаткиной Н.В.
При секретаре Шебуровой В.И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к *** о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения,
У С Т А Н О В И Л
Прокурор Белинского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к *** о постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, указав следующее.
На территории *** расположено гидротехническое сооружение - пруд на балке без названия объемом *** млн.куб.м. у села ***, собственник или эксплуатирующая организация которого неизвестны. Данное ГТС находится в неудовлетворительном состоянии, не отвечает требованиям действующего законодательства, вследствие чего является потенциально-опасным для неопределенного круга лиц. Прокурор Белинского района в интересах неопределенного круга лиц просит суд обязать *** провести в полном объеме работу по постановке на учет бесхозяйного ГТС органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, путем подачи заявления соответствующего содержания в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
Прокурор Касаткина Н.В. в судебном заседании поддержала доводы заявления и пояснила следующее. Прокуратурой Белинского района в ходе проведения проверки исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений на территории ***, было установлено, что на территории *** имеется гидротехническое сооружение, собственник или эксплуатирующая организация которого не известны (бесхозяйственный объект), в частности, гидротехническое сооружение – пруд на балке без названия у села ***, объемом *** млн. м3 . Данное гидротехническое сооружение находится в аварийном состоянии, не отвечает требованиям действующего законодательства, вследствие чего является потенциально-опасным. Непринятие мер *** по проведению в полном объеме работы по постановке на учет бесхозяйного ГТС может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение аварийного ГТС и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери. В связи с чем прокурор Касаткина Н.В. просит признать незаконным бездействие *** и обязать их принять все действенные меры по постановке на учет указанного бесхозяйного ГТС.
Глава *** ФИО4 в судебном заседании заявление прокурора признал обоснованным, пояснив, что он уже приступил к выполнению действий по постановке на учет бесхозяйного ГТС.
Выслушав прокурора Касаткину Н.В., ФИО4, изучив материалы дела, суд считает, что заявление прокурора Белинского района в защиту неопределенного круга лиц к *** подлежит удовлетворению по следующим мотивам.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ от 21.07.1997 г., эксплуатация ГТС и обеспечение безопасности ГТС, которое не имеет собственника, осуществляются в соответствии с положением, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 6 Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника (утв. постановлением Правительства РФ от 27.02.1999 г. № 237), при обнаружении ГТС, не имеющего собственника, орган государственного надзора сообщает данные о нем в орган местного самоуправления и направляет предложения в орган исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого расположено ГТС, для решения вопроса об обеспечении его безопасности.
Статья 225 Гражданского кодекса РФ предусматривает, что вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 17.09.2003 г. № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества, с приложением необходимых документов.
Прокуратурой Белинского района в *** направлялась информации о бесхозяйном ГТС, его аварийном состоянии.
Непринятие мер *** по проведению в полном объеме работы по постановке на учет бесхозяйного ГТС может вызвать наступление тяжких последствий - разрушение аварийного ГТС и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, которая может повлечь за собой человеческие жертвы, причинение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери.
Согласно п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отнесено к вопросам местного значения поселения, решение которых является обязанностью органов местного самоуправления.
Из указанного следует, что *** должна принять все действенные меры по постановке на учет бесхозяйного ГТС, так как имеется реальная угроза существенного нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории ***, в то время как в соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,257 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Признать незаконным бездействие *** выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на учет гидротехнического сооружения - пруда на балке без названия у села ***.
Обязать *** провести в полном объеме работу по постановке на учет бесхозяйного гидротехнического сооружения, а именно, выполнить действия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – пруда на балке без названия у села ***, объемом *** млн..м3 органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество путем подачи заявления соответствующего содержания в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Круглякова Л.В.
Копия верна
Судья Белинского
Районного суда Круглякова Л.В.