РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г.Белинский
Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,
при секретаре Любимкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мусатовой Н.Т. к ГУ *** о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Мусатова Н.Т. обратилась в суд с иском к ГУ *** о назначении льготной пенсии, указывая на то, что работает медицинским работником с *** года и имеет специальный стаж, связанный с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения более 25 лет, в связи с чем имеет право на досрочную трудовую пенсию. Согласно пп.11 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ трудовые пенсии назначаются лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа независимо от возраста. Ей было отказано в назначении пенсии пенсионным органом необоснованно, а включили ей в стаж работы только 22 года 7 месяцев 29 дней. Не был включен в стаж ее работы период с *** года по *** года в должности заведующей ***, так как не правильно в трудовой книжке указана была должность и эта должность не предусмотрена Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, но фактически она работала заведующей ***. Кроме нее и санитарки в *** других работников не было, она обслуживала свой участок в качестве ***, оказывая медицинские услуги населению. Считает, что данный период ее работы должен быть учтен пенсионным органом в льготном исчислении. Также необоснованно не был включен в стаж работы период с *** по *** ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, поскольку данный период имеет место до *** 1992 года. Необоснованно были не включены и периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по ***; с *** по ***, с *** по ***, так как согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата, производятся отчисления работодателем страховые взносы в Пенсионный фонд. Просит обязать ГУ *** назначить ей льготную пенсию за выслугу лет с момента подачи заявления в Управление ***
Истица Мусатова Н.Т. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, подробно пояснив изложенные в заявлении обстоятельства, а кроме того указала, что с *** по день обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии она работала на должности заведующей ***, а затем в должности медицинской сестры *** и медицинской сестры ***. В данной должности в указанном лечебном учреждении работает и по настоящее время. Имеет право на получение досрочной пенсии по старости, так как ее специальный медицинский стаж составляет более 25 лет работы в сельской местности. Все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, были поданы ею своевременно вместе с заявлением о назначении пенсии. Считает, что ей незаконно отказали в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа период ее работы в должности заведующей ***, так как она в этот период времени осуществляла медицинскую деятельность, оказывая медицинскую помощь жителям сел, работая фактически, как ***. Период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет также не был включен в стаж работы необоснованно, так как его включение предусмотрено действовавшим в тот период времени законодательством. Периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации также не были включены в стаж работы необоснованно, так как она направлялась на данные курсы по инициативе администрации ***, а именно на основании приказов *** и повышение квалификации является ее обязанностью согласно ее должностных обязанностей. С расчетом ее специального стажа в 22 года 7 месяцев 29 дней, представленным пенсионным органом, она согласна. Свои расходы по уплате государственной пошлины с ответчика просила не взыскивать. В судебном заседании истица Мусатова Н.Т. уточнила ранее заявленные требования, а именно просила обязать ГУ *** включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с *** по *** в должности заведующей *** в льготном исчислении, а также период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет с *** по *** в календарном исчислении; и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** и с *** по ***, которые также зачесть ей в календарном порядке, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с *** года.
Представитель ответчика - ГУ *** Кочеткова М.Н., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Мусатовой Н.Т., так как не может быть включено в стаж время нахождения ее на курсах повышения квалификации, потому что досрочная пенсия по старости в настоящее время назначается в соответствии с Федеральным законом от17.12.2001 №173 –ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с пп.11 п.1 ст.28 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. При этом работа должна осуществляться в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781. В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 –ФЗ в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Иными словами, включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено ни действующим законодательством, ни ранее действовавшим. Также не подлежит включению в специальный стаж работы период ее работы в должности заведующей ***, так как данная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, утвержденными постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, а предусмотрена должность – заведующая ***. Обосновано не включен в стаж и период нахождения истицы *** года по *** года в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, так как согласно ст.11 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы, которые предусмотрены статьей 10 данного Федерального Закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности. Таким образом, без учета данных спорных периодов стаж на соответствующих видах работ составил у Мусатовой Н.Т. 22 года 7 месяцев 29 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет, но если включить данные спорные периоды, то в этом случае ее стаж на соответствующих видах работ составлял бы на момент ее обращения, то есть на *** года более 25 лет. Просит в удовлетворении иска Мусатовой Н.Т. отказать.
Выслушав объяснения сторон, свидетеля, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.
В соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно записям в трудовой книжке *** *** Мусатова Н.Т., *** года рождения: *** принята на должность заведующей *** (Приказ *** от ***); *** переведена медсестрой *** (приказ *** от ***); с *** работает в должности медицинской сестры *** (приказ *** от ***).
Таким образом, для получения Мусатовой Н.Т. права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно на *** было необходимым наличие у нее не менее 25 лет работы на соответствующих видах работ в сельской местности.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ *** *** от *** стаж Мусатовой Н.Т. на соответствующих видах работ был исчислен на *** в 22 года 7 месяцев 29 дней и при этом не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период ее работы с *** по *** в должности заведующей *** из расчета год работы за 1 год 3 месяца, а также не был засчитан в специальный стаж работы период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, а именно с *** по ***, то есть сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Мусатовой Н.Т. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на *** год в 22 года 7 месяцев 29 дней, а лишь между сторонами имеется спор относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы истицы.
Относительно исчисления специального стажа Мусатовой Н.Т. с *** по *** в должности заведующей ***.
Согласно пункта 3 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Согласно указанному Списку в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.
В соответствии с пп. «а» п.5 названных Правил лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
С учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) республика Саха (Якутия) и жалобами ряда граждан не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 с 1 октября 1993 года), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п.1 пп. «б»).
В приложенном к Постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи, фельдшеры, медицинские сестры – независимо от наименования должности, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (здравпункты, медицинские кабинеты и пункты).
Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.
В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года (в редакции Постановления Правительства от 19.02.2001 года №130).
В соответствии со Списком от 6.09.91 года право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.
При определении права на пенсию в этом случае применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года №395, с изменениями и дополнениями и перечень хирургических отделений (палат для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377.
Согласно диплома *** Мусатова Н.Т. в *** году окончила *** по специальности ***.
Согласно выписки из приказа *** от *** Мусатову Н.Т. принять на должность заведующей *** с *** с окладом согласно штатного расписания, и разрешить совместительство *** ставки ***.
Согласно выписки из приказа ***-л от *** Мусатову Н.Т., заведующую *** перевести на должность медсестры *** с ***.
Согласно справки Белинской ЦРБ *** от *** Мусатова Н.Т. работала в должности заведующей *** с *** по ***.
Согласно справки Белинской ЦРБ *** от *** в *** с *** по *** год численность работников составляла *** единицы, в том числе: 1 единица заведующего, 0,5 ставки санитарки и 0,5 ставки кочегара.
Согласно справки уточняющей занятость на соответствующих видах работ *** от *** Мусатова Н.Т. за период с *** по *** имеет право на льготное исчисление специального стажа за один год работы за один год и три месяца работы в сельской местности : *** и *** расположены в сельской местности и являются структурными подразделениями ***.
Согласно историй развития детей ***: *** ФИО3, *** года рождения, имеется запись от *** сделанная фельдшером *** (Мусатовой) об осмотре и состоянии здоровья этого ребенка, а также другие записи этого же фельдшера об оказании ему медицинской помощи; *** ФИО10, *** года рождения, имеется записи о патронаже на дому и назначении лечения (указано, что сделаны прививки) фельдшером *** (Мусатовой); *** ФИО4, *** года рождения, сделана запись об осмотре ребенка и укзано, что ей сделана «манту» фельдшером Мусатовой; *** ФИО11, *** года рождения, имеются многочисленные записи об оказании медицинской помощи фельдшером ***Мусатовой); *** ФИО12, *** года рождения, имеются записи об оказании ему медицинской помощи фельдшером *** (Мусатовой); *** ФИО13, *** года рождения, имеются записи об оказании медицинской помощи и инъекциях сделанных ему фельдшером *** (Мусатовой).
Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что она работала санитаркой *** в *** и в *** годах, и при ней там работала заведующей этим пунктом и фельдшером Мусатова Н.Т., в девичестве ***. Кроме Мусатовой Н.Т. в штате фельдшерского пункта больше медицинских работников не было. Мусатова Н.Т. в этот период работы выполняла обязанности фельдшера и занималась лечебной деятельностью: вела амбулаторный прием больных, оказывала помощь больным на дому, выполняла врачебные назначения, делала профилактические прививки, осуществляла подворные обходы, осуществляла патронаж детей.
Факт работы свидетеля ФИО14 в данный период времени в *** подтверждается записью об этом в ее трудовой книжке ***.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п.9 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено необоснованное исключение ответчиком из специального стажа периода работы истицы с *** по *** в должности заведующей ***, поскольку в этот период она осуществляла лечебную деятельность в сельском населенном пункте при ***, а потому этот период должен быть включен в специальный стаж истицы в исчислении 1 год работы как 1 год и 3 месяца, так как работа протекала в сельской местности, данное обостоятельство подтверждается историями развития детей за этот период, согласно которым медицинскую помощь оказывала фельдшер Мусатова Н.Т., справкой о штате фельдшерского пункта в тот период времени согласно которого других работников в его штате не было, а также показаниями свидетеля и другими материалами дела.
Относительно включения в специальный стаж Мусатовой Н.Т. периода с *** по *** нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.
Согласно свидетельства о рождении ФИО5 родился *** и его матерью является Мусатова Н.Т., а отцом ФИО6.
Согласно справки уточняющей занятость на соответствующих видах работ *** от *** *** Мусатова Н.Т. находилась в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, что подтверждается лицевыми счетами.
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ *** *** от *** не включен в специальный стаж период нахождения Мусатовой Н.Т. с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет.
Не включение данного спорного периода ответчиком в специальный стаж является неправомерным.
Так из материалов дела следует, что Мусатова Н.Т. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Согласно ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривалось включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Также в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», п.2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Учитывая, что статьи 6 (ч.1), 15 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, и поэтому период нахождения Мусатовой Н.Т. в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, предоставленный ей до *** 1992 года, должен быть засчитан ей в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
Относительно периодов нахождения Мусатовой Н.Т. на курсах повышения квалификации.
Согласно выписки из приказа *** от *** Мусатова Н.Т., медицинская сестра ***, командирована на курсы повышения квалификации в *** с *** по *** сроком на *** месяцев.
Согласно выписки из приказа *** от *** Мусатова Н.Т., медицинская сестра ***, командирована на курсы повышения квалификации в *** с *** по *** сроком на *** месяц.
Согласно выписки из приказа *** от *** Мусатова Н.Т., медицинская сестра ***, командирована на курсы повышения квалификации в *** с *** по *** сроком на *** месяц.
Согласно справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости Мусатова Н.Т. с *** по настоящее время работала на условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю.
А согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица, Мусатовой Н.Т., в период нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались страховые взносы.
Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства от 11.07.2002 года №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии выплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Статья 91 Трудового Кодекса РФ определяет время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего распорядка организации и условиями трудового договора, должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.
Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР, согласно ст.112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.
Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации работников для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и на которые работник направляется по инициативе работодателя относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
И в данном случае периоды нахождения Мусатовой Н.Т. на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данные обстоятельства подтверждаются: справкой об уточнении особого характера работ и условия труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Белинской ЦРБ, согласно которой Мусатова Н.Т. работала на условиях полного рабочего дня, полную рабочую неделю.
Поэтому периоды нахождения Мусатовой Н.Т. на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** подлежат включению в стаж, дающей право на назначение, ей досрочной трудовой пенсии, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а отказ комиссии по назначению пенсии при ГУ ***” в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации является неправомерным, и эти периоды подлежат включению в ее стаж работы.
Таким образом, учитывая, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости период работы Мусатовой Н.Т. в должности заведующей *** подлежит включению как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, как соответствующая работа в сельской местности, а курсы повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет, исходя из исковых требований, также подлежат включению в календарном порядке, то следовательно стаж работы Мусатовой Н.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более 25 лет в сельской местности на день обращения в ГУ *** с заявлением о назначении пенсии, то есть на ***.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции закона от 31.12.2002 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть право на пенсию у Мусатовой Н.Т. возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Мусатовой Н.Т. к ГУ *** удовлетворить.
Обязать ГУ *** включить Мусатовой Н.Т. в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** в календарном порядке; а период ее работы в должности заведующей *** с *** по *** в льготном исчислении, то есть за 1 год работы зачесть 1 год и 3 месяца; также включить в специальный трудовой стаж период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком свыше полутора лет с *** по *** в календарном исчислении, а также и назначить и выплачивать Мусатовой Н.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения за данной пенсией, то есть с ***.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Саунин Н.В.