О назначении досрочной пенсии по старости.



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Горшковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сосничевой Н.И. к Организация 1 о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Сосничева Н.И. обратилась в суд с иском к Организация 1 о назначении досрочной пенсии по старости, указав следующее. Истица обратилась в Организация 1 с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Организация 1 от *** *** в назначении досрочной пенсии по старости отказано по причине недостаточного стажа для назначения льготной пенсии по старости. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ответчиком не обоснованны не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год. Кроме того, периоды работы в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год и с *** по *** год, и период работы в должности медицинской сестры Организация 3 с *** по *** год ответчиком включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в календарном исчислении, с чем не согласна истица и полагает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж в кратном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Сосничева Н.И. просит признать решение Организация 1 от *** *** об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, отменить его и назначить досрочную пенсию по старости с ***.

В судебном заседании Сосничева Н.И. исковые требования поддержала и пояснила, что она имеет *** образование, в *** году закончила *** по специальности *** и с *** по настоящее время работает в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Истица *** обратилась в Организация 1 по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости, но получила отказ, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ответчиком не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации. Она с решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Организация 1 не согласна, поскольку на основании ст.187 Трудового кодекса РФ за работником на время повышения квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации не реже 1 раза в пять лет для медицинского работника является обязательным. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с которой производились все предусмотренные законодательством удержания. Кроме того, ответчиком периоды ее работы в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год и *** по *** год, а также период работы в должности медицинской сестры Организация 3 с *** по *** год не обоснованы исчислены в календарном порядке, так как на основании Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 установлено исчисление сроков выслуги для акушерок, медицинских сестер родового (родильного) отделения и станций скорой помощи по правилам один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. Сосничева Н.И. просит признать решение комиссии Организация 1 от *** *** незаконным, отменить его, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, а также включить в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости периоды ее работы в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год, с *** по *** год и в должности медицинской сестры Организация 3 с *** по *** год в кратном исчислении, один год работы в указанных должностях за 1 год и 6 месяцев и назначить досрочную пенсию по старости с ***.

Представитель Организация 1 – Кочеткова М.Н., действующая по доверенности, исковые требования Сосничевой Н.И. признала необоснованными и пояснила в судебном заседании следующее. *** Сосничева Н.И. обратилась в Организация 1 по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости, как медицинскому работнику, но получила отказ. При проверке документов о трудовой деятельности Сосничевой Н.И. было установлено, что к моменту обращения она имела специальный стаж 24 года 5 месяцев и 17 дней, а не 30 лет, как того требует закон. В стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости Сосничевой Н.И. не были включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** год, с *** по *** год, так как данные периоды не предусмотрены законодательством. Кроме того, периоды работы Сосничевой Н.И. в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год и с *** по *** год, а также периода работы в должности медицинской сестры Организация 3 с *** по *** год включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в календарном порядке, так как в соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 врачам-хирургам всех наименований, среднему медперсоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в должностях, указанных в Списке, утвержденном постановлением № 464 засчитывается за 1 год и 6 месяцев работы. Палаты новорожденных при родильных отделениях и пункт скорой помощи не относятся к числу палат хирургического профиля. В этой связи периоды работы медицинских сестер по уходу за новорожденными в палате новорожденных родильного отделения ЦРБ и пункта скорой помощи не подлежат исчислению в льготном порядке. Кочеткова М.Н. просит суд отказать Сосничевой Н.И. в иске.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Сосничевой Н.И. подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п./п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах.

В силу п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Должностными лицами Организация 1 установлен специальный стаж работы Сосничевой Н.И. 24 года 5 месяцев и 17 дней по состоянию на ***, с чем нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании Сосничева Н.И. на основании приказов *** в период с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по ***, то есть суммарно 4 месяца и 3 дня находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы и производилось начисление заработной платы, с которой работодателем были уплачены взносы в пенсионный фонд РФ. Следовательно указанные периоды предлежат включению в стаж, дающий право Сосничевой Н.И. на назначение досрочной пенсии по старости.

Стаж работы Сосничевой Н.И. за период с *** по *** год (за исключением периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** год и с *** по *** год и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с *** по *** год и с *** по *** год) и с *** по *** в должности медицинской сестры Организация 2 включены в календарном исчислении, что является необоснованным,, по следующим мотивам.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования. Таким образом, по периодам работы до 1.11.1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений …, по периодам с 1.11.1999 года по 13.11.2002 год – Список должностей … и Правила исчисления сроков выслуги…, утвержденные Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464, а периоды работы после ноября 1999 года – в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

Согласно п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464 установлено, что исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров из расчета один год работы в указанной должности за 1 год и 6 месяцев.

Согласно справке, уточняющий занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья Сосничева Н.И. в периоды работы в должности медицинской сестры Организация 2 имеет имеет право на льготное исчисление специального стажа один год и шесть месяцев как медицинская сестра, принимающая непосредственное участие в операциях за периоды работы с *** по *** год и с *** по *** год..

Кроме того, в судебном заседании и материалами дела установлено, что ответчиком стаж работы ФИО5, занимающей должность медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год и с *** по *** год, с *** по *** год включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, ответчиком в кратном исчислении в добровольном порядке согласно Спискам.., утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464.

Аналогичным образом, при исчислении стажа дающего право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО6, работающей в должности медицинской сестры Организация 2 период работы с *** по *** год включен ответчиком в добровольном порядке в кратном исчислении.

Таким образом, в судебном заседании и материалами дела, установлено, что периоды работы истицы в должности медицинской сестры Организация 2 за периоды с *** по *** ( за исключением периодов нахождения в отпуске по беременности и родам и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет) и с *** год по *** год подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в кратном исчислении один год работы за 1 год и шесть месяцев в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464.

Требования истицы о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в кратном исчислении периодов работы в должности медицинской сестры Организация 3 с *** по *** год и в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год удовлетворению не подлежат так как не предусмотрено законодательством, действующим на период работы в указанных должностях, так и законодательством, действующим в настоящее время..

При таких обстоятельствах, суд находит, что специальный стаж работы Сосничевой Н.И., с учетом кратного исчисления, должен быть следующий.

С *** по *** год в должности медицинской сестры Организация 2 в кратном исчислении (1:1,6)2 месяца и 4 дня, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** год и с *** по *** год, а также периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с *** по *** год и с *** по *** год – в календарном порядке (1:1) – 2 года 9 месяцев и 28 дней, с *** по *** год в должности медицинской сестры Организация 3 в календарном исчислении (1:1) – 6 месяцев и 19 дней, с *** по *** год, с *** по *** в должности медицинской сестры Организация 2 в кратном исчислении (1:1,6) – 15 лет 8 месяцев и 13 дней, с *** по *** и с *** по *** в должности медицинской сестры Организация 2 (включая периоды нахождения на курсах повышения квалификации) и в должности медицинской сестры Организация 2 в календарном исчислении (1:1) – в совокупности 10 лет 8 месяцев и 20 дней, а всего в соответствующих должностях дающих право на назначение досрочной пенсии по старости 30 лет и 25 дней.

Таким образом, ко дню обращения в Организация 1 *** Сосничева Н.И. имела специальный стаж, превышающий 30 лет.

В соответствии со ст. 4 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Сосничева Н.И. обратилась в Организация 1 по вопросу назначения пенсии *** и при этом она представил все необходимые документы, следовательно, ее требования о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать решение Организация 1 от *** Организация 2 незаконным, отменив его и обязать Организация 1 включить в специальный стаж работы Сосничевой Н.И. период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по *** год, периоды работы в должности медицинской сестры Организация 2 с *** по *** год, с *** по *** год, с *** по ***, произведя расчет специального стажа работы как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в кратном исчислении - год работы за год и шесть месяцев, и назначить ей досрочную пенсию по старости с ***, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.А.Чуглина