Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
*** г.Белинский
Белинский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего Чуглиной Е.А.
При секретаре Горшковой М.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Степаненко П.П. к ГУ УПФР по *** о назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Степаненко П.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по *** о назначении досрочной пенсии по старости указав следующее. Истица *** обратилась в ГУ УПФР по *** с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с осуществлением педагогической деятельностью. Для включения в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости истицей были заявлены следующее периоды: с *** по *** год в должности учителя начальных классов *** начальной школы, с *** по *** год в должности воспитателя детского сада колхоза «***», с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы, с *** по *** в должности учителя начальных классов *** школы. Всего на *** было заявлено свыше 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены периоды с *** по *** год в должности учителя начальных классов *** начальной школы поскольку в приказе *** от *** указана добрачная фамилия истицы «***» и имеются неоговоренные исправления на фамилию Степаненко. Кроме того, в лицевых счетах администрации *** сельского Совета *** не обнаружена фамилия Степаненко или *** Также не был включен период работы с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***» по причине того, что трудовая книжка истицы была заполнена с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек. Кроме того, по лицевым счетам находящимся в архивном отделе администрации *** не представляется возможным подтвердить факт работы Степаненко П.П. в должности воспитателя детского сада. Также ответчиком не включен в специальный стаж период с *** по *** год нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1, 5 лет, который не оспаривается истицей. Степаненко П.П. полагает, что отказ ГУ УПФР в назначении досрочной пенсии является незаконным. *** истица вступила в брак и ей была присвоена фамилия Степаненко. *** истица по окончании *** института была принята на работу на должность учителя начальных классов *** начальной школы. По какой причине в приказе о принятии на работу была указана добрачная фамилия истицы Степаненко не может объяснить и полагает, что не может нести за это ответственности. Также, Степаненко полагает, что не может нести ответственность за правильность ведения трудовых книжек колхоза «***». Степаненко П.П. просит суд обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды ее работы с *** по *** год и с *** по *** год и назначить досрочную пенсию по старости с ***.
В судебном заседании Степаненко П.П. поддержала исковые требования по основаниям подробно изложенным в исковом заявлении и пояснила следующее. Истица в *** году окончила *** институт и с *** она работает на должностях, связанных с осуществлением педагогической деятельности работа в которых дает ей право на назначение досрочной пенсии по старости. *** она выработала специальный стаж 25 лет и обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной пенсии по старости. Проверив представленные документы ответчиком ей было отказано в назначение досрочной пенсии по старости, так как периоды ее работы с *** по *** год и с *** по *** год были исключены из спец. стажа. Она не согласна с данным решением и полагает, что данное решение подлежит отмене. Исключая период работы с *** по *** из специального стажа ответчик указал, что в приказе о приеме на работу указана добрачная фамилия истицы ***, а в лицевых счетах отсутствуют сведения, подтверждающие выполнение работы в должности учителя начальных классов. Также она находит подлежащим включению в стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии период с *** по ***, поскольку, она не может нести ответственность за работодателя, нарушившим правила ведения трудовых книжек. Степаненко П.П. просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР по *** от ***, отменив его, включив в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды ее работы с *** по *** в должности учителя начальных классов *** начальной школы; с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***» и назначить мне досрочную трудовую пенсию с ***.
Представитель ответчика ГУ УПФР по *** Давыдова И.В. действующая по доверенности исковые требования Степаненко признала не обоснованными и пояснила следующее. *** истица обратилась в ГУ УПФР по *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с даты подачи заявления. Для включения в стаж на соответствующих видах работ для назначения пенсии были заявлены периоды работы: с *** по *** год в должности учителя начальных классов *** начальной школы; с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***»; с *** по *** в должности воспитателя группы продленного дня *** восьмилетней школы; с *** по *** в должности учителя начальных классов *** школы (в последующем МОУ СОШ ***). Всего на *** было заявлено 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Согласно подп. 10 п. 1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ (далее - Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 № 173-ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 28 № 173-ФЗ производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. ..и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. .., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 г., а в части, не урегулированной названными Правилами, - в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.04г. № 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников могут применяться нормативные акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781. К таким правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР №и 463 от 06.09.1991 г. «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» по периодам до 01.11.1999 года. При исчисление специального стажа Степаненко П.П. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены период с *** по *** в должности учителя начальных классов *** начальной школы (с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет), по причине того, что приказом *** от *** по ***о истица была принята в *** начальную школу под фамилией «***», а фамилия «Степаненко» дописана сверху другим подчерком, хотя на тот момент имелись свидетельство о заключении брака, паспорт и диплом о высшем образовании на фамилию «Степаненко». В лицевых счетах администрации *** сельского совета за *** гг. пенсионным фондом не обнаружена фамилия Степаненко (либо ***); период с *** по *** в должности воспитателя детского сада колхоза «***», по причине того, что трудовая книжка Степаненко П.П. была заполнена с нарушением «Правил ведения и хранения трудовых книжек. ... », утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** ***. Кроме того по лицевым счетам (отделения *** находящимся в *** архиве, не представляется возможным подтвердить факт ее работы в должности воспитателя детского сада, так как должность в них не указана; с *** по *** период нахождения в отпуске по уходу за ребенком свыше 1,5 лет, который истица не оспаривает. Без учета указанных периодов стаж на соответствующих видах работ на *** составил 19 лет 7 месяцев и 28 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее 25 лет.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с *** г. она работала *** детского сада ***. С *** года Степаненко П.П. поступила на работу в детский сад *** на должность воспитателя, где проработала до *** года. В *** году Степаненко П.П. была переведена на должность заведующей детского сада ***, где проработала до *** года. В *** года истица была переведена в *** среднюю школу.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что с *** г. по *** г. она работала в *** средней школе. В *** года она была принята на работу в колхоз «***» на должность заведующей детского сада, где проработала до *** года, после чего с *** г. и по настоящее время работает учителем МОУ ООШ ***. В *** году в детский сад колхоза «***» поступила на работу Степаненко П.П., где проработала до *** года. В *** году после того, как она перевелась учителем в МОУ ООШ ***, Степаненко П.П. была переведена на должность заведующей детского сада ***, где проработала до *** года. В *** года истица была переведена в *** среднюю школу.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она с *** г. по *** г. работала в детском саду колхоза «***» *** на должности воспитателя. В *** году Степаненко П.П. поступила на работу в детский сад *** на должность воспитателя, где проработала до *** года. В *** году Степаненко П.П. была переведена на должность заведующей детского сада ***, где проработала до *** года, после чего она была переведена в *** школу.
Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила следующее. С *** г. по *** г. она работала в колхозе «***» бухгалтером. Степаненко П.П. с *** года была принята на работу в детский сад колхоза «***» *** на должность воспитателя, где проработала до *** года. В *** году Степаненко П.П. была переведена на должность заведующей детского сада ***, где проработала до *** года, после чего она была переведена в *** школу.
Выслушав пояснения сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы делу суд приходит к следующему.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании на основании представленной трудовой книжки и пенсионного дела Степаненко П.П. истца с *** по *** год работала в должности учителя начальных классов *** начальной школы, с *** по *** год работала в должности воспитателя детского сала колхоза «***», с *** по *** год в должности воспитателя группы продленного дня в *** восьмилетней школы и с *** по *** в должности учителя начальных классов *** школы (МОУ ООШ) ***).
Как установлено в судебном заседании на день обращения в ГУ УПФР по *** по вопросу назначения досрочной пенсии по старости Степаненко П.П. определен специальный стаж педагогической деятельности 19 лет 7 месяцев и 28 дней, с чем нельзя согласиться в полной мере по следующим основаниям.
Ответчиком, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включены периоды работы истицы с *** по *** год в должности учителя начальных классов *** начальной школы, так как в лицевых счетах по администрации *** сельского Совета за данный период не обнаружена Степаненко (*** и период с *** по *** год в должности воспитателя детского сада колхоза «***» так как трудовая книжка колхозника на имя Степаненко выдана с нарушением Правил ведения трудовых книжек и датой ее выдачи указана дата после увольнения истицы.
Суд находит данные доводы ответчика несостоятельными по следующим основаниям.
Истица *** вступила в брак, ей была присвоена фамилия Степаненко и после окончания *** института *** присвоена квалификация учителя начальных классов и выдан диплом на имя Степаненко П.П.
Согласно приказу зав. *** РОНО от *** *** Степаненко П.П. назначена учителем начальных классов в *** начальную школу.
В судебном заседании истица показала, что после окончания педагогического института она по направлению была принята на работу в должность учителя начальных классов *** начальной школы, однако, ей сразу же был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.
Согласно свидетельству о рождении ФИО9 родился ***.
Отсутствие в лицевых счетах по администрации *** сельского Совета ***, осуществляющей выплату заработной платы педагогическим работникам образовательных учреждений, находящихся на территории Сельского Совета фамилии истицы не может быть основанием для отказа включения указанного периода в стаж работы Степаненко, поскольку ответственность за сохранность лицевых счетов лежит на работодателе, в данном случае администрации *** сельского Совета.
Кроме того, согласно справке *** от *** выданной отделом образования администрации *** подтверждено, что в период с *** по *** год Степаненко осуществляла педагогическую деятельность.
При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истицы о включении указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Также суд находит обоснованными и требования истицы о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по страсти период ее работы в должности воспитателя детского сада колхоза «***» с *** по *** год, включая период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет по следующим основаниям.
Согласно записи в трудовой книжке колхозника *** Степаненко П.П. с *** принята на работу в колхоз «***» на должность воспитателя детского сада и с *** перевода на должность заведующей детского сада колхоза «***».
Факт работы Степаненко П.П. в данные периоды также подтверждается архивной справкой от *** *** выданной на основании лицевых счетов колхоза «***» за *** г.г. из которой усматривается, что Степаненко с *** по *** год непрерывно работала и ей производилось начисление заработной платы.
Факт выполнения Степаненко П.П. работы в должности воспитателя детского сала и в последующем заведующей детским садом колхоза «*** также подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании.
Ведение трудовой книжки с нарушением установленных Правил не может являться основанием для отказа по включению указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, так как ответственность по ведению трудовой книжек лежит на работодателе.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Степаненко П.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В судебном заседании установлено, что право на досрочную пенсию по старости у Степаненко П.П. возникло ***, и она своевременно обратилась в ГУ УПФР по вопросу назначения ей пенсии, предоставив все необходимые документы.
При таких обстоятельствах, суд находит, что требования Степаненко П.П. о назначении ей досрочной пенсии по старости со дня возникновения у нее права, т.е. с *** являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ по ***» от *** ***, обязав ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по ***” засчитать Степаненко П.П. в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в должности учителя начальных классов *** начальной школы с *** по *** год и период работы в должности воспитателя детского сала колхоза «*** с *** по *** год и назначить ей трудовую пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ***
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.А.Чуглина