РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** г. Белинский
Белинский районный суд Пензенской области в составе
Председательствующего Чуглиной Е.А.,
с участием помощника прокурора Белинского района Тюниной Ж.В.,
при секретаре Горшковой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Организация1 о признании незаконным бездействия Организация1 по организации сбора отработанных ртутьсодержащий ламп,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Белинского района проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности Организация1. Статьей 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории муниципального образования ***, сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится. Бездействие Организация1 влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории поселка. Организация1 нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации. Решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ, ст. 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит признать незаконным бездействие Организация1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных, ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать Организация1 на основании Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 организовать на территории поселений сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений о порядке сбора этих ламп.
В судебном помощник прокурора Белинского района Тюнина Ж.В. поддержала заявленные требования, а также подробно пояснила изложенные в заявлении обстоятельства, и пояснила, что указанное бездействие Организация1 напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила признать незаконным бездействие Организация1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных, ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать Организация1 на основании Постановления Правительства РФ от 03.09,2010 № 681 организовать на территории поселений муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, а также организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений муниципального образования о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
Представитель Организация1 – *** ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме и суду показала, что к компетенции администрации относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Действительно на данный момент у них на территории муниципального образования не организован сбор отработанных и ртутьсодержащих ламп, нормативный акт по этому поводу ими также не принят. Обязуются устранить указанные нарушения и организовать на территории поселений сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
Суд, выслушав помощника прокурора Белинского района Тюнину Ж.В., представителя Организация1, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Белинского района в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.
Так согласно статьи 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Из сообщения Организация1 от *** следует, что нормативно правовые акты в сфере организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципалитета не принимались и сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования не организован.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действительности на территории поселений *** в нарушение требований законодательства не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, и не организовано информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений о порядке сбора этих ламп, что нарушает право жителей поселений *** на благоприятную окружающую среду и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд удовлетворяет требования прокурора.
Согласно ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Белинского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Организация1, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Организация1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования.
Обязать Организация1 организовать на территории поселений муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и также организовать информирование юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей поселений муниципального образования о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
В суд должно быть сообщено Организация1 об исполнении данного решения не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.
Председательствующий: Е.А.Чуглина
Копия верна:
Судья Белинского
Районного суда: Е.А.Чуглина