РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** г. Белинский
Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,
с участием заместителя прокурора Белинского района Касаткиной Н.В.,
при секретаре Любимкиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Организация 1 о признании незаконным бездействия Организация 1 по организации сбора отработанных ртутьсодержащий ламп,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Белинского района проведена проверка соблюдения законодательства об энергоэффективности, экологического законодательства в деятельности Организация 1. Статьей 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора. Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории муниципального образования ***, сбор отработанных ртутных ламп не организован, информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о порядке осуществления сбора не производится. Бездействие Организация 1 влечет за собой затруднение исполнения законодательства об энергосбережении, может повлечь резкое ухудшение экологической обстановки на территории поселка. Организация 1 нарушается конституционное право граждан, предусмотренное ст. 42 Конституции РФ, а именно право на благоприятную окружающую среду. В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации. Решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего оспариваются в суде (ст. 254 ГПК РФ, ст. 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», просит признать незаконным бездействие Организация 1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных, ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать Организация 1 на основании Постановления Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 организовать на территории поселений сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений о порядке сбора этих ламп.
В судебном заседании заместитель прокурора Белинского района Касаткина Н.В. поддержала заявленные требования, а также подробно пояснила изложенные в заявлении обстоятельства, и пояснила, что указанное бездействие Организация 1 напрямую затрагивает интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан. Просила признать незаконным бездействие Организация 1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных, ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования и обязать Организация 1 на основании Постановления Правительства РФ от 03.09,2010 № 681 организовать на территории поселений муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, а также организовать информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений муниципального образования о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
Представитель Организация 1 – *** ФИО1 требования прокурора признала в полном объеме и суду показала, что в компетенцию Организация 1 относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Действительно на данный момент у них на территории муниципального образования не организован сбор отработанных и ртутьсодержащих ламп. Организация 1 обязуется устранить указанные нарушения и организовать на территории поселений сбор отработанных ртутьсодержащих ламп.
Суд, выслушав заместителя прокурора Белинского района Касаткину Н.В., Представителя Организация 1, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Белинского района в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению.
Так согласно статьи 14 Федерального закона РФ от 06,10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения отнесено, в том числе, организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681, органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
Из сообщения Организация 1 от *** следует, что нормативно правовые акты в сфере организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципалитета не принимались и сбор отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования не организован.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в действительности на территории поселений *** в нарушение требований законодательства не организован сбор отработанных ртутьсодержащих ламп, и не организовано информирование юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей поселений о порядке сбора этих ламп, что нарушает право жителей поселений *** на благоприятную окружающую среду и создает реальную угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем суд удовлетворяет требования прокурора.
Согласно ст.206 ГПК РФ решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования прокурора Белинского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Организация 1, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Организация 1, выразившееся в отсутствии организации сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории муниципального образования.
Обязать Организация 1 организовать на территории поселений муниципального образования сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и также организовать информирование юридических, физических лиц и индивидуальных предпринимателей поселений муниципального образования о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих ламп.
В суд должно быть сообщено Организация 1 об исполнении данного решения не позднее чем в течение *** со дня получения решения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Саунин Н.В.