Именем Российской Федерации *** г. Белинский Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., с участием помощника прокурора Белинского района Тюниной Ж.В., при секретаре Любимкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Учреждение 1 и наложении обязанности по приобретению для муниципальной библиотеки литературы для инвалидов, УСТАНОВИЛ: Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории ***. В ходе проверки, проведенной в МУК «***», установлено следующее. Согласно ст. 1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Статьей 14 указанного Федерального закона «О социальной защите инвалидов» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. Язык жестов признается как средство межличностного общения. Вводится система субтитрирования или сурдоперевода телевизионных программ, кино- и видеофильмов. Уполномоченные органы оказывают инвалидам помощь в получении услуг по сурдопереводу, предоставлении сурдотехники, обеспечении тифлосредствами. Несмотря на это, в МУК «***», литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, не имеется, чем грубо нарушаются права инвалидов на беспрепятственный доступ к информации. Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Не приобретением Учреждение 1 литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, грубо нарушаются установленные Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на беспрепятственный доступ к информации. Просит признать незаконным бездействие Учреждение 1, выразившееся в непринятии действенных мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации в соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обязать Учреждение 1 приобрести для МУК «***» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. В судебном заседании помощник прокурора Белинского района Тюнина Ж.В. поддержала заявленные требования, а также подробно пояснила изложенные в нем обстоятельства, а также пояснила, что отсутствие в МУК «***» специальной литературы для инвалидов напрямую затрагивает интересы инвалидов. Просила признать незаконным бездействие Учреждение 1, выразившееся в непринятии действенных мер к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к информации в соответствии со ст. 14 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и обязать Учреждение 1 приобрести для МУК «***» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Представитель Учреждение 1 – *** ФИО1 требования прокурора признал в полном объеме и суду показал, что в компетенцию Учреждение 1 входит приобретение специальной литературы для муниципальных библиотек, что является расходным обязательством органа местного самоуправления. Литературы для инвалидов по зрению будет приобретена в ближайшее время. Суд, выслушав помощника прокурора Белинского района Тюнину Ж.В., представителя Учреждение 1, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Белинского района в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст.7 Конституции РФ Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Так согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181-ФЗ от 24.11.1995 г., инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно ст.8 ФЗ РФ «О библиотечном деле» слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Статьей 14 указанного Федерального закона «О социальной защите инвалидов» установлено, что государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе, издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указанной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, к вопросам местного значения поселения относится организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечения сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Согласно п.*** Устава Муниципального учреждения культуры «***» учредителем центра является Учреждение 1, в ведении которого находится Центр. Согласно п*** Устава Муниципального учреждения культуры «***» основными видами деятельности Центра являются осуществление доступного библиотечного и иного информационного и консультативного обслуживания читателей, формирование, пополнение печатных изданий и иных носителей информации. Согласно акта проверки от *** в библиотеке МУК «***» литературы для инвалидов по зрению, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля не имеется. В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Таким образом, в судебном заседании установлено, что иск заявлен правомерно, так как необеспеченность доступа инвалидов к информации нарушает права инвалидов на получение необходимой информации, на соблюдение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских прав, предусмотренных Конституцией Российской Федерации и указанными положениями Федеральных Законов, в связи с чем иск прокурора о возложении на Учреждение 1 обязанности приобрести для МУК «***» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 257-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования прокурора ***, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к Учреждение 1 удовлетворить. Признать незаконным бездействие Учреждение 1, выразившееся в непринятии действенных мер по приобретению для МУК «***» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов. Обязать Учреждение 1 приобрести для МУК «***» периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. В суд должно быть сообщено Учреждение 1 об исполнении данного решения не позднее чем в течение *** со дня получения решения. Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение 10 дней. Судья: Саунин Н.В.