Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

*** г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Горшковой М.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноваловой Н.Г. к Организация 1 о назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Коновалова Н.Г. обратилась в суд с иском к Организация 1 о назначении досрочной пенсии по старости указав, следующее.

Истица *** обратилась в Организация 1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с *** деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ были заявлены периоды работы: с *** по *** в должности №1 Организация 2; с *** по *** в должности №2 Организация 2 с нахождением в данный период работы в отпуске по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, и в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, с *** по ***. Организация 1 отказал Коноваловой Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям недостаточности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком включен в льготный стаж работы период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (*** года рождения) в календарном исчислении как ***:***. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год в специальный стаж не включены. Коновалова Н.Г. не согласна с отказом Организация 1 в назначении досрочной трудовой пенсии по следующим основаниям и полагает, что отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком должен быть засчитан в кратном исчислении как *** год *** месяцев за *** год работы. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от *** «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста *** года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет. В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от *** № «Об увеличении продолжительности отдельных отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с *** повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста *** лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от *** № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; ст. 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет. До введения в действие Закона РФ от *** № «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» ст. 167 КЗоТ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. На указанные периоды распространяются правила исчисления периодов работы, установленных п. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим *** деятельность *** в государственных и муниципальных учреждениях ***, утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, подп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п. 7 совместно постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от *** в кратном размере как *** год *** месяцев работы за *** год работы. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от *** №, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхования в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Кроме того, согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения работника на курсах повышения квалификации работодателем производятся соответствующие отчисления в пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Коновалова Н.Г. просит включить в специальный стаж работы в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по ***, с *** по ***, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** год, а также включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год и с *** по *** год и назначить досрочную трудовую пенсию с ***.

В судебном заседании Коновалова Н.Г. исковые требования уточнила и пояснила, что она имеет средне-специальное *** образование, в *** году закончила *** и с *** по *** работает в должностях, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением *** деятельности. Она обратилась *** в Организация 1 по вопросу назначения ей досрочной пенсии по старости, но получила отказ, поскольку в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ответчиком не включены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год, а также периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** год и отпуск по уходу за ребенком с *** по *** год исчислены ответчиком в календарном порядке. Она не согласна с решением Организация 1, поскольку на основании ст.187 Трудового кодекса РФ за работником на время повышения квалификации сохраняется место работы и средняя заработная плата. Повышение квалификации не реже *** раза в *** лет для *** работника является обязательным. В периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы, начислялась заработная плата, с которой производились все предусмотренные законодательством удержания. Кроме того, она также полагает, что период нахождения в отпуске по беременности и родам и периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении как *** год *** месяцев за *** год работы, поскольку, так как предусматривалось действующим тот момент законодательством. Кроме того, до предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком она работала на соответствующих должностях, которые ответчиком засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в кратном исчислении. Поскольку на момент обращения в Организация 1 ее специальный стаж составлял более *** лет отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости является неправомерным. Коновалова Н.Г. просит суд отменить решение Организация 1, признав его незаконным, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по *** год и с *** по *** год, а также произвести расчет специального стажа за периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** год в кратном исчислении, как *** год *** месяцев за *** год и назначить досрочную пенсию по старости с ***.

Представитель ответчика Организация 1 ФИО1, действующая на основании доверенности исковые требования Коноваловой Н.Г. не признала и пояснила следующее. Истица *** обратилась в Организация 1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с *** деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работ были заявлены периоды работы: с *** по *** в должности №1 Организация 2; с *** по *** в должности №2 Организация 2, с нахождением в данный период работы в отпуске по беременности и родам: с *** по ***, и в отпуске по уходу за ребенком: с *** по ***, Коновалова Н.Г. претендует на включение в специальный стаж в кратном исчислении (*** год за *** год и *** месяцев) периоды нахождения: в отпуске по беременности и родам с *** по ***, в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, а также на включение в специальный стаж периоды с *** по ***, с *** по ***- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Всего на *** было заявлено *** лет стажа на соответствующих видах работ. Согласно п/п 20 п.1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим *** деятельность *** в учреждениях *** не менее *** лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее *** лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста. С учетом изложенного следующие периоды работы не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в кратном порядке (*** год работы за *** год *** мес.) с *** по ***, - период нахождения в отпуске по беременности и родам, с *** по ***- период нахождения в отцу уходу за ребенком (*** рождения), так как период отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до *** лет по своей правовой природе не могут рассматривать как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В эти периоды сохраняются только трудовые отношения, не осуществляется *** деятельность ***, т.е. отсутствует факт работы в должности. Учитывая изложенное, указанные периоды могут быть включены в стаж дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с *** деятельностью *** в календарном порядке. Не подлежат включению в специальный стаж следующие периоды с *** по ***, с *** по ***- периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Периоды ученических отпусков и отпусков без сохранения заработной платы, время нахождения на курсах квалификации, периоды специализации, сертификационные циклы и прочее зачету в специальный стаж не подлежат, так как это не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от *** №, ни Постановлением Правительства РФ от *** №. Без учета указанных периодов, стаж на соответствующих видах работ на *** составил *** лет *** месяцев *** дней, а для назначения досрочной пенсии требуется не менее *** лет. ФИО1 просит суд отказать Коноваловой Н.Г. в назначении досрочной пенсии по старости.

Выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим *** деятельность *** в учреждениях *** не менее *** лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее *** лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста.

Назначение досрочной трудовой песни в соответствии с подп.20п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости лицам, осуществляющим *** деятельность *** в государственных и муниципальных учреждениях *** и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях ***, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ***.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного суда РФ от *** № при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Таким образом, по периодам работы до *** может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от *** №, утвердившее Список профессий и должностей работников *** учреждений.., в по периодам с *** по *** Список профессий и должностей … и Правила исчисления сроков выслуги.., утвержденные Постановлением Правительства РФ от *** №.

Должностными лицами Организация 1 установлен специальный стаж работы Коноваловой Н.Г. *** лет *** месяцев и *** дней,, при этом в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период нахождения в отпуске по беременности и родам и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исчислен в календарном порядке, с чем нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

Как установлено в судебном заседании Коновалова Н.Г. на основании приказов *** Организация 2 в период с *** по *** год, с *** по *** год, то есть суммарно *** месяца и *** дня находилась на курсах повышения квалификации, при этом за ней сохранялось место работы и производилось начисление заработной платы, с которой работодателем были уплачены взносы в пенсионный фонд РФ. Следовательно указанные периоды предлежат включению в стаж, дающий право Коноваловой Н.Г. на назначение досрочной пенсии по старости.

Кроме того, в соответствии с подп. «а,б» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим *** деятельность *** в государственных и муниципальных учреждениях ***, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от *** №, в соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", лицам, осуществлявшим *** деятельность *** в государственных и муниципальных учреждениях *** в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), *** работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как *** и *** месяца; а лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений *** в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как *** и *** месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим *** деятельность *** в структурных подразделениях учреждений *** в должностях по перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» п.5. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В силу п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от *** №, которым был утвержден Список профессий и должностей работников *** учреждений, *** работа которых *** дает право на пенсию за выслугу лет, установлено исчисление сроков выслуги по следующим правилам: *** *** год работы считать за *** год и *** месяцев.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от *** "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст.27,28Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до *** (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от *** № "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно действовавшему в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком совместному постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от *** №, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста *** лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до *** лет, имевшего место до ***, включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы.

Таким образом, поскольку истица находилась в отпуске по беременности и родам в отпуске по уходу за ребенком до ***, с учетом действующего на момент спорных правоотношений законодательства, периоды с *** по *** год и с *** по *** год подлежат исчислению в кратном порядке.

При таких обстоятельствах, суд находит, что специальный стаж работы Коноваловой Н.Г. с учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации и исчислении периодов нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком суммарно составляет более *** лет, который она выработала ко дню обращения в Организация 1 ***.

В соответствии со ст. 4 п. 3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» обращение за назначением трудовой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию, без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что Коновалова Н.Г. обратилась в Организация 1 по вопросу назначения пенсии *** и при этом она представила все необходимые документы, следовательно, ее требования о назначении досрочной пенсии по старости со дня обращения основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Признать решение Организация 1 от *** № незаконным, отменив его и обязать Организация 1 включить в специальный стаж работы Коноваловой Н.Г. период нахождения на курсах повышения квалификации с *** по *** год, с *** по *** год, период нахождения в отпуске по беременности и родам с *** по *** год и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** год произвести в кратном исчислении - *** работы за *** и *** месяцев и назначить ей досрочную пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Е.А.Чуглина