Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

*** г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Кругляковой Л.В.

При секретаре Шебуровой В.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овечкиной Н.А. о признании незаконным отказ Организация 1 в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

У С Т А Н О В И Л

Овечкина Н.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ Организация 1 в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, указав следующее. Заявительница является *** и на основании Закона «О ветерана» имеет право на льготы, в том числе, на улучшение жилищных условий. Овечкина Н.А. проживает в кв. № дома *** по *** в *** с *** ФИО1, которой подарила данную квартиру в *** году. Квартира является ее постоянным местом жительства, другого жилья она не имеет. Квартира расположена в *** доме, занимает *** этаж. Дом старинной постройки, ***, от времени ***. В *** года Овечкина Н.А. обратилась в Организация 1 с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Квартира комиссионно обследована не была, но постановлением № от *** Организация 1 отказала ей в удовлетворении заявления по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ. Овечкина Н.А. не согласна с постановлением Организация 1, просит суд признать данное постановление незаконным и обязать Организация 1 поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебном заседании Овечкина Н.А. поддержала доводы заявления, пояснив следующее. Она является ***, работала в ***, и по месту работы ей была предоставлена квартира. Данная квартира расположена в *** доме дореволюционной постройки, удобств не имеет, дом от возраста пришел в ветхое состояние. В *** году принадлежащую ей квартиру она подарила *** – ФИО1 по договору дарения, но осталась проживать в квартире в качестве члена семьи. ФИО1 *** других родственников не имеет. Овечкина Н.А. просит суд обязать Организация 1 поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

*** Организация 1 ФИО2 заявление Овечкиной Н.А. признал необоснованным и пояснил в судебном заседании следующее. Овечкина Н.А. со своей *** проживают в большой квартире, занимающей *** этаж *** дома, обеспечены по нормам жилой площади, поскольку площадь квартиры – *** кв.м. на семью из *** человек, а норма жилой площади по *** сельскому совету – *** кв.м. Техническое состояние дома удовлетворительное, хотя дом и дореволюционной постройки, возможен текущий ремонт. Овечкина Н.А. вставила пластиковые окна и заменила кровлю. *** Овечкина Н.А. обратилась в Организация 1 с заявление об улучшении жилищных условий, однако, она не обладает правом на улучшение жилищных условий, поэтому ей и отказано в постановке на учет.

Выслушав пояснения Овечкиной Н.А., ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно заключению эксперта Организация 2 *** № от ***, *** жилом доме № по *** в *** имеет физический износ *** процентов, что соответствует оценке технического состояния жилого дома как неудовлетворительное, когда выполнение конструктивными элементами своих функций возможно лишь при условии значительного капитального ремонта. Критическим пределом для каменных зданий является степень физического износа свыше *** процентов, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными. Исходя из фактического технического состояния жилого дома, квартира № в данном доме по месту жительства Овечкиной Н.А. пригодна для постоянного проживания, но требуется капитальный ремонт. В связи с фактическим техническим состоянием конструкций жилого дома, квартира № жилого дома № по *** в ***, соответствует требованиям п. 10, 33, 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановление Правительства РФ № от ***.

Согласно ст. 21 ФЗ «О ветеранах» *** предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, в случае признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся.

Законом Пензенской области № 1870 –ЗПО от 27 февраля 2010 года « Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области» определен порядок реализации полномочий Пензенской области по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с ч.1 ст.2 названного Закона нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади помещения, установленной органом местного самоуправления;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приведенный в ЗПО №1870 перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях соответствует перечню оснований, установленному ч.1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлением о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что *** Овечкина Н.А. на правах члена семьи, состоящей из *** человек, проживает в квартире общей площадью *** кв.м. при норме жилой площади по сельсовету *** кв.м., квартира требует капитального ремонта, но отвечает установленным для жилых помещений требованиям и является пригодной для постоянного проживания.

По вопросу улучшения жилищных условий Овечкина Н.А. обратилась в Организация 1, но оснований, предусмотренных законом, к постановке ее на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий не установлено.

Таким образом, постановлением № от *** Организация 1 обоснованно отказала Овечкиной Н.А. в улучшении жилищных условий, по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 54 ЖК РФ, поскольку Овечкина Н.А. представила документы, которые не подтверждают её право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям органов местного самоуправления, должностных лиц, муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если:

1) не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы;

2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

3) не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Суд находит, что постановлением Организация 1 об отказе Овечкиной Н.А. в улучшении жилищных условий её права и свободы не нарушены, поскольку в суд представлены документы, которые не подтверждают ее право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно удостоверению № Овечкина Н.А. является *** и имеет право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах».

Согласно выписок из похозяйственной книги и домовой книги, Овечкина Н.А. является членом семьи собственника жилого помещения – квартиры № в доме № по *** в ***, состав семьи – *** человека, общая площадь квартиры – *** кв.м.

Учетная норма нуждаемости в улучшении жилищных условий по *** сельскому Совету *** - *** кв.м.

Заключением эксперта от *** установлено, что квартира по месту жительства Овечкиной Н.А. пригодна для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает, что Организация 1 принято законное постановление № от *** об отказе Овечкиной Н.А. в улучшении жилищных условий, соответствующее требованиям жилищного законодательства ( ст. 51 ЖК РФ). Данное постановление права Овечкиной Н.А. не нарушает и не создает ей препятствия к осуществлению прав, поскольку установлено, что права на улучшение жилищных условий она в настоящее время не имеет.

С учетом изложенного, суд находит, что Овечкиной Н.А. надлежит отказать в удовлетворении ее заявления.

Определение Белинского районного суда от *** по делу назначена судебная *** экспертиза, оплата которой возложена на Овечкину Н.А. по ее ходатайству.

Овечкина Н.А. гарантировала оплату экспертизы, но счет ею не оплачен по настоящее время. Экспертным учреждением повторно выставлен счет на оплату труда эксперта в сумме *** рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 95 ГПК РФ эксперты получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения. Размер вознаграждения экспертам определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

Овечкина Н.А. инициировала производство экспертизы, оплату которой гарантировала, со стоимостью экспертного исследования была согласна, в соответствии с ч.3 ст. 95 ГПК РФ она обязана оплатить работу эксперта в сумме *** рублей, поскольку решение суда состоялось не в ее пользу.

Руководствуясь ст. ст.194-198, 256, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Овечкиной Н.А. отказать в удовлетворении заявления о признании незаконным отказ Организация 1 в признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Взыскать с Овечкиной Н.А. в пользу Организация 2 *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий: