О назначении льготной пенсии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 декабря 2011 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русхановой М.А. к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Русханова М.А. обратилась в суд с иском к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии, указывая на то, что *** обратилась в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работы ею были заявлены следующие периоды: с *** по *** в должности №1 Организация 1; с *** по *** в должности №2 в Организация 2, переименованной в дальнейшем в Организация 2А. Всего на *** было заявлено *** лет стажа на соответствующих видах работ. ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ. В лечебный стаж не были включены следующие периоды: с *** по *** в должности №2 в Организация 2, с нахождением в данный период: с *** по *** в отпуске по уходу за ребенком; с *** по ***, *** и *** в отпуске без сохранения заработной платы – который она не оспаривает; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – периоды нахождения на курсах повышения квалификации; так как Списком профессий и должностей работников *** учреждений не предусмотрены учреждения: Организация 2 и Организация 2А. Считает отказ ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области в назначении ей досрочной пенсии незаконным. Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее *** лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее *** лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, независимо от возраста. Постановлением Правительства РФ утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (редакции Постановления Правительства РФ от *** №) предусмотрено наименование должностей – №2 в Организация 3. Пунктом *** Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей) (в ред. Постановления Правительства РФ от *** №). Типовым положением о *** учреждении для ***, утвержденным Постановлением правительства РФ от *** № установлено пунктом ***, что медицинское обеспечение в *** осуществляют штатные медицинские работники. ***. С *** года она работает в должности №2 Организация 2. ***. ***. ***. Работая Должность №2 Организация 2, она выполняет ***. По трудовому договору ее рабочий день составляет *** часов. Однако, учитывая то, что ***, медицинскую помощь приходится оказывать в любое время суток, в том числе и в ночное. Она имеет высшую квалификационную категорию по специальности «***», каждые пять лет проходит аттестацию, периодически проходит курсы повышения квалификации. В связи с вышеизложенным просит суд установить, что функции, выполняемые Должность №2 Организация 2А тождественны условиям и характеру работы Должность №2 структурного подразделения организации, стаж работы которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Кроме того, просит установить тождественность по виду (типу) учреждения Организация 2А и Организация 3, предусмотренного Списком, так как задачи и функции Организация 2 соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности Организация 3, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «***», утвержденные Постановлением Минтруда России от *** №. Прохождение курсов квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения ее на курсах повышения квалификации с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от *** № учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. Просила обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по правилам один год работы в этой должности засчитав за один год и 2 месяца период с *** по *** в должности №2 Организация 2, далее переименованной в Организация 2А, а также обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии – период нахождения на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***.

Истица Русханова М.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, подробно пояснив изложенные в заявлении обстоятельства, а кроме того указала, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости, так как ее специальный *** стаж составляет более *** лет работы в ***. Все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, были поданы ею своевременно вместе с заявлением о назначении пенсии. Ей необоснованно не включили в специальный стаж периоды с *** по *** в должности №1 Организация 1 в период нахождения в декретном отпуске, а также период с *** по *** в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет в кратном исчислении, а именно 1 год за 1 год и 6 месяцев, а включили данные периоды только в календарном порядке. Считает, что данные периоды должны быть включены ей в льготном исчислении, так как данные отпуска ей были предоставлены в период когда она работала в должности №1 Организация 1, в согласно Списка профессий и должностей работников лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от *** №, и период ее работы в данной должности был включен пенсионным органом в кратном исчислении. Также необоснованно не включен в ее специальный стаж и период ее работы с *** по *** в должности №2 в Организация 2, далее переименованной в Организация 2А, так как, работая в данном учреждении, она выполняла лечебную деятельность, а именно, ***. Кроме того ее работа в указанный период времени проходит в ***, и поэтому данный период должен быть включен в ее стаж в льготном исчислении, а именно как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Незаконно исключили из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как она направлялась на данные курсы по инициативе администрации ***, а именно на основании приказов, и само повышение квалификации является ее обязанностью согласно ее должностных обязанностей, а так как курсы повышения квалификации имели место в период ее работы в качестве Должность №2, то они подлежат включению в специальный стаж также в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца работы. Она не оспаривает не включение пенсионным органом периодов ее нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с *** по ***, *** и ***. В судебном заседании истица Русханова М.А. уточнила, дополнила и увеличила ранее заявленные исковые требования, а именно просила обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной деятельностью период с *** по *** в должности №2 Организация 2, далее переименованной в Организация 2А в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, и просит обязать также включить в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью период нахождения в декретном отпуске с *** по *** и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с *** по ***, когда она работала в должности №1 Организация 1, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***.

Представитель ответчика - ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области”, Кочеткова М.Н., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Русхановой М.А., так как не может быть включено в стаж время ее работы с *** по *** в должности №2 в Организация 2, далее переименованной в Организация 2А, в нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком (*** г.р.), в без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФРС от *** №, Списком должностей и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от *** №, а так же Списком должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст.20 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от *** № не предусмотрены учреждения: Организация 2 и Организация 2А. Также не подлежат учету в специальный стаж в льготном исчислении и периоды нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, так как эти периоды не могут расцениваться как соответствующая профессиональная деятельность и в эти периоды истицей не осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья. Таким образом, без учета указанных спорных периодов стаж на соответствующих видах работ у истицы составил *** лет *** месяцев *** дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии ей требуется не менее 30 лет. Просит в удовлетворении иска Русхановой М.А. отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке *** № Русханова М.А., *** года рождения: *** принята на должность №1 Организация 1 (Приказ № от ***); *** уволена по собственному желанию из Организация 1 (Приказ № от ***); *** принята на должность №2 Организация 2 (Приказ № от ***), которая переименована Организация 2А, где она работает и по настоящее время.

Таким образом, для получения Русхановой М.А. права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно на *** было необходимым наличие у нее не менее *** лет работы на соответствующих видах работ в городе и сельской местности.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области № от *** Русхановой М.А. ее стаж на соответствующих видах работ был исчислен на *** в *** лет *** месяцев *** дней и при этом не был засчитан период ее работы с *** по *** в должности №2 в Организация 2, далее переименованной в Организация 2А, с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком (*** года рождения), в отпуске без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации только по мотивам того, что данное учреждение не предусмотрено соответствующими Списками, а также периоды ее нахождения в декретном отпуске с *** по *** и отпуске по уходу за ребенком с *** по *** были включены в специальный стаж истицы в календарном порядке, то есть сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Русхановой М.А. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на *** в *** лет *** месяцев *** дней, а лишь между сторонами имеется спор относительно не включения в специальный стаж указанных периодов и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы.

Относительно периода работы Русхановой М.А. в должности №2 в Организация 2 и Организация 2А.

Согласно пункта 3 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком № от *** должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред. Постановления Правительства РФ от *** №) предусмотрено наименование должностей: Должность №2 в Организация 3.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от *** № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно Устава Организация 2А ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ..

Согласно лицензии от *** выданной Организация 2А на осуществление медицинской деятельности предоставлено право осуществления медицинской помощи по сестринскому делу, осуществление амбулаторно-поликлинической медицинской помощи.

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ..

Согласно штатного расписания Организация 2А в учреждении работают *** и Должность №2, которая работает на полную ставку.

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях Русхановой М.А. та работала в Организация 2А с *** (Приказ № от ***) по настоящее время в должности №2, и она была в отпуске без сохранения заработной платы с *** по *** (Приказ № от ***), *** (Приказ № от ***), *** (Приказ № от ***); находилась в отпуске по беременности и родам с *** по *** (Приказ № от ***); в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет с *** по *** (Приказ № от ***); на курсах повышения квалификации с *** по *** (Приказ № от ***), с *** по *** (Приказ № от ***), с *** по *** (Приказ № от ***).

Согласно выписки из приказа № от *** по Организация 2 Русханова М.А. принята Должность №2 с ***.

Согласно удостоверения № Русхановой М.А. *** присвоена *** квалификационная категория по специальности ***.

Согласно трудовому договору от *** Русханова М.А. принята в Организация 2 Должность №2 с *** часовым рабочим днем по основному месту работы.

Согласно должностной инструкции от *** года Должность №2 Русханова М.А. в рамках своих обязанностей выполняет все работы направленные на ***.

ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ..

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что работает *** Организация 2. Русханова М.А. работает у них с *** года Должность №2 в штате. У них имеется лицензия на осуществление медицинской деятельности. Русханова М.А. работает полный рабочий день, а так как ***, то оказывает медицинскую помощь и в ночное время. ***. Русханова М.А. делает ***.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что работает в Организация 2 ***, и вместе с нею с *** года и по настоящее время работает Должность №2 Русханова М.А., которая работает на полную ставку и ***. *** Русханова М.А. делает ***.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что ***..

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает возможным установить, что функции выполняемые Должность №2 Русхановой М.А. в Организация 2, далее переименованной в Организация 2А были непосредственно связаны с деятельностью по охране здоровья населения и та также осуществляла и лечебную деятельность, при этом истица работала на полную ставку, полный рабочий день, и кроме того суд считает возможным установить тождественность по виду (типу) Организация 2, далее переименованной в Организация 2А и Организация 3, предусмотренного Списком, так как в ***, задачи и функции Организация 2 соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности Организация 3, установленных Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «***», утвержденные Постановлением Минтруда России от *** №.

При таких обстоятельствах работа Русхановой М.А. в должности Должность №2 в Организация 2, далее переименованной в Организация 2А подлежит включению в специальный стаж истицы в льготном исчислении- год работы как год и три месяца, как период ее работы в этой должности и *** учреждении в сельской местности, за исключением периода нахождения Русхановой М.А. в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** (ребенок родился ***), который не подлежит включению в льготный стаж.

Данный вывод относительно отпуска по уходу за ребенком в указанный период следует из Закона РФ № от *** «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены ограничения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вышеуказанная норма закона вступила в действие с ***.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ п.21 от *** «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от ***) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ***.

Также Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № от *** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ***, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсий и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

То есть из указанных положений закона следует, что период нахождения Русхановой М.А. в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, как имевший место после ***, не подлежит в данном случае включению в ее специальный трудовой стаж.

Также не подлежат включению в ее специальный трудовой стаж и периоды нахождения Русхановой М.А. в отпусках без сохранения заработной платы с *** по ***, *** и *** (данные периоды истицей не оспариваются).

Но подлежат включению в специальный стаж истицы Русхановой М.А. периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** также в льготном исчислении.

Согласно выписки из приказа № от *** по Организация 2 Русханову М.А. командировать в *** на курсы *** работников с *** по ***.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР, согласно ст.112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

Как уже указывалось выше, истица осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности. В связи с чем, в соответствии с пп. «а» п.5 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ***, а также в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ***, периоды ее работы в сельской местности засчитываются в необходимый для назначения льготной пенсии ***-летний стаж в льготном порядке – год работы как год и три месяца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации работников для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и на которые работник направляется по инициативе работодателя относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем и данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.

Из изложенного следует, что истице Русхановой М.А. необходимо засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении – год работы как год и три месяца.

Относительно исчисления специального стажа Русхановой М.А. в периоды ее нахождения в декретном отпуске с *** по *** и отпуске по уходу за ребенком с *** по ***.

Данные периоды включены истице в специальный стаж в календарном исчислении, что является в данном случае неправильным, так как они подлежат включению в ее специальный стаж в льготном исчислении.

Так как в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является больничный лист, выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ***.

В соответствии с п.5 Правил от *** №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции действующей до *** года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.

Также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от *** № с *** было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от *** № «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены отпуска.

Поскольку в периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица занимала должность №1 Организация 1 (работа в данной должности кроме указанных отпусков включена ответчиком в льготном исчислении- год работы как год и шесть месяцев), имели место до *** (до момента вступления в силу Закона РФ от *** № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а поэтому эти отпуска должны быть включены в медицинских стаж истицы в льготном исчислении, как периоды работы, которую она выполняла – год работы как год и шесть месяцев.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области № от *** специальный стаж работы Русхановой М.А. составляет *** лет *** месяце и *** дней, что не оспаривается и признается ответчиком.

Учитывая, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в льготном исчислении – год работы как год и три месяца, а периоды ее нахождения в декретном отпуске с *** по *** и отпуске по уходу за ребенком с *** по *** подлежат включению в льготном исчислении как год работы за 1 год и 6 месяцев, то следовательно стаж работы Русхановой М.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение *** лет в городах и сельской местности на день обращения в ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ***, составил более *** лет.

Согласно заявления от *** Русханова М.А. обратилась в ГУ УПФР по Белинскому району за назначением трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции закона от ***) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть право на пенсию у Русхановой М.А. возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Русхановой М.А. к ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить Русхановой М.А. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с лечебной деятельностью периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в должности №2 Организация 2, далее переименованной в Организация 2А в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца, а также и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** также в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 3 месяца; и обязать ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью Русхановой М.А. период нахождения в декретном отпуске с *** по *** и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с *** по ***, когда она работала в должности №1 Организация 1, в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, и назначить Русхановой М.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за данной пенсией, то есть с ***.

В удовлетворении остальной части иска Русхановой М.А. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ***.

Судья: Саунин Н.В.