Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 января 2012 года г. Белинский Белинский районный суд Пензенской области В составе председательствующего Кругляковой Л.В. При секретаре Шебуровой В.И., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаева В.И. к администрации Белинского района о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, У С Т А Н О В И Л Чеботаев В.И. обратился в суд с иском к администрации Белинского района о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка, указав следующее. *** в местной газете «***» было опубликовано объявление о том, что администрация Белинского района предоставляет в аренду сроком на *** лет земельный участок из земель поселений площадью *** кв.м., расположенный по адресу: *** в целях использования под ***. Истец подал заявление на участие в аукционе. *** комиссией администрации Белинского района аукцион был признан несостоявшимся, поскольку поступила заявка лишь от одного истца. *** с истцом был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка сроком на *** лет, документы были подготовлены с участием специалистов Многофункционального центра ***. Однако, истцу не было разъяснено, что договор аренды подлежит государственной регистрации. С *** по *** года истец проходил лечение в различных медицинских учреждениях ***, по состоянию здоровья не смог приступить к строительству жилого дома, но завез на участок *** и выполнил *** работы. *** в адрес истца поступило сообщение о том, что предоставленный ему в аренду земельный участок снят с кадастрового учета по основанию, предусмотренному ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Как пояснили истцу в Кадастровой палате, сведения о предоставленном ему в аренду земельном участке носили временный характер и по истечении *** лет со дня постановки участка на кадастровый учет такие сведения аннулируются, если не осуществлена государственная регистрация права на данный участок. Из кадастрового паспорта земельного участка следовало, что он поставлен на кадастровый учет ***. При обращении в администрацию Белинского района, истцу пояснили, что в связи с введением в действие ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», с *** постановка на учет осуществляется на основании межевого плана установленной формы, в связи с чем ему необходимо сформировать новый межевой план, поставить участок на кадастровый учет и зарегистрировать договор аренды. При этом его попросили написать новое заявление о предоставлении спорного земельного участка в аренду для ***, что он и сделал. Однако, *** в адрес истца поступило письмо главы администрации Белинского района о том, что ему отказано в предоставлении земельного участка в аренду, поскольку данный участок в настоящее время имеет иной вид разрешенного пользования – для ***. При этом истцу было сообщено о том, что заключенный с ним договор аренды от *** расторгнут. Истец полагает, что его права нарушены, и он нуждается в судебной защите своих прав. Как ему стало известно, спорный земельный участок уже поставлен на кадастровый учет с разрешенным видом использования под *** еще в *** года, но под другим кадастровым номером. Отказывая истцу в предоставлении земельного участка в аренду в *** года, ответчик имел возможность заключить с истцом дополнительное соглашение к ранее заключенному договору аренды от *** с указанием нового кадастрового номера спорного земельного участка. Чеботаев В.И. просит суд обязать администрацию Белинского района заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ***, по которому внести изменения в п. ***. договора в части изменения кадастрового номера земельного участка. В судебном заседании Чеботаев В.И. поддержал исковые требования и пояснил следующее. В *** года он обратился в администрацию Белинского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под ***. Его заявление было удовлетворено, земельный участок был определен и размежеван, поставлен на кадастровый учет ***, в связи с чем ему на руки выдан кадастровый паспорт земельного участка. Он намеревался ***, но в отделе архитектуры администрации Белинского района разрешение на *** не оформлял, ***, договор аренды земельного участка не заключал. Но на выделенный ему земельный участок он завез ***, документов на их приобретение у него нет. Также своими силами на данном земельном участке он произвел планировку, убрал мусор и вырубил деревья. В *** года он обратился в администрацию Белинского района по вопросу юридического оформления его прав на земельный участок. Ему пояснили, что данный участок он может приобрести с аукциона, о проведении которого должно быть сообщено в печати. *** *** объявление в газете «***» о том, что администрация Белинского района *** проводит аукцион земельного участка под ***. Поскольку кроме него никто участия в аукционе не принял, с ним *** заключен договор аренды земельного участка сроком на *** лет. Он был осведомлен в том, что данный земельный участок сформирован в *** году, поскольку это было сделано по его заявлению, и кадастровый паспорт участка находился у него на руках. Однако, он не знал о том, что регистрация участка носит временный характер сроком на *** года. А также его никто не уведомил о необходимости зарегистрировать договор аренды в Управлении Росреестра. С *** года по *** года он болел, лечился стационарно в лечебных учреждениях *** и ***, не мог приступить к ***, а также не мог произвести государственную регистрацию договора аренды земельного участка. *** по почте пришло уведомление о том, что предоставленный ему в аренду земельный участок по решению Кадастровой палаты по *** снят с кадастрового учета, в связи с истечением *** годичного срока временной регистрации, поскольку он не зарегистрировал свои права на данный земельный участок. Данное Решение ФБУ «Кадастровая палата» по *** от *** он не намерен оспаривать, считает его законным, к Кадастровой палате претензий не имеет и не желает привлекать ее к участию в деле в качестве соответчика. По рекомендации должностных лиц администрации Белинского района он подал повторное заявление о предоставлении ему в аренду спорного земельного участка, которому присвоен другой кадастровый номер. Однако, *** ему поступил ответ от главы администрации Белинского района об отказе в предоставлении земельного участка в аренду и о расторжении ранее заключенного договора аренды. Узнав в судебном заседании о том, что спорный земельный участок передан в аренду третьему лицу – ФИО5, который зарегистрировал договор аренды в установленном законом порядке и закупил ***, он выразил свое согласие с действиями ФИО5, но потребовал от ответчика предоставить ему в аренду равнозначный земельный участок, а в противном случае, просит суд обязать администрацию Белинского района заключить с ним дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ***, по которому внести изменения в п. *** договора в части изменения кадастрового номера земельного участка, восстановив тем самым его нарушенные права. Представитель ответчика – по доверенности Коробков А.Н. исковые требования Чеботаева В.И. признал необоснованными и пояснил в судебном заседании следующее. В *** году в администрацию Белинского района от *** ОАО «***» Чеботаева В.И. поступило заявление, в котором он просил предоставить в аренду сроком на *** лет предприятию два земельных участка площадью *** га каждый под ***. Одновременно поступило личное заявление Чеботаева В.И., в котором он просил предоставить ему в аренду земельный участок площадью *** га для *** и ***. Заявления были удовлетворены, архитектором района был составлен план *** для ОАО «***». Однако, Чеботаев В.И. с *** года более по данному вопросу в администрацию Белинского района не обращался, документы на *** не оформил, к *** не приступал. *** Чеботаев В.И. повторно обратился в администрацию Белинского района с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка площадью *** кв.м. по *** с кадастровым номером ***. Как оказалось, он получил на данный участок кадастровый паспорт, участок поставлен на кадастровый учет ***. *** главой администрации Белинского района принято постановление № о предоставлении в аренду Чеботаеву В.И. земельного участка площадью *** кв.м. и *** с ним заключен договор аренды данного земельного участка сроком на *** лет. Пунктом *** договора предусмотрено, что он подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Как оказалось, Чеботаев В.И. данную обязанность не исполнил, договор не зарегистрировал, в связи с чем он должен считаться незаключенным. *** ФБУ «Кадастровая палата» принято решение № о снятии с учета объекта недвижимости, поскольку истек срок действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью *** кв.м., предоставленном Чеботаеву В.И. под ***, и не поступили документы, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости. Коробков А.Н. полагает, что Чеботаев В.И. сам виновен в том, что длительное время уклонялся от регистрации прав на земельный участок, вследствие чего участок снят с кадастрового учета и ликвидирован как объект недвижимости. Постановлением главы администрации Белинского района № от *** признано утратившим силу ранее принятое постановление № от *** «О предоставлении в аренду Чеботаеву В.И. земельного участка». Исходя из требований о рациональном использовании земельных ресурсов, администрация Белинского района произвела повторное межевание свободных земельных участков и опубликовала в газете «***» объявление о возможности предоставления земельных участков в аренду. По данному объявлению в администрацию Белинского района обратился ФИО5 Его заявка была рассмотрена, в связи с чем с ним заключены *** договора аренды, которые ФИО5 зарегистрировал в установленном законом порядке и произвел все необходимые действия по регистрации земельных участков. Поскольку на спорный земельный участок зарегистрированы права третьего лица, а у Чеботаева В.И. никаких прав на данный участок не возникло, Коробков А.Н. просит суд отказать Чеботаеву В.И. в иске. Также Коробков А.Н. полагает, что требования Чеботаева В.И., предъявленные к администрации Белинского района в судебном заседании о предоставлении ему аналогичного земельного участка в другом месте, не могут быть предметом настоящего судебного разбирательства, поскольку порядок выделения земельных участков регламентирован действующим законодательством, и Чеботаев В.И. не лишен возможности реализовать свои права на иной земельный участок вне судебного разбирательства. Третье лицо на стороне ответчика – ФИО5 в судебном заседании исковые требования Чеботаева В.И. не признал и пояснил следующее. *** в газете «***» он прочел объявление администрации Белинского района о возможном предоставлении в аренду земельных участков на территории *** под *** и ***. По данному объявлению он обратился в администрацию Белинского района с заявлением об участии в аукционе. Поскольку кроме него никто на аукцион не явился, с ним заключены договоры аренды *** земельных участков, границы которых не совпадают с границами земельного участка, ранее предоставленного Чеботаеву В.И. На земельном участке, предоставленном ему ***, он обнаружил ***, начал искать их владельца. Оказалось, что они принадлежат ФИО7, который неподалеку имеет склад. ***, считает себя добросовестным приобретателем права аренды земельного участка, просит суд защитить его права от притязаний Чеботаева В.И. и отказать тому в иске. Выслушав пояснения сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением главы администрации Белинского района от *** № Чеботаеву В.И. предоставлен в аренду сроком на *** лет земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: ***. *** администрацией Белинского района с Чеботаевым В.И. заключен договор аренды земельного участка №, согласно п. *** которого договор заключен сроком на *** лет и подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке. Расходы по государственной регистрации несет Арендатор. Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым №, участок поставлен на кадастровый учет ***, имеет разрешенное использование по ***, имеет площадь *** кв.м.. В кадастровом паспорте имеется план земельного участка, привязанный по ориентирам на местности. Решением ФБУ «Кадастровая палата» по *** от *** № «О снятии с учета объекта недвижимости», установлено следующее. Истек срок действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке площадью *** кв.м., расположенном по адресу: ***, предназначенном под ***, кадастровый номер ***, дата учета ***, и не поступили документы, содержащие сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости или ограничениях (обременениях) прав на него. В соответствии с ч. 4 ст. 24 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221 – ФЗ от 24 июля 2007 года, п. 53 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 4 февраля 2010 года № 42 принято решение снять с учета объект недвижимости – земельный участок с кадастровым номером ***. В судебном заседании установлено, что Чеботаев В.И. договор аренды земельного участка № от *** в установленном законом порядке не зарегистрировал, срок действия «временного» статуса сведений государственного кадастра недвижимости о данном земельном участке истек, в связи с чем земельный участок, как объект недвижимости, снят с кадастрового учета. В судебном заседании Чеботаев В.И. заявил о своем согласии с вышеуказанным решением Кадастровой палаты, находит его законным и обоснованным. Постановлением главы администрации Белинского района от *** № постановлено признать утратившим силу постановление № от *** «О предоставлении в аренду Чеботаеву В.И. земельного участка». С учетом изложенного, суд находит, что Договор аренды земельного участка № от *** между сторонами по делу в установленном законом порядке не заключен, поскольку в силу п. 3 ст. 433, п. 2 ст. 609 ГК РФ, договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации; договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. Установлено, что Чеботаев В.И. не исполнил обязанность, предусмотренную п. *** Договора аренды земельного участка, не произвел государственную регистрацию договора. Поскольку регистрация договора аренды не была произведена истцом, договор считается незаключенным, арендных правоотношений между сторонами не возникло, в связи с чем отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска Чеботаева В.И. о защите его предполагаемых прав. Договор аренды суд признает незаключенным, в связи с чем не усматривает оснований к заключению дополнительного соглашения к незаключенному договору аренды. Кроме того, Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установил, что идентификация земельного участка в Едином государственном реестре прав осуществляется по кадастровому номеру, который присваивается ему в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Положения данного ФЗ содержат необходимость указания уникальных характеристик объекта, в том числе – границ, кадастрового номера. Таким образом, идентификация земельного участка требует выполнения определенных административных процедур по установлению адреса, границ (путем выставления межевых точек в пространстве), присвоения кадастрового номера. Однако, как установлено материалами дела, спорный земельный участок снят с кадастрового учета компетентным на то органом, кадастровый номер аннулирован. После проведения повторного межевания данного земельного участка установлены его иные границы путем выставления межевых точек в пространстве, участку присвоен иной кадастровый номер, и он в установленном законом порядке передан в аренду третьему лицу. Поскольку предмет договора аренды земельного участка № от *** в настоящее время как объект недвижимости с аннулированным кадастровым номером и измененными границами не существует, отсутствуют основания утверждать, что условия данного договора являются исполнимыми. Согласно договору № аренды земельного участка от ***, заключенному Муниципальным образованием Белинский район со ФИО5, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., находящийся по адресу: *** для использования в целях ***. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по *** ***. Согласно договору № аренды земельного участка от ***, заключенному Муниципальным образованием Белинский район со ФИО5, арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером *** площадью *** кв.м., находящийся по адресу: *** для использования в целях ***. Договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по *** ***. Таким образом, установлено, что спорный земельный участок является предметом договора аренды, заключенного в установленном законом порядке со ФИО5, договор зарегистрирован, согласно требованиям закона, вследствие чего у ФИО5 возникли права арендатора, которые никем не оспорены и подлежат судебной защите. С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований Чеботаева В.И. Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л Чеботаеву В.И. в иске к администрации Белинского района о понуждении к заключению дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка – отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца. Председательствующий