Именем Российской Федерации

2 февраля 2012 года г. Белинский

Белинский районный суд Пензенской области

В составе председательствующего Кругляковой Л.В.,

При секретаре Шебуровой В.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиксиной С.А. к ГУ УПФР по Белинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л

Пиксина С.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Белинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии, указав следующее. С *** истица работает в системе народного образования и выработала специальный стаж *** лет как педагогический работник. *** она обратилась с заявлением в ГУ УПФР по Белинскому району о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии при ГУ УПФР по Белинскому району ей отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку не засчитаны в специальный трудовой стаж период с *** по *** - отпуск по уходу за ребенком по достижению им возраста трех лет; периоды нахождения в ученических отпусках: с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. Истица не согласна с решение комиссии, так как полагает, что время отпуска по уходу за ребенком должно включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в период до *** – даты вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», так как законы, ухудшающие положение граждан, обратной силы иметь не могут. До внесения указанных изменений в Кодекс законов о труде отпуск по уходу за ребенком засчитывался в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности, в том числе и при назначении пенсии на льготных условиях. Также истица полагает, что из специального стажа ее педагогической деятельности необоснованно исключены и периоды нахождения в ученических отпусках, так как в периоды предоставления ей данных отпусков действовало законодательство, которое не содержало запрета на включение периодов нахождения в учебных отпусках в льготный стаж. Учебные отпуска предоставлялись работникам с сохранением заработной платы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из них производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. Поэтому периоды нахождения в ученических отпусках должны включаться в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как законы ухудшающие положение граждан, обратной силы иметь не могут. Истица просит суд признать решение комиссии ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области от *** № незаконным и обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области засчитать в ее стаж, дающий право на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости период отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста трех лет с *** по *** и периодов нахождения в ученических отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Пиксина С.А. поддержала исковые требования и пояснила следующее. С *** по *** она работала *** в ***; с *** по *** работала ***, ***, и одновременно имела *** нагрузку ***; с *** по *** работала ***, с нахождением в данный период в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***. На день обращения в пенсионный орган по вопросу назначения досрочной пенсии как педагогическому работнику она выработала необходимый стаж педагогической деятельности *** лет. Она полагает, что отпуск по уходу за ребенком с *** по ***, а также периоды нахождения в учебных отпусках необоснованно не включены в специальный стаж ее педагогической деятельности. Пиксина С.А. просит суд признать решение комиссии ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области от *** № незаконным, обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить ей в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** и периоды нахождения в ученических отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ***.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по Белинскому району по доверенности Самойлина Л.П. исковые требования Пиксиной С.А. признала необоснованными и пояснила в судебном заседании следующее. *** Пиксина С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. По состоянию на *** Пиксиной С.А. установлен специальный стаж *** года *** месяцев и *** дней, что не дает ей право на досрочную пенсию по старости, при отсутствии специального стажа *** лет. В специальный стаж трудовой деятельности Пиксиной С.А. не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ***, поскольку отпуск имел место с *** по ***. Разъяснением, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ***, то есть вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» применительно к пенсиям на льготных условиях. Также не включены в специальный стаж педагогической деятельности Пиксиной С.А. периоды нахождения в ученических отпусках, так как это не предусмотрено ни Разъяснением Минтруда РФ от *** №, ни Постановлением Правительства РФ от *** №. Самойлина Л.П. просит суд отказать Пиксиной С.А. в иске.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования Пиксиной С.А. подлежат удовлетворению частично по следующим мотивам.

Согласно справки о периодах осуществления педагогической деятельности № от ***, Пиксина С.А. работала в *** с *** по *** в должности ***, ***, ***, с *** по *** в должности ***, и она находилась в отпуске по уходу за ребенком с *** по *** (Приказ № от ***), а также в учебных отпусках с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказа № от ***).

Согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по Белинскому району № от ***, Пиксиной С.А. не были включены в специальный стаж педагогической деятельности следующие периоды: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после *** с *** по ***,; периоды нахождения в ученических отпусках с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, и без учета указанных периодов ее стаж на соответствующих видах работ составил *** года *** месяцев *** дней.

Суд не может согласиться с выводами комиссии в полном объеме по следующим мотивам.

Согласно ст. 55 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п/п. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее *** лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Суд находит правомерными, основанными на законе выводы комиссии при ГУ УПФ РФ по Белинскому району о не включении в специальный стаж педагогической деятельности Пиксиной С.А. периода нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с *** по ***, а именно.

Согласно свидетельству о рождении, *** Пиксина С.А. родила *** ФИО1.

Согласно приказу № по *** от *** Пиксиной С.А. предоставлен оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с ***.

Согласно приказу № по *** от *** распределена *** нагрузка на *** учебный год на *** Пиксину С.А..

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции, действующей до 6.10.1992 года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.

Законом РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены ограничения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вышеуказанная норма закона вступила в действие с ***.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ п.21 от 2 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ***.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ***, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсий и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, поскольку Пиксина С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком после *** с *** по ***, ГУ УПФР по Белинскому району обоснованно отказано включить данный период в специальный стаж ее педагогической деятельности. В удовлетворении исковых требований Пиксиной С.А. в части, касающейся включения в специальный стаж ее педагогической деятельности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, надлежит отказать.

Вместе с тем, суд находит, что Пиксиной С.А. необоснованно отказано во включении в специальный стаж ее педагогической деятельности периодов нахождения в ученических отпусках по следующим мотивам.

Согласно диплому и приложения к нему, Пиксина С.А. с *** г. по *** год обучалась в *** по *** форме обучения.

Согласно справки № от ***, выданной отделом образования ***, и контрольных карточек Пиксиной С.А., работавшей в ***, за период *** - *** г. ей начислялась и выплачивалась заработная плата в полном объеме, из которой производились все предусмотренные законом удержания.

Из материалов дела следует, что истица во время обучения в *** работала *** в ***.

Период работы в должности *** засчитан в льготный стаж, за исключением времени нахождения в ученических отпусках: с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказ № от ***); с *** по *** (Приказа № от ***).

Предоставление истице оплачиваемых ученических отпусков подтверждается приказами и сторонами не оспаривается. За время нахождения Пиксиной С.А. в ученических отпусках за ней был сохранен средний заработок.

В силу п. 5 ст. 68 КЗоТ РСФСР, действовавшего в рассматриваемые периоды времени, ежегодные дополнительные отпуска предоставлялись, в том числе и в случаях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 198 ч. 2, 3 КЗоТ РСФСР, студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставлялся отпуск на первом и втором курсах 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах – 40 календарных дней, студентам заочных высших учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней, а студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск продолжительностью 4 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших учебных заведениях, за работниками сохраняется заработная плата.

В соответствии с п. «и» ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением СМ СССР от 3 августа 1972 года, действовавшего в период использования истицей ученических отпусков для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях в трудовой стаж включалось время фактического обучения, указанного в дипломе или справке.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статьей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, суд находит, что периоды нахождения Пиксиной С.А. в ученических отпусках (суммарно *** месяца *** дня) должны быть включены в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью.

К стажу, установленному Пиксиной С.А. решением комиссии при ГУ УПФР по Белинскому району в *** года *** месяцев и *** дней, необходимо добавить *** мес. и *** дня, что составит *** года *** месяцев и *** дней, т.е. на день обращения с заявлением о назначении досрочной пенсии Пиксина С.А. не имела специального стажа педагогической деятельности *** лет, как нет его и на день вынесения настоящего решения суда.

При таких обстоятельствах, ГУ УПФР по Белинскому району обоснованно отказано Пиксиной С.А. в назначении досрочной пенсии как педагогическому работнику с ***, а решение комиссии ГУ УПФР по Белинскому району от *** № надлежит признать незаконным лишь в части исключения из специального стажа педагогической деятельности Пиксиной С.А. периодов нахождения в ученических отпусках, удовлетворив иск Пиксиной С.А. частично.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Иск Пиксиной С.А. к ГУ УПФР по Белинскому району удовлетворить частично.

Признать решение комиссии ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области от *** № незаконным в части исключения из специального стажа педагогической деятельности Пиксиной С.А. периодов нахождения в ученических отпусках за время обучения в *** с *** по *** годы.

Обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж педагогической деятельности Пиксиной С.А. периоды нахождения ее в ученических отпусках: с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***; с *** по ***.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Круглякова Л.В.

Копия верна

Судья Белинского

Районного суда Круглякова Л.В.