Именем Российской Федерации г. Белинский 11 марта 2012 года Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Кисткина В.А., при секретаре Ромакиной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению «***» *** и Администрации *** о понуждении Муниципального учреждения «***» к проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда, УСТАНОВИЛ: Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой Белинского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в деятельности МУ «***», в ходе которой выявлены следующие нарушения. В силу статьи 37 Конституции Российской Федерации, каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно проверки в указанной организации не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда *** рабочих мест. В соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011г. 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Мероприятия, по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, особенно при выполнении таких работ, какие имеют место в деятельности МУ «***» - оказание услуг населению по ***. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает законные права и интересы неопределенного круга лиц, как работников МУ «***», так и потребителей услуг данного учреждения. В судебном заседании помощник прокурора Белинского района Пензенской области Тюнина Ж.В. поддержала заявленные требования по основаниям изложенным в исковом заявлении и просила признать незаконным бездействие МУ «***» и Администрации *** по не проведению аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда МУ «***» и обязать МУ «***» и Администрацию *** провести аттестацию рабочих мест согласно штатного расписания с последующей сертификацией работ по охране труда Муниципального учреждения «***». Представитель МУ «***» директор ФИО3, исковые требования признал и суду показал, что действительно в МУ «***» не проведена аттестация рабочих мест. В настоящее время решается вопрос о проведении аттестации рабочих мест. *** издан приказ о проведении аттестации рабочих мест и *** заключён договор с соответствующей организацией на проведение данной аттестации. Представитель администрации ***, действующий по доверенности ФИО4, исковые требования признал. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные прокурором Белинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждому гарантировано право на труд в условиях отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; государственная экспертиза условий труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В соответствии п.1, п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) устанавливает требования к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - аттестация), оформлению и использованию результатов аттестации. Требования Порядка распространяются на работодателей - юридических и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) (далее - работодатель), а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее - аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Согласно ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Муниципальное учреждение «***» *** зарегистрировано в качестве юридического лица ***, что следует из свидетельства о государственной регистрации юридического лица серии *** №. Из п.***, п.*** Устава муниципального учреждения «***» ***, следует, что собственником имущества МУ «***» является муниципальное образование «***» ***, от имени которого выступает Администрация ***. Согласного штатного расписания МУ «***» в данном учреждении *** рабочих мест. Аттестация данных рабочих мест не проведена, что не оспаривается сторонами. Из вышеизложенного следует, что руководством МУ «***» и Администрации *** требования законодательства по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда не соблюдается, что нарушает права граждан работающих в данном учреждении и потребителей услуг данного учреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. Признать неправомерным бездействие Муниципального учреждения «***» *** и Администрации ***, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда Муниципального учреждения «***». Обязать Муниципальное учреждение «***» *** и Администрацию *** провести аттестацию рабочих мест согласно штатного расписания с последующей сертификацией работ по охране труда Муниципального учреждения «***». Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца. Судья Кисткин В.А. Копия верна. Судья Кисткин В.А.