Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года г. Белинский Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В., при секретаре Горшковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» к Сержантову Ю.Н. и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области о признании договора незаключенным, УСТАНОВИЛ: Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город» обратилось с указанным иском к Сержантову Ю.Н. и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области, указав следующее. *** между ООО «Чистый город» (застройщик) и ФИО1 (дольщик) на основании Порядка предоставления ветеранам ВОВ единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства Пензенской области от *** №, подписан договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета. В соответствии с п.*** договора оплата стоимости участия производится после государственной регистрации договора в следующем порядке: *** рублей вносится Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области. *** Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области произведена государственная регистрация указанного договора в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок внесена запись о государственной регистрации № от ***. ООО «Чистый город» считает, что договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома является незаключенным по следующим основаниям. В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. В соответствии с пунктом 3 статьи 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента государственной регистрации, если иное не установлено законом. Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Исходя из указанных правовых норм, поскольку договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, то права и обязанности по нему возникают у сторон именно с этого момента. В силу положений статьи 2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. По правовому смыслу указанной нормы Закона государственная регистрация является актом бесспорного признания возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав. Как усматривается из содержания проставленного на последней странице договора оттиска штампа третьего лица, государственная регистрация договора участия в долевом строительстве произведена *** года. Вместе с тем *** года, то есть до государственной регистрации, наступила смерть стороны договора – дольщика ФИО1, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным администрацией *** сельского совета ***. Кроме того, сдача спорного договора для государственной регистрации произведена ответчиком Сержантовым Ю.Н. также *** года, то есть в день смерти ФИО1, что подтверждается заявлением, поданным Сержантовым Ю.Н. в *** отдел Управления Росреестра по Пензенской области. На основании пункта 2 статьи 17 Гражданского кодекса РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Под правоспособностью пункт 1 статьи 17 ГК РФ понимается способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). То есть смертью физического лица все права и обязанности умершего прекращаются, и никаких новых прав после смерти лицом приобретено быть не может. После смерти гражданина не может быть осуществлена ни государственная регистрация его права, ни государственная регистрация сделки с его участием. Таким образом, правоспособность ФИО1 прекратилась еще до регистрации договора, а, следовательно, до его заключения в силу указанных общих и специальных правовых норм, поэтому права и обязанности по указанному договору у ФИО1 не могли возникнуть, а договор считается незаключенным. По состоянию на дату подачи иска, за умершим лицом закреплено право требования к ООО «Чистый город» на однокомнатную квартиру по договору № от *** участия в долевом строительстве. Письмом № от *** Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области сообщено, что договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, оплачен быть не может в связи со смертью ФИО1, то есть договор не может быть исполнен. В то же время распорядиться правом требования на указанную квартиру ООО «Чистый город» не имеет возможности в связи с внесением в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации № от ***. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на недвижимое имущество зарегистрировано как недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим (пункт 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). Просят признать незаключенным договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, и признать отсутствующим в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним обременение ФИО1 в виде записи о государственной регистрации договора № от ***. В судебном заседании представитель истца – Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» - *** Ломов А.А. поддержал свои исковые требования, подробно изложив обстоятельства, изложенные в заявлении, а также пояснил, что на момент государственной регистрации спорного договора ФИО1 уже умерла, и поэтому спорный договор не был заключен, так как в силу закона данный договор считается заключенным с момента государственной регистрации, а на момент регистрации договора ФИО1 утратила свою правоспособность в силу смерти. В судебном заседании он дополнил и уточнил ранее заявленные исковые требования, а именно просил признать незаключенным договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, между Сержантовым Ю.Н., действующим по доверенности от имени ФИО1, и Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город», а также признать недействительными (отсутствующими) зарегистрированные права и обязанности (обременения) ФИО1 и Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» по договору № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, зарегистрированные в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ***. Свои расходы по уплате государственной пошлины с ответчиков просил не взыскивать. В судебном заседании представитель истца – Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» Воронов А.А., действующий на основании доверенности, поддержал свои исковые требования, подробно изложив обстоятельства, изложенные в заявлении. В судебном заседании он дополнил и уточнил ранее заявленные исковые требования, а именно просил признать незаключенным договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, между Сержантовым Ю.Н., действующим по доверенности от имени ФИО1, и Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город», а также признать недействительными (отсутствующими) зарегистрированные права и обязанности (обременения) ФИО1 и Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» по договору № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, зарегистрированные в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ***. Представитель ответчика – Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без участия их представителя и вынести решение на свое усмотрение, при этом указав, что Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (ст.21 ФЗ «О ветеранах»). Во исполнение пункта 11 ст.23.2 ФЗ «О ветеранах» 27 февраля 2010 года был принят закон Пензенской области №1870-ЗПО «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» и Постановлением *** от *** № утвержден порядок предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения, который предусматривает: гражданин-владелец свидетельства о праве на ЕДВ в течение 6 месяцев со дня выдачи свидетельства представляет в уполномоченный орган для оплаты: договор купли-продажи/участия в долевом строительстве; письменное заявление на перечисление средств ЕДВ в счет оплаты договора на жилое помещение. Перечисленные действия гражданина – владельца свидетельства также может выполнить доверенное лицо. Далее уполномоченный орган оплачивает договор. Единовременная денежная выплата считается предоставленной гражданину со дня зачисления средств на счет продавца жилого помещения (Постановление *** от *** №). *** ФИО1 получила свидетельство о праве на ЕДВ на строительство или приобретение жилого помещения. *** ФИО1 умерла. Договор участия в долевом строительстве жилого дома от *** прошел государственную регистрацию *** года, следовательно, сделка по договору не была совершена при жизни «дольщика». В соответствии со ст.17 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Заявление от гражданина Сержантова Ю.Н., действующего по доверенности, на оплату жилого помещения по указанному договору, после смерти владельца свидетельства о праве на ЕДВ и Министерство не поступало. В соответствие со ст.188 ГК РФ доверенность прекращает действие после смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченного дееспособным или безвестно отсутствующим. Следовательно, доверенность считается недействительной, и у представителя нет права подачи заявления и права подписи. Порядок также не предусматривает подачу заявления после смерти владельца свидетельства от третьих лиц. Таким образом, Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области считает, что договор участия в долевом строительстве жилого дома, зарегистрированный после смерти ФИО1 не может быть оплачен за счет средств единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, ввиду отсутствия у Министерства правовых оснований. Ответчик Сержантов Ю.Н. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, и показал, что ФИО1 приходилась ему ***. И *** она получила свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области. *** он заключил от имени ФИО1 договор № участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета с ООО «Чистый город». Он, действуя от имени ФИО1, по доверенности от *** №, подал в регистрационную службу заявление о государственной регистрации данного договора участия в долевом строительстве. Оплата по условиям договора должна была быть произведена после государственной регистрации договора в сумме *** рублей Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области. После подачи заявления в регистрационный орган *** ФИО1 умерла. Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области должно оплатить посредством единовременной денежной выплаты договор № в долевом строительстве жилого дома от ***, зарегистрированный *** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области. Просил удовлетворить требования истца в полном объеме. Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что *** года в Управление поступило заявление о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве от Сержантова Ю.Н., действующего от имени ФИО1 по доверенности, удостоверенной нотариусом нотариального округа *** ФИО6 *** реестровый номер *** и ООО «Чистый город» в лице *** Ломова А.А. на объект долевого строительства: квартира № по адресу: ***. *** года в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета № от *** за записью №, заключенного между Сержантовым Ю.Н., действующим от имени ФИО1 по доверенности, и ООО «Чистый город». Выслушав объяснения представителей истца Ломова А.А. и Воронова А.А., ответчика Сержантова Ю.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу п.2 ст.17 ГК РФ правоспособность гражданина прекращается в связи с его смертью. В соответствии с положениями пункта 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом. Согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено Федеральным законом. Согласно свидетельства от *** о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением *** от *** № ФИО1 предоставлена социальная выплата в сумме *** рублей. Согласно договора № от *** ООО «Чистый город» и ФИО1, имеющая свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения, от имени и в интересах которой действует Сержантов Ю.Н. на основании доверенности от ***, заключили договор участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, который зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по *** *** за номером регистрации: ***. Согласно заявления Сержантов Ю.Н., действующий по доверенности от имени ФИО1, и Ломов А.А., действующий на основании Устава ООО «Чистый город» обратились *** в *** часов *** минут в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области *** с целью государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета от *** №. Согласно свидетельства о смерти ФИО1, *** года рождения, умерла ***. Согласно свидетельства о рождении № Сержантов Ю.Н. родился *** года рождения и его матерью является ФИО1, а отцом ФИО4. Согласно письма № *** от *** Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области договор № участия в долевом строительстве жилого дома от ***, зарегистрированный *** в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, не может быть оплачен посредством единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, предоставленной ФИО1, в связи с ее смертью. То есть исследованные доказательства позволяют суду придти к выводу, что договор № от *** между ООО «Чистый город» и ФИО1 участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области ***, то есть после смерти стороны договора – ФИО1, умершей ***. Согласно п.52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. Поскольку на основании пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации, то с учетом предписаний вышеуказанных норм моментом заключения договора участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, от *** между ООО «Чистый город» и ФИО1 мог являться только момент государственной регистрации этого договора – *** года, но ввиду того что одна сторона указанного договора – «дольщик» на момент заключения договора утратила правоспособность в связи со смертью, данный договор не был заключен. Следовательно, названный договор № от *** между ООО «Чистый город» и ФИО1 участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, является незаключенным и поэтому не мог повлечь у участников данного договора возникновение каких-либо прав и обязанностей. Поэтому регистрационная запись о правах и обязанностях, основанная на договоре признанном судом незаключенным, не может быть сохранена. Зарегистрированное право было оспорено истцом в судебном порядке в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Таким образом, поскольку основания для приобретения прав и обязанностей для сторон по спорному договору признаны судом отсутствующими, требования истца о признании недействительными (отсутствующими) зарегистрированных прав и обязанностей ФИО1 и ООО «Чистый город», зарегистрированных в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» к Сержантову Ю.Н. и Министерству здравоохранения и социального развития Пензенской области удовлетворить. Признать незаключенным договор № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, оплачиваемого за счет социальной выплаты, выделенной за счет средств федерального бюджета, между ФИО1, от имени которой по доверенности действует Сержантов Ю.Н., и Обществом с ограниченной ответственностью «Чистый город». Признать недействительными (отсутствующими) зарегистрированные права и обязанности (обременения) ФИО1 и Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город» по договору № от *** участия в долевом строительстве жилого дома, зарегистрированные в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ***. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с ***. Судья Белинского районного суда: Саунин Н.В.