О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Белинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего Чуглиной Е.А. С участием помощника прокурора Белинского района Тюниной Ж.В. при секретаре Горшковой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Невежкинского сельсовета Белинского района и понуждении к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Белинского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Невежкинского сельсовета Белинского района о признании незаконным бездействия администрации Невежкинского сельсовета Белинского района и понуждению к совершению определенных действий, указав следующее. Прокуратурой Белинского района проведена проверка по соблюдению законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. В ходе проверки установлено, что администрация Невежкинского сельсовета Белинского района в нарушение ст.22 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Так, пунктом 8.2 ст.17 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организации и проведению иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должно осуществляться регулярно посредством: 1) создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 2) опубликования органами государственной власти, органами местного самоуправления в средствах массовой информации региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 3) организации органами государственной власти, органами местного самоуправления распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях, в том числе зарубежных, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и иной актуальной информации в данной области; 4) информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых настоящим Федеральным законом установлены требования к их обороту на территории Российской Федерации, а также зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с процессами использования энергетических ресурсов; 5) распространения информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности; 6) организации выставок объектов и технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность; 7) выполнения иных действий в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Частью 2 ст.22 Федерального закона № 261-ФЗ установлено, что в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение: 1)информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона; 2) социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Следует отметить, что согласно п.12 ст.9 Федерального закона № 261-ФЗ установление обязанностей распространения информации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности представляет собой одно из средств государственного регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В ходе проведения проверки соблюдению законодательства в сфере информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности установлено, что администрацией Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области распространение в средствах массовой информации тематических, информационно-просветительских программ о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о выдающихся достижениях не осуществляется. Информация в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальная реклама в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности не распространяется, тогда как ст.22 Федерального закона от 23.11.2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить регулярное распространение вышеуказанной информации и социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Данные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки и объяснениями главы администрации Невежкинского сельсовета Белинского района. Невыполнение данных требований законодательства является нарушением интересов государства, в связи с чем не достигаются общественно полезные цели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, что является недопустимым. Прокурор Белинского района просит признать незаконным бездействие администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области, выразившееся в неосуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности и обязать администрацию Невежкинского сельсовета Белинского района обеспечивать регулярное распространение информации в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В судебном заседании помощник прокурора Белинского района Пензенской области Тюнина Ж.В. отказалась от заявления, в связи с тем, что администрация Невежкинского сельсовета Белинского района в добровольном порядке на стадии судебного разбирательства устранили допущенные нарушения действующего законодательства. Представитель администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области – глава администрации Чудаев А.П. в судебном заседании выразил согласие с требованиями прокурора и пояснил, что в добровольном порядке исполнили установленные законом требования в полном объеме. Судом заявителю разъяснены последствия принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Учитывая, что заинтересованными лицами в добровольном порядке устранены допущенные нарушения действующего законодательства, суд находит, что имеются основания для принятия отказа прокурора от заявления и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 220,221, 224,225,254,257 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять от прокурора Белинского района Пензенской области отказ от заявления. Производство по делу по заявлению прокурора Белинского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании незаконным бездействие администрации Невежкинского сельсовета Белинского района Пензенской области, выразившееся в неосуществлении информационного обеспечения мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности и обязать администрацию Невежкинского сельсовета Белинского района обеспечивать регулярное распространение информации в средствах массовой информации об установленных Федеральным законом «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, а также социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности - прекратить. Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение пятнадцати дней. Председательствующий: Е.А.Чуглина Копия верна: Судья Белинского Районного суда: Е.А.Чуглина