О взыскании командировочных расходов



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2012 года г.Белинский

Белинский районный суд Пензенской области в составе

Председательствующего Чуглиной Е.А.

При секретаре Горшковой М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лесковской Н.П. к ГБУЗ «Белинская ЦРБ» о взыскании командировочных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Лесковская Н.П. обратилась в суд с иском к ГБУЗ Белинская ЦРБ о взыскании командировочных расходов, указав следующее. Истица состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ Белинская ЦРБ, работает в должности *** ГБУЗ «Белинская ЦРБ» и на основании приказа главного врача медицинского учреждения от *** № находилась на курсах повышения квалификации с *** по ***. За период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель обязан ей выплатить *** рублей, однако, по настоящее время выплаты не произведены, в чем истица усматривает нарушение своих трудовых прав. Лесковская Н.П. просит суд взыскать в ее пользу с работодателя *** руб.

В судебное заседание Лесковская Н.П. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом. По заявлению Лесковской Н.П. дело рассмотрено в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «Белинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя ответчика дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представителем третьего лица указано следующее. В соответствии с Федеральными законами от 6.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с последующими изменениями), от 29.11.2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) и от 29.11.2010 года № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (с последующими изменениями) муниципальные учреждения здравоохранения, расположенные на территории пензенской области, в т.ч. МУЗ «Белинская ЦРБ» с *** переданы в государственную собственность Пензенской области. В рамках проведения мероприятий по изменению собственника учреждения *** между Правительством ***, администрацией *** и МУЗ «Белинская ЦРБ» было заключено соглашение о взаимодействии в связи с разграничением полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в сфере здравоохранения. В соответствии с подпунктами *** и *** ФИО7 Соглашения администрация *** приняла на себя обязательства: провести инвентаризацию имущества МУЗ «Белинская ЦРБ», подлежащего передаче в государственную собственность *** и обязательств МУЗ «Белинская ЦРБ»; погасить кредиторскую задолженность МУЗ «Белинская ЦРБ» до передачи учреждения в государственную собственность ***. В случае выявления кредиторской задолженности, образовавшейся до возникновения права собственности *** на указанное учреждение – погасить выявленную кредиторскую задолженность в пределах срока исковой давности. Кредиторская задолженность по выплате командировочных расходов работникам МУЗ «Белинская ЦРБ» образовалась до ***, то есть до передачи учреждений в государственную собственность ***. Министерство выступило учредителем государственных бюджетных учреждений здравоохранения в том числе ГБУЗ «Белинская ЦРБ» на основании распоряжения Правительства пензенской области от *** № «О приеме в собственность *** области из собственности муниципальных образований *** области муниципальных учреждений здравоохранения». Устав ГБУЗ «Белинская ЦРБ» утвержден приказом Министерства от *** №. *** Межрайонная ИФНС России № по *** области выдала ГБУЗ «Белинская ЦРБ» свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с подпунктом *** пункта *** и *** Устава ГБУЗ «Белинская ЦРБ» учреждение обязано своевременно и в полном объеме выплачивать своим работникам заработную плату и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно абзаца 6 п.2 ст.120 ГК РФ ГБУЗ «Белинская ЦРБ» отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за ним собственником имущества так и приобретенного за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником этого имущества или приобретенного учреждением за счет выделенных собственником имущества средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества (***) не несет ответственности по обязательствам ГБУЗ «Белинская ЦРБ».

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Министерство финансов Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление представителем третьего лица указано следующее. В силу распоряжения Правительства пензенской области от *** № с *** муниципальные учреждения здравоохранения (в том числе МУЗ «Белинская ЦРБ») из муниципальной собственности переданы безвозмездно в собственность *** области путем замены учредителя на Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. Учитывая изложенное, а также, что обязательства МУЗ «Белинская ЦРБ» по оплате командировочных расходов возникли до ***, то есть на момент, когда указанное учреждение находилось в муниципальной собственности, указанная задолженность не должна возмещаться ГБУЗ «Белинская ЦРБ» за счет средств бюджета *** области.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования Лесковской Н.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п.3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (действует с 25.10.2008), ст.166 ТК РФ).

Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

В соответствии со ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что на основании приказа главного врача ГБУЗ «Белинской ЦРБ» № от *** Лесковская Н.П. ***, командирована в <адрес> в *** на специализацию по циклу «***» с *** по ***.

Факт направления Лесковской Н.П. в командировку и время ее нахождения в командировке ответчиком не оспаривается.

Согласно справки № от ***, выданной ГБУЗ «Белинская ЦРБ», задолженность работодателя перед Лесковской по оплате командировочных расходов составляет *** руб.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодателем, в нарушение ст. 168, 187 ТК РФ не произведено возмещение истице расходов, связанных с нахождением ее на курсах повышения квалификации со *** по ***.

Сумма долга *** руб. сторонами не оспаривается и подлежит взысканию в пользу Лесковской Н.П. с ее работодателя – ГБУЗ «Белинская ЦРБ».

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истица в силу положений ст.333.36 Налогового кодекса РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ «Белинская ЦРБ».

На основании ст. 333.20 НК РФ, учитывая финансовое положение ответчика – бюджетного учреждения здравоохранения, суд находит возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет при рассмотрении данного трудового спора, до *** рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л

Иск Лесковской Н.П. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Белинская ЦРБ» о взыскании командировочных расходов удовлетворить.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Белинская центральная районная больница в пользу Лесковской Н.П. *** руб. и государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном варианте.

Председательствующий: Е.А.Чуглина