О назначении досрочной трудовой пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Пензенская область /
Белинский районный суд /
О назначении досрочной трудовой пенсии

О назначении досрочной трудовой пенсии

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2012 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефёдовой Л.А. к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Нефёдова Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району” о назначении льготной пенсии, указывая на то, что *** обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в сельской и городской местности. Ответчик отказал ей в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ в *** лет. По представленным документам ее стаж был определен в размере *** года *** месяцев *** дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды: с *** по *** в должности №1 *** медпунктом; с *** по *** в должности №2 Организация 2; с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** – периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Считает данный отказ пенсионного органа необоснованным. В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П при исчислении продолжительности стажа на видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения нового правового регулирования. Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. В подразделе 1 раздела 2 приложения к данному Постановлению, в перечень лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений входят детские сады, а также больничные учреждения всех типов и наименований, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты. К должностям работа, в которых дает право на пенсию за выслугу лет, перечисленным в указанных учреждениях, относятся: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры – все независимо от наименования должности. *** она была принята на работу на должность №1 *** медпунктом на основании Приказа № от *** *** Организация 1. Медицинский пункт являлся структурным подразделением Организация 1. *** она была принята на работу в качестве Должность №2 согласно протоколу № заседания правления Организация 2 от ***, о чем имеется запись в трудовой книжке. В период с *** по *** работала в *** в качестве Должность №2. Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Определении от 5 ноября 2002 года №320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством. На основании изложенного, считает, что периоды работы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом и с *** по *** в должности Должность №2 *** Организация 2 подлежат включению в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение ей пенсии. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ №186 от 5 июня 1998 года «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским образованием», повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы фельдшера скорой помощи. В соответствии со ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ и подлежат зачету в льготный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Поэтому, считает незаконным отказ ответчика во включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение ей пенсии. Просит признать отказ ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным, и обязать включить в специальный стаж периоды: с *** по *** в должности №1 *** медпунктом; с *** по *** в должности Должность №2 *** Организация 2 в льготном исчислении как *** год *** месяца за *** год работы, а также периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** курсы повышения квалификации в календарном порядке, и назначить пенсию с момента обращения, то есть с ***.

Истица Нефёдова Л.А. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, подробно пояснив изложенные в заявлении обстоятельства, а кроме того указала, что она работала с *** по *** на должности №1 *** медпунктом, а затем с *** по *** в должности №2 *** Организация 2, с *** по *** работает в должности №3 Организация 1. Имеет право на получение досрочной пенсии по старости, так как ее специальный медицинский стаж составляет более *** лет работы в сельской местности и городе. Все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, были поданы ею своевременно вместе с заявлением о назначении пенсии. Считает, что ей незаконно отказали в назначении досрочной пенсии, исключив из специального стажа период ее работы в должности №1 *** медпунктом, так как она в этот период времени осуществляла медицинскую деятельность, оказывая медицинскую помощь жителям сел, работая фактически, как ***. Период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком *** также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, так как его включение предусмотрено действовавшим в тот период времени законодательством. Также подлежит включению в ее специальный стаж и период ее работы в должности №2 *** Организация 2. Кроме того периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации также не были включены в стаж работы необоснованно, так как она направлялась на данные курсы по инициативе администрации Организация 1, а именно на основании приказов *** и повышение квалификации является ее обязанностью согласно ее должностных обязанностей. В судебном заседании истица Нефёдова Л.А. уточнила ранее заявленные требования, а именно просила обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом и период ее работы с *** по *** в должности №2 Организация 2 в льготном исчислении, то есть за *** год работы зачесть *** год и *** месяца, и периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, которые также зачесть ей в льготном порядке, то есть за *** год работы зачесть *** год и *** месяца, и обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ***. Свои расходы по уплате государственной пошлины с ответчика просила не взыскивать.

Представитель ответчика - ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области”, Самойлина Л.П., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Нефёдовой Л.А., в связи с тем, что не подлежит включению в специальный стаж период работы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом (с нахождением в этот период работы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с *** года рождения), так как выше указанная должность не предусмотрена Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, утвердившим Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений …, по периодам работы с ***, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также и Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года. Медпункт является структурно выделенным подразделением Организация 1 и должность №1 данным структурным подразделением должна дополняться наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения. Не подлежит включению в специальный стаж и период работы истицы с *** по *** в должности №2 Организация 2, так как Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, не предусмотрено учреждение – ***, работа в котором засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также Список, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 не содержали каких-либо условий при которых вышеуказанный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. По Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» так же не предоставляется возможным включить данный период в специальный стаж, так как учреждение – *** не предусмотрено Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено ни действующим законодательством, ни ранее действовавшим. Таким образом, без учета данных спорных периодов стаж на соответствующих видах работ составил у Нефёдовой Л.А. *** года *** месяцев *** дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии требуется не менее *** лет, но если включить данные спорные периоды, то в этом случае ее стаж на соответствующих видах работ составлял бы на момент ее обращения, то есть на *** более *** лет. Просит в удовлетворении иска Нефёдовой Л.А. отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

В соответствии с подп. 11 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Согласно записям в трудовой книжке *** № Нефёдова (***) Л.А., *** года рождения: *** принята на должность №1 *** медпунктом (Приказ № от *** по Организация 1); *** от занимаемой должности освобождена по ст.31 КЗОТ РСФСР (по собственному желанию) в связи с переводом в Организация 2 на должность №2 (Приказ № от *** по Организация 1); *** принята на работу в качестве №2 Организация 2 (Протокол № от ***); *** уволена с работы по собственному желанию (Протокол от ***); *** принята на должность №3 Организация 1 (Приказ № от ***).

Таким образом, для получения Нефёдовой Л.А. права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно на *** было необходимым наличие у нее не менее *** лет работы на соответствующих видах работ в сельской местности и городе.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области № от *** стаж Нефёдовой Л.А. на соответствующих видах работ был исчислен на *** в *** года <адрес> месяцев *** дней и при этом не были засчитаны периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, а также период ее работы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом из расчета год работы за *** год *** месяца, а также не был засчитан в специальный стаж работы период ее работы с *** по *** в должности №2 Организация 2, то есть сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Нефёдовой Л.А. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на *** в *** года *** месяцев *** дней, а лишь между сторонами имеется спор относительно не включения в специальный стаж указанных периодов, и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы истицы.

Относительно исчисления специального стажа Нефёдовой Л.А. с *** по *** в должности №1 *** медпунктом Организация 1.

Согласно пункта 3 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному Списку в специальный стаж подлежит включению работа среднего медицинского персонала в должностях: заведующий фельшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом – фельдшер (медицинская сестра), медицинским пунктом – медицинская сестра (фельдшер); фельдшер.

В соответствии с пп. «а» п.5 названных Правил лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях в городе, сельской местности и поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.

С учетом положений Постановления Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (ИЛ ТУМЭН) республика Саха (Якутия) и жалобами ряда граждан не исключается возможность применения при оценке пенсионных прав застрахованных лиц порядка исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях – заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» граждан по условиям и нормам Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 с 1 октября 1993 года), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложения (п.1 пп. «б»).

В приложенном к Постановлению Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, поименованы врачи, фельдшеры, медицинские сестры – независимо от наименования должности, а также амбулаторно-поликлинические учреждения всех типов и наименований (здравпункты, медицинские кабинеты и пункты).

Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до ***, в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, а периоды работы после указанной даты, в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года (в редакции Постановления Правительства от 19.02.2001 года №130).

В соответствии со Списком от *** право на указанный вид пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

При определении права на пенсию в этом случае применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденная приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 года №395, с изменениями и дополнениями и перечень хирургических отделений (палат для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденном приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года №377.

Согласно диплома *** № Нефёдова (***) Л.А. в *** году окончила *** по специальности ***.

Согласно выписки из приказа *** Организация 1 № от *** *** (Нефёдову) Л.А. принять на должность №1 *** медпунктом с *** и направить на краткосрочную специализацию на базе *** при Организация 1 с ***, и ответственной за специализацию назначить ФИО12.

Согласно справки уточняющей занятость на соответствующих видах работ № от *** Нефёдова Л.А. работала в Организация 1 в должности №1 *** медпунктом в период с *** по *** и в должности №3 с *** по ***, и при этом занимала штатные должности, работала полный рабочий день, и за период с *** по *** имеет право на льготное исчисление специального стажа за *** год работы за *** год и *** месяца работы в сельской местности, так как работа проходила в сельской местности, а *** медпункт являлся структурным подразделением Организация 1 (основание Устав).

Согласно справки № от ***, выданной Администрацией *** сельского совета ***, Нефёдова (***) Л.А. работала №1 *** ФАП и ей начислялась за этот период заработная плата.

Согласно историй развития детей Организация 1: *** медпункта (<адрес>) ФИО4, *** года рождения, имеется запись от *** сделанная *** Нефёдовой Л.А. об осмотре и состоянии здоровья этого ребенка, ***, а также другие записи этого же *** об оказании ему медицинской помощи; *** медпункта (<адрес>) ФИО5, *** года рождения, имеется запись от *** сделанная *** Нефёдовой Л.А. об осмотре и состоянии ***, сделанных *** ***, а также другие записи этого же *** об оказании ему медицинской помощи; ***, а также другие записи этого же *** на протяжении нескольких лет об оказании ему медицинской помощи.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании показала, что она давно знает истицу, которая работала в *** медпункте с *** года по *** год ***, так как она в те годы жила в <адрес>. И в этот период кроме истицы в штате медпункта других медицинских работников больше не было. Нефёдова Л.А. ***, а затем оказывала медицинскую помощь ***, а также всем жителям села, а именно ***.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что она давно знает истицу, которая работала в период с *** года по *** год *** в *** медпункте, и оказывала жителям села медицинскую помощь в полном объеме.

Свидетель ФИО15 в судебном заседании показала, что ей достоверно известно, что истица работала с *** года по *** год в *** медпункте ***, и в этот период оказывала медицинскую помощь жителям близлежащих сел, и кроме истицы в тот период в этом медпункте других медицинских работников не было.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного суда РФ в п.9 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено необоснованное исключение ответчиком из специального стажа периода работы истицы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом Организация 1, поскольку в этот период она осуществляла лечебную деятельность в сельском населенном пункте при Организация 1, а потому этот период должен быть включен в специальный стаж истицы в исчислении *** год работы как *** год и *** месяца, так как работа протекала в сельской местности, данное обстоятельство подтверждается историями развития детей за этот период, согласно которым медицинскую помощь оказывала *** Нефёдова Л.А., а также показаниями свидетелей и другими материалами дела.

Относительно включения в специальный стаж Нефёдовой Л.А. периода с *** по *** в должности №2 *** Организация 2.

Согласно действовавшему до *** правовому регулированию (Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет) работа в должности №2, старшей №2 *** включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397.

Действовавшие впоследствии Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464), и Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066), не предусматривали возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности №2, старшей №2 в детских ***.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняется за указанной категорией лиц.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до *** могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов.

Согласно справки № от ***, выданной архивным сектором ***, в книге протоколов заседаний правления Организация 2 за *** год значится Протокол № заседания правления Организация 2 от ***, где указано, что на должность *** перевести Нефёдову Л.А. с совмещением работы Должность №2.

Согласно протокола № заседания правления Организация 2 от *** принято решение предоставить отпуск ФИО16 с *** и обязанности *** возложить на Должность №2 Нефёдову Л.А..

Согласно протокола № заседание правления Организация 2 от *** решило предоставить отпуск за *** года Должность №2 ФИО17.

Согласно протокола № заседание правления Организация 2 от *** правление решило предоставить отпуск за *** года Нефёдовой Л.А. и ее обязанности возложить на ФИО17.

Согласно протокола № заседания правления Организация 2 от *** правление решило перевести временно Должность №2 в связи с тем, что Нефёдова Л.А. находится в отпуске, ФИО18 с ***.

Согласно протокола № заседания правления Организация 2 от *** правление решило предоставить отпуск за *** год Нефёдовой Л.А. с *** и обязанности Должность №2 возложить на ФИО18.

Согласно протокола № заседания правления Организация 2 от *** правление решило принять на время декретного отпуска Нефёдовой Л.А. ФИО18 в качестве Должность №2 с ***.

Согласно архивной справке № от ***, выданной Архивным сектором ***, Нефёдова Л.А. значится в лицевых счетах с *** года по *** года Организация 2 и за эти годы ей начислялась заработная плата.

Свидетель ФИО18 в судебном заседании показала, что она давно знает истицу, которая работала в период с *** года по *** год Должность №2 в *** Организация 2, а она в тот период времени работала Должность №1 медпунктом <адрес>, где и находился Организация 2. Нефёдова Л.А. в период работы Должность №2 *** оказывала медицинскую помощь ***. Она хорошо помнит, что Нефёдова Л.А. отчитывалась перед нею о сделанных детям прививках. Она на период отпуска всегда замещала Нефедову Л.А. в ***. Свою работу в указанной должности может подтвердить трудовой книжкой.

Согласно трудовой книжке ФИО18 работала с *** по *** год Должность №1 *** медицинского пункта.

Свидетель ФИО14 в судебном заседании показала, что она давно знает истицу, которая работала в период с *** года по *** год Должность №2 в *** Организация 2, а она работала в этом же *** ***. Нефёдова Л.А. оказывала медицинскую помощь ***. Свою работу в должности *** может подтвердить трудовой книжкой.

Согласно трудовой книжки ФИО14 с *** работала *** в *** Организация 2 по *** год.

Таким образом, в спорный период времени работы истицы Нефедовой Л.А. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых предусматривала право на пенсию за выслугу лет.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что спорный период работы истицы в должности №2 *** Организация 2 с *** по *** относится к периодам деятельности до ***, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения, то есть до отмены Постановления от 17 декабря 1959 года №1397, состоявшейся ***, и поэтому суд считает, что он подлежит включению в стаж работы истицы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее на это права в льготном исчислении, а именно *** год работы как *** год и *** месяца, так как работа протекала в сельской местности, данное обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей и другими материалами дела.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Относительно исчисления специального стажа Нефёдовой Л.А. в периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

А согласно выписки из лицевых счетов застрахованного лица, Нефёдовой Л.А., в период нахождения ее на курсах повышения квалификации работодателем уплачивались страховые взносы.

В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата.

Аналогичная норма содержалась и в Кодексе законов о труде РСФСР, согласно ст.112 которого при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства, за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Следовательно, трудовой договор с работником на время нахождения работника на курсах повышения квалификации не прекращается, и это время относится к рабочему времени.

Как уже указывалось выше, истица осуществляла лечебную деятельность как в городе, так и в сельской местности. В связи с чем, в соответствии с пп. «а» п.5 ныне действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 года, а также в соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, периоды ее работы в сельской местности засчитываются в необходимый для назначения льготной пенсии ***летний стаж в льготном порядке – *** работы как *** и *** месяца.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации работников для которых повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, и на которые работник направляется по инициативе работодателя относится к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем и данный период, как работа, на которую работник направляется по поручению работодателя, должен быть включен в специальный стаж в льготном исчислении.

Из изложенного следует, что истице Нефёдовой Л.А. необходимо засчитать в специальный стаж в льготном исчислении периоды с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, как *** год работы за *** год и *** месяца.

Относительно исчисления специального стажа Нефёдовой Л.А. в периоды ее нахождения в декретном отпуске с *** года по *** года и отпуске по уходу за ребенком с *** года по ***, а также в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком с *** года по *** года.

Согласно свидетельства о рождении ФИО1 родился *** и его отцом является ФИО2, а матерью Нефёдова Л.А..

Согласно справки № от ***, выданной Администрацией *** сельского совета ***, Нефедова Л.А. работала Должность №1 *** ФАП и ей начислялась с *** года по *** заработная плата, а с *** года по *** года она была в декретном отпуске, а с *** года по *** в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно архивной справки № от ***, выданной Архивным сектором ***, Нефёдова Л.А. значится в лицевых счетах Организация 2 с *** года по *** года, и с *** года по *** года (в *** отработано *** дней) не указаны отработанные дни и сумма ее заработка.

Так как в период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является больничный лист, выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года.

В соответствии с п.5 Правил от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции действующей до 6.10.1992 года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.

Также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года №677 с *** было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности и должен учитываться в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены отпуска.

Поскольку в периоды отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком истица занимала должность медсестры детского садика, которая подлежит включению в стаж истицы в льготном исчислении, имели место до *** (до момента вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», а поэтому эти отпуска должны быть включены в медицинских стаж истицы в льготном исчислении, как периоды работы, которую она выполняла – *** работы как *** и *** месяца.

Таким образом, учитывая, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы Нефёдовой Л.А. в должности №1 *** медпунктом, и в должности №2 *** Организация 2 подлежат включению как *** год работы за *** год и *** месяца, как соответствующая работа в сельской местности, а курсы повышения квалификации и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком, также подлежат включению льготном порядке как *** год работы за *** год и *** месяца, то следовательно стаж работы Нефёдовой Л.А., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, составил более *** лет в сельской местности и городе на день обращения в ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ***.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции закона от 31.12.2002 года) трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть право на пенсию у Нефёдовой Л.А. возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нефёдовой Л.А. к ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области включить Нефёдовой Л.А. в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с *** по *** в должности №1 *** медпунктом и период ее работы с *** по *** в должности №2 Организация 2 в льготном исчислении, то есть за *** год работы зачесть *** год и *** месяца, а также периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, которые также зачесть ей в льготном порядке, то есть за *** год работы зачесть *** год и *** месяца, и обязать ответчика назначить и выплачивать Нефёдовой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на указанную пенсию, то есть с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ***.

Судья: Саунин Н.В.