РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 июля 2012 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубиной Р.К. к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Дубина Р.К. обратилась в суд с иском к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГ обратилась в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с педагогической деятельностью. Всего на ДД.ММ.ГГ было заявлено свыше 25 лет стажа на соответствующих видах работ, в том числе период работы в Должность 1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, включая период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. ГУ УПФР Белинского района Пензенской области включил ей в специальный стаж 24 года 1 месяц 20 дней. Пенсионным органом ей было отказано включить в специальный стаж педагогического работника время с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГ в связи с изменением трудового законодательства. Она не согласна с таким отказом пенсионного органа в назначении досрочной пенсии, так как период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком включается в стаж работы по специальности, если использовался до ДД.ММ.ГГ, то есть до вступления в силу ФЗ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР» № от ДД.ММ.ГГ с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности. Статья 167 КЗОТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Поскольку в отпуск по уходу за ребенка она ушла до изменения трудового законодательства считает, что период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ должен включаться в специальный стаж полностью. Просит обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ.

Истица Дубина Р.К. в судебном заседании поддержала свои исковые требования, подробно пояснив изложенные в заявлении обстоятельства, а кроме того указала, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости, так как ее специальный педагогический стаж составляет более 25 лет работы. Все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, были поданы ею своевременно вместе с заявлением о назначении пенсии. Ей необоснованно не включили в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. Считает, что данный период нахождения в отпуске по уходу за ребенком должен быть включен в ее специальный, так как данный отпуск по уходу за ребенком был предоставлен в период, когда она работала в должности работа, в которой включена в ее специальный педагогический стаж. Просила обязать ГУ УПФР по Белинскому району включить ей в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГ. Просила не взыскивать с пенсионного органа ее расходы по уплате государственной пошлины.

Представитель ответчика - ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области”, Денисова О.В., действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Дубиной Р.К., так как не может быть включено в стаж время ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как разъяснением утвержденным постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГ № определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГ, то есть до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» применительно к пенсиям на льготных условиях. Таким образом, без учета указанных спорных периодов стаж на соответствующих видах работ у истицы составил 24 года 1 месяц 20 дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии ей требуется не менее 25 лет. Просит в удовлетворении иска Дубиной Р.К. отказать.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

Согласно паспорта № Дубина Р.К. родилась ДД.ММ.ГГ и проживает в <адрес>.

Согласно записям в трудовой книжке № Дубина Р.К., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ принята Должность 2 (Приказ № от ДД.ММ.ГГ);ДД.ММ.ГГ уволена с занимаемой Должность 2 области (Приказ № от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ назначена Должность 3 (Приказ № от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принята Должность 1 в порядке перевода (Приказ № от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ переведена Должность 4 (Приказ № от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ переведена Должность 5 (Приказ № от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ уволена с должности в связи с ликвидацией учреждения (Приказ №,1-1 от ДД.ММ.ГГ); ДД.ММ.ГГ принята Должность 6 (Приказ № от ДД.ММ.ГГ).

Согласно справки о периодах осуществления педагогической деятельности № от ДД.ММ.ГГ Дубина Р.К. работала в Должность 3 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в должности Должность 1 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в должности Должность 4 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и была в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГ и Приказ № от ДД.ММ.ГГ).

Согласно справки о периодах осуществления педагогической деятельности № от ДД.ММ.ГГ Дубина Р.К. работала в должности Должность 3 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; в должности Должность 5 с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Согласно справки о периодах осуществления педагогической деятельности от ДД.ММ.ГГ Дубина Р.К. работает Должность 6 с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управлении Пенсионного фонда РФ по Белинскому району № от ДД.ММ.ГГ Дубиной Р.К. не был включен в специальный стаж: период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГ, а именно с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, так как согласно Разъяснения, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГ; и без учета указанного периода ее стаж на соответствующих видах работ составил менее 25 лет, а именно 24 года 1 месяц 20 дней.

Согласно заявления о назначении досрочной пенсии Дубина Р.К. обратилась с данным заявлением в ГУ УПФР по Белинскому району ДД.ММ.ГГ.

Согласно ст.55 Закона РФ №3266-1 от 10.07.1992 года «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с подп. 10 п.1 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости.

Сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Дубиной Р.К. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на ДД.ММ.ГГ в 24 года 1 месяц 20 дней, а лишь между сторонами имеется спор относительно не включения в специальный стаж Дубиной Р.К. периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы.

Согласно свидетельства о рождении № ФИО12 родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес> и ее матерью является Дубина Р.К., а отцом ФИО13.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГ по *** школе ФИО24 (Дубиной) Р.К. *** предоставлен отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ.

Согласно выписке из приказа № по *** школе от ДД.ММ.ГГ ФИО24 (Дубину) Р.К. принять на работу с ДД.ММ.ГГ в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком.

Статьей 167 КЗоТ РСФСР (принятого 9.12.71 года, в редакции, действующей до 6.10.1992 года) предусмотрено: женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, при этом в стаж по специальности подлежит включению период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком 1,5 лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Законом РФ №3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» в ст.167 КЗоТ РСФСР были внесены ограничения, согласно которым отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Вышеуказанная норма закона вступила в действие с 6.10.1992 года.

Согласно разъяснениям Минтруда РФ п.21 от 2 мая 1996 года «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от 1 октября 1999 года) в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года.

Также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» от 22 августа 1989 года №677 с 1 декабря 1989 года было предоставлено право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

В соответствии с п.7 разъяснений Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года №375/24-11 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет» время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (в том числе и отпуска без сохранения заработной платы) засчитывалось как в общий, так и непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе при назначении государственных пенсий.

В последствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения ими возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и трех лет подлежал зачету в общий и специальный стаж, а также специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27,28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсий и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если истица Дубина Р.К. родила ребенка ДД.ММ.ГГ и ушла в отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГ, который начался у Дубиной Р.К. в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Кроме того, Конституционный суд РФ в постановлении от 29 января 2002 года №2-П, со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года №8-П и определение от 5 ноября 2002 года №320-0, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правого регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что истица Дубина Р.К. ушла в отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГ и по действовавшему на этот день законодательству приобрела право на включение этих периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, то это право не может быть утрачено в связи с введением нового правового регулирования в сфере пенсионного обеспечения.

Поэтому период нахождения Дубиной Р.К. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ подлежит включению в педагогический стаж, дающей право на назначение, ей досрочной трудовой пенсии, учитывая, что она в этот период, как установлено выше, занимала должность, дающую ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в образовательном учреждении для детей в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, у Дубиной Р.К. с учетом периода ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ специальный стаж на соответствующих видах работ в 25 лет имеется.

Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» от ДД.ММ.ГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, то есть право на пенсию у Дубиной Р.К. возникло со дня обращения за указанной пенсией, а именно с ДД.ММ.ГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Дубиной Р.К. к ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить Дубиной Р.К. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, и назначить Дубиной Р.К. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за данной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 11 июля 2012 года.

Судья: Саунин Н.В.