РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2012 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупрунова В.Н. к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Чупрунов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области” о назначении льготной пенсии, указывая на то, что *** года обратился в ГУ УПФР по Белинскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Для включения в стаж на соответствующих видах работы им были заявлены следующие периоды: с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1; с *** по *** в должности инструктора ЛФК в Организация 1; с *** по *** в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2; с *** по *** в должности инструктора ЛФК в Организация 1; с *** по *** в должности инструктора ЛФК в *** доме-интернате, реорганизованном в *** пансионат. Всего по состоянию на *** было заявлено 25 лет стажа на соответствующих видах работ. Рассмотрев его заявление ГУ УПФР Белинского района Пензенской области зачло в специальный стаж для назначения пенсии в льготном исчислении (*** год за *** год и *** месяца) только периоды с *** по *** в должности инструктора ЛФК в Организация 1 и с *** по *** в должности инструктора ЛФК в Организация 1, всего *** лет *** месяц *** дней. В назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ. Период с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1 и период с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2 не были включены в специальный стаж, поскольку должность инструктора – методиста не поименована в списках. Согласно действующему до 1 ноября 1999 года Постановлению Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года и Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала №377 от 15 октября 1999 год поименована должность инструктора. Он не согласен с решением ответчика по следующим основаниям. По профессии он учитель физического воспитания, о чем имеется диплом *** института. Свои знания по профессии он посвятил лечебной физкультуре. У него имеется несколько удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, в том числе и с присвоением квалификации инструктора – методиста. Должность инструктора по факту является тождественной должности инструктора и носит уточняющий характер, свидетельствующий о более высокой квалификации специалиста (способности не только проводить занятия лечебной физкультуры по готовым методикам, но и самому разрабатывать программы лечебной физкультуры). Фактически его трудовые обязанности в должности инструктора и в должности инструктора методиста не менялись. На то, что его трудовые обязанности оставались неизменными указывает постоянное место работы в одном учреждении (Организация 1), функции и цели деятельности которого не менялись. В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома – интерната не был включен в специальный стаж, поскольку учреждении дом – интернат не поименован в списках, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФР №464 от 6 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года. В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, поименовано учреждение дом – интернат для престарелых и инвалидов. Он не согласен с решением ГУ УПФР Белинского района Пензенской области по следующим основаниям. Согласно исторической справке *** дом – интернат был открыт на основании решения *** совета народных депутатов *** года, в дальнейшем учреждение неоднократно переименовывалось: *** год – *** пансионат, в *** год – *** дом – интернат для престарелых и инвалидов, в *** году *** пансионат» ***. Цели и задачи учреждения никогда не менялись и носили характер медико-социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, на что указывает содержание устава *** дома – интерната для престарелых и инвалидов, а также наименование учреждения в его удостоверении о прохождении курсов повышения квалификации как «*** пансионат ветеранов войны и труда». В его обязанности инструктора ЛФК входило проведение занятий лечебной физкультуры с лицами преклонного возраста и инвалидами. Он располагает многочисленными свидетельскими показаниями своих коллег в том, что в *** доме – интернате за все время его существования проживали и проходили лечение только лица преклонного возраста и инвалиды. Свое право на включение указанного периода в специальный стаж для назначения пенсии он основывает на положениях пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии». Период с *** по *** в должности инструктор ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат, не был включен в специальный стаж, поскольку с *** Постановление Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года утратило свою юридическую силу с принятием Постановления Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 года, где должность инструктор ЛФК не названа в качестве должности для назначения досрочной пенсии, а учреждение дом – интернат поименовано как дом – интернат для престарелых и инвалидов. Он не согласен с решением ГУ УПФР Белинского района Пензенской области по следующим основаниям. Свою трудовую деятельность в должности инструктора ЛФК в *** доме-интернате он начал с ***, то есть в период действия Постановления Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года. То обстоятельство, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, утвержден новый Список, в который должность инструктора по лечебной физкультуре не включена, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода в специальный медицинский стаж, поскольку право на зачет периода работы в должности инструктора ЛФК возникло у него в период действия Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, и должно сохраняться за ним в соответствии с положениями ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), ст.ст.18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагающими правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении спорного вопроса о тождестве функций и целей *** дома – интерната с домом – интернатом для престарелых и инвалидов его доводы и обоснования аналогичны перечисленным. Просит обязать ГУ УПФР Белинского района Пензенской области включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1, период с *** по *** в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2, период с *** по *** в должности инструктора ЛФК Поимского дома – интерната, период с *** по *** в должности инструктор ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в Поимский пансионат и назначить досрочную трудовую пенсию с ***.

Истец Чупрунов В.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, а просил рассмотреть дело без его участия, при этом в предыдущих судебных заседаниях поддержал свои исковые требования, подробно пояснив изложенные в заявлении обстоятельства, а кроме того указал, что имеет право на получение досрочной пенсии по старости, так как его специальный медицинский стаж составляет более *** лет работы в сельской местности. Все необходимые документы, подтверждающие специальный стаж, были поданы им своевременно вместе с заявлением о назначении пенсии. Ему необоснованно не включили в специальный стаж указанные периоды в льготном исчислении. Считает, что данные периоды должны быть включены ему в льготном исчислении, так как, работая в данном учреждении, он выполнял лечебную деятельность, а именно оказывал постоянную медицинскую помощь. Кроме того его работа в указанные периоды времени проходила в сельской местности, так как дом-интернат расположен в селе ***, и поэтому данные периоды должны быть включены в его стаж в льготном исчислении, а именно как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Незаконно исключили из его специального стажа период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат, так как его функциональные обязанности в этот период не изменились, а он также продолжал оказывать постоянную медицинскую помощь, а кроме того он в этот период времени работал массажистом на *** ставки до самого увольнения. С *** года его ставку инструктора ЛФК перевели на *** ставки. Также считает, что его должность инструктора ЛФК *** дома-интерната тождественная должности медицинской сестры. Просил обязать ГУ УПФР Белинского района Пензенской области включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1, период с *** по *** в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2, период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома – интерната, период с *** по *** в должности инструктор ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат и назначить досрочную трудовую пенсию с ***. А также просил рассмотреть дело в судебном заседании *** без его участия.

В судебном заседании представитель истца Чупрунова В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, подробно пояснив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила рассмотреть дело без участия истца, а также пояснила, что Чупрунов В.Н. проработал всю жизнь инструктором ЛФК в сельской местности и только с *** по *** работал в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2, и данный период подлежит зачету в его специальный стаж в календарном порядке, так как эта работа осуществлялась в городе. Все время работы в должности инструктора ЛФК *** дома интерната он выполнял одни и те же функции по предоставлению медицинской помощи. Период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома – интерната также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, как работа в сельской местности, так как в этот период он выполнял те же функции, что и ранее и также работал на *** ставки массажистом и только по этому основанию этот период должен быть учтен в специальный стаж. Также работа истца в должности инструктора ЛФК тождественна работе в должности медицинской сестры. Просила рассмотреть дело без участия истца, и также просила обязать ГУ УПФР Белинского района Пензенской области включить Чупрунову В.Н. в специальный стаж работы в льготном исчислении период с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1, период с *** по *** в должности инструктора методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2, период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома – интерната, период с *** по *** в должности инструктор ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ***.

Представитель ответчика - ГУ “Управление Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области”, ФИО9, действующая по доверенности, полагает иск необоснованным, поскольку считает, что досрочная трудовая пенсия не может быть назначена Чупрунову В.Н., так как не может быть включено в стаж время его работы с *** по *** в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в Организация 1, так как Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 не предусматривает должности инструктора-методиста в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала №377 от 15 октября 1999 года по Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений такое наименование должности не предусмотрено. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 также не содержало каких-либо условий, при которых вышеуказанный период подлежал бы включению в стаж, дающий на пенсию за выслугу лет, а также период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 с Списком должностей и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, учреждение «дом-интернат» не предусмотрен. Также не подлежит включению период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат, так как Списком должностей …и Правил…, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, не предусмотрены выше указанные должность и учреждение. Период работы истца должности инструктора методиста по лечебной физкультуре санчасти Организация 2 не обсуждался пенсионным органом, так как в этом случае это уже будет смешанный стаж и необходимо проработать *** лет, а исковые требования заявлены о включении в стаж работы в сельской местности. Таким образом, без учета указанных спорных периодов стаж на соответствующих видах работ у истца составил *** лет *** месяц *** дней, а для назначения досрочной трудовой пенсии ему требуется не менее *** лет для работы в сельской местности и *** лет в городе и сельской местности. Просит в удовлетворении иска Чупрунову В.Н. отказать.

Выслушав объяснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется, без какой - либо дискриминации.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке Чупрунов В.Н., *** года рождения: *** принят на должность инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1 (Приказ № от ***); *** освобожден от занимаемой должности в связи с *** (Приказ № от ***); *** принят на должность инструктора ЛФК в Организация 1 (Приказ № от ***); *** освобожден от занимаемой должности в связи с *** (Приказ № от ***);*** зачислен на должность инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 2 (Приказ № от ***); *** уволен по ст.31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию в связи с *** (Приказ № от ***); *** принят на должность инструктора ЛФК в Организация 1 на должность инструктора ЛФК (Приказ № от ***); *** уволен в порядке служебного перевода в *** дом-интернат (Приказ № от ***); *** принят в порядке служебного перевода на должность инструктора ЛФК (Приказ № от ***); *** *** дом-интернат реорганизован в *** пансионат (Распоряжение *** *** № от ***); *** уволен по собственному желанию (Приказ № от ***).

Таким образом, для получения Чупруновым В.Н. права на досрочное назначения пенсии по старости на момент обращения в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а именно на *** было необходимым наличие у него не менее *** лет работы на соответствующих видах работ в городе и сельской местности, или *** лет работы на соответствующих видах работ в сельской местности.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по *** № от *** Чупрунова В.Н. его стаж на соответствующих видах работ был исчислен на *** года в *** лет *** месяц *** дней и при этом не был засчитан период его работы с *** по *** в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в Организация 1, так как Список, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, не предусматривает должности инструктора-методиста в числе должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. В Правилах, утвержденных названным Постановлением, также отсутствуют какие-либо условия о возможности включения в стаж, дающий право на пенсию по рассматриваемому основанию, периода работы в должности инструктора-методиста. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 также не содержало каких-либо условий, при которых вышеуказанный период подлежал бы включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, а также период его работы с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 и Списком должностей и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, учреждение – «дом-интернат» не предусмотрен; и кроме того период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат, так как Списком должностей и Правил, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 и Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, не предусмотрены выше указанные должность и учреждение, то есть сторонами признается и не оспаривается ответчиком наличие у Чупрунова В.Н. специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с указанными положениями закона на *** года в *** лет *** месяц *** дней, а лишь между сторонами имеется спор относительно не включения в специальный стаж указанных периодов и отсутствует спор о подсчете специального стажа за иные периоды работы.

Относительно периодов работы Чупрунова В.Н. в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре в Организация 1 с *** по *** и в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната в период с *** по ***.

Согласно пункта 3 ст.28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.7-13 п.1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее действовавшим Постановлением Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в п.2 было установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Списком, утвержденным указанным Постановлением, установлено, что к работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет относятся врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно типовому Положению о санатории-профилактории профессиональных союзов, утвержденному Постановлением от 23 декабря 1987 года №33-8/764 Секретариата Всесоюзного центрального совета Профессиональных Союзов и Государственного комитета СССР по Труду и социальным вопросам, установлено, что Организация 1 является лечебно-профилактическим учреждением санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы среди рабочих, служащих, колхозников, студентов высших и учащихся средних учебных заведений и профессионально-технических училищ.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), являющимся составной частью Единой системы классификации и кодирования информации (ЕСКК) Российской Федерации, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года №367, предусмотрена должность «инструктор-методист по лечебной физкультуре» (код ***), которая предусмотрена в Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения.

Данная должность - «инструктор-методист по лечебной физкультуре» предусмотрена и Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 года №801н.

Согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №869 от 6 ноября 2009 года «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» указаны требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Физическая культура и спорт» и дополнительная подготовка по лечебной физкультуре и спортивной медицине.

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и пп.7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п.5 «Правил исчисления периодов работы, дающим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно выписки из Приказа № от *** по Организация 1 Чупрунов В.Н. принят на должность инструктора-методиста по лечебной физкультуре с ***.

Согласно справки № от ***, выданной ООО ***, и лицевых счетов за *** год заработок Чупрунова В.Н., числящегося среди медицинского персонала, в *** года составил *** рублей *** копеек, в *** года составил *** рублей, в *** года составил *** рубля *** копейки.

Согласно Устава *** «*** дом-интернат для престарелых и инвалидов» является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного проживания и лечения граждан пожилого возраста и инвалидов 1 и 2 группы, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах.

Согласно исторической справке № от *** на основании решения № от *** *** совета народных депутатов был открыт *** дом-интернат; на основании распоряжения от *** № *** дом-интернат переименован в *** *** пансионат; на основании Постановления *** № от *** *** пансионат переименован в *** *** дом-интернат для престарелых и инвалидов; на основании Постановления *** за № от *** *** дом-интернат для престарелых и инвалидов переименован в *** «*** пансионат» ***.

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях Чупрунова В.Н. тот работал в Организация 1, который был реорганизован в ООО ***» на основании распоряжения *** *** № от ***, с *** по *** (Приказ № от ***) в должности инструктора лечебной физкультуры; с *** (Приказ № от ***) по *** (Приказ №.2 от ***) в должности инструктора лечебной физкультуры; с *** (Приказ № от ***) по *** (Приказ № от ***) в должности инструктора лечебной физкультуры.

Согласно справки уточняющей занятость в соответствующих должностях Чупрунова В.Н. тот работал в *** пансионате (на основании решения № от *** *** совета народных депутатов был открыт *** дом интернат; на основании распоряжения № от *** администрации *** дом-интернат переименован в *** пансионат; на основании постановления *** № от *** *** пансионат переименован в *** дом-интернат для престарелых инвалидов; на основании Постановления *** № от *** *** дом-интернат переименован в *** пансионат» ***) в должности инструктора по лечебной физкультуре с *** (Приказ № от ***) по *** (Приказ № от ***) в должности инструктора по лечебной физкультуре.

Согласно удостоверения Чупрунов В.Н. с *** по *** обучался на курсах специализации инструкторов по лечебной физкультуре, и за это время прослушал теоретический курс и выполнил практические занятия согласно программе утвержденной Министерством здравоохранения СССР.

Согласно удостоверения № Чупрунов В.Н. с *** по *** обучался на курсах специализации методистов по лечебной физкультуре на базе областного ***.

Согласно удостоверения № Чупрунов В.Н. инструктор *** пансионата ветеранов войны и труда с *** по *** обучался на курсах повышения квалификации по специальности – инструктор по лечебной физкультуре, ***.

Согласно должностной инструкции инструктора ЛФК: инструктор относится к категории специалистов и на должность инструктора ЛФК назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование или среднее физкультурное образование; инструктор по лечебной физкультуре: использует частные методики лечебной физкультуры при различных заболеваниях опорно-двигательного аппарата, нервной системы, внутренних органов, обмена веществ, при травмах, при беременности, болезнях мочеполовой системы, ЛОР-органов, пред- и послеоперационный период восстановительного лечения в хирургии в их сочетании с физиотерапевтическими процедурами, вытяжением, мануальной терапией, программами этапной физической реабилитации больных; проводит санитарно-просветительскую работу; оказывает доврачебную помощь при неотложных состояниях.

Согласно историй болезней *** дома-интерната ФИО10, *** года рождения, поступила на проживание в *** году; ФИО11, *** года рождения, поступила на проживание в *** году, ФИО12, *** года рождения, поступила на проживание в *** году; ФИО13, *** года рождения, поступила на проживание в *** году; ФИО14, *** года рождения, поступил на проживание в *** года, ФИО15, *** года рождения, поступила на проживание в *** году; ФИО16, *** года рождения, поступил на проживание в *** года; ФИО17, *** года рождения, поступил на проживание в *** году; ФИО18, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО19, *** года рождения, поступил на проживание в *** года; ФИО20, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО21, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО22, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО23, *** года рождения, поступила на проживание в *** году, а умерла в доме-интернате в *** году; ФИО24, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО25, *** года рождения, поступила на проживание в *** года; ФИО26, *** года рождения, поступил на проживание в *** года, а умер в *** году; ФИО27, *** года рождения, поступила на проживание в *** года, а умерла в *** году; ФИО28, *** года рождения, поступил на проживание в *** года; ФИО29, *** года рождения, поступила на проживание в *** года, а умерла в *** году; инструктором по лечебной физкультуре Чупруновым В.Н. с данными престарелыми больными проводилась лечебная гимнастика с целью лечения различных заболеваний по поставленным им диагнозам, и оказывалась другая медицинская помощь.

Согласно контрольной карточки по *** дому интернату за *** года Чупрунову В.Н. инструктору ЛФК начислялась заработная плата, с которой удерживались различные взносы, и с *** начислялось еще плюс за совмещение за *** ставки, как медицинской сестре по массажу также заработная плата, с которой также удерживались соответствующие взносы.

Согласно контрольной карточки по *** дому интернату (раздел медицинский персонал и младший медицинский персонал) за весь *** год Чупрунову В.Н. инструктору ЛФК начислялась заработная плата, с которой удерживались различные взносы, и также за весь год начислялась заработная плата за совмещение за *** ставки, как медицинской сестре по массажу *** разряда, с которой также удерживались соответствующие взносы.

Согласно книги приказов *** дома интерната за *** год на странице № имеется приказ № согласно которому принято решение Чупрунову В.Н. производить доплату в размере *** ставки массажиста по *** разряду ЕТС с ***.

Согласно лицевого счета № Поимского дома интерната за 1998 год Чупрунов Виктор Николаевич работал инструктором по лечебной физкультуре (числиться в разделе среди медицинского персонала) и за весь год ему начислялась заработная плата, а также доплачивалось за совмещение весь год по 134 рубля 55 копеек, и в том числе начислялась доплата за работу в сельской местности в размере 25%.

Согласно лицевого счета № *** дома интерната за *** год Чупрунов В.Н. работал инструктором по лечебной физкультуре (числиться в разделе среди медицинского персонала) и за весь год ему начислялась заработная плата, а также доплачивалось за совмещение весь год по *** рубля *** копейки, и в том числе начислялась доплата за работу в сельской местности в размере ***%.

Свидетель ФИО30 в судебном заседании показала, что работает *** в *** доме интернате ***. Чупрунов В.Н. работает у них с *** года инструктором по лечебной физкультуре, а именно начиная с Организация 1. У них имеется в настоящее время лицензия на осуществление медицинской деятельности. Вся работа Чупрунова В.Н. связана с лечебной деятельностью за весь период его работы, как в санатории, так и в интернате, и проходила в сельской местности. Чупрунов В.Н. занимался лечебной гимнастикой с больными, сам разрабатывал для них индивидуальные упражнения.

Свидетель ФИО31 в судебном заседании показала, что работала до *** года в *** доме-интернате в должности *** с *** года. В период ее работы вместе с нею в этой организации все время работал Чупрунов В.Н. инструктором лечебной физкультуры. По назначению врача Чупрунов В.Н. занимался с больными лечебной физкультурой, разрабатывал с ними больные ноги и руки. Много было парализованных и плохо ходивших, и со всеми с ними занимался Чупрунов В.Н.. Нагрузка была у него очень большая. После реорганизации санатория в дом интернат, а затем и в *** пансионат специфика работы Чупрунова В.Н. не изменилась, так как тот все это время занимался лечебной деятельностью, и характер его работы никаким образом не изменялся. Все время работа Чупрунова В.Н. проходила в сельской местности.

Свидетель ФИО32 в судебном заседании показала, что работала с *** года по *** год сначала в Организация 1, а затем и в *** доме интернате и пансионате. Все это время вместе с нею работал до *** года инструктором по лечебной физкультуре Чупрунов В.Н.. И независимо от того как называлось их учреждение все время деятельность Чупрунова В.Н. была связана с медицинской деятельностью, а именно по назначению врача он занимался с больными лечебной физкультурой. В связи с многочисленными реорганизациями их учреждения деятельность Чупрунова В.Н. никак не изменялась. Все время работа Чупрунова В.Н. проходила в сельской местности. Почти все время на *** ставки Чупрунов В.Н. работал массажистом и делал массаж больным по назначению врача.

Таким образом, с учетом собранных по делу доказательств, суд считает, что должность инструктор-методист по лечебной физкультуре в Организация 1, как предусмотренная Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25 июля 2011 года №801н, относится к среднему медицинскому персоналу и проходила в лечебно-профилактическом учреждении санаторного типа, предназначенным для проведения лечебной и оздоровительной работы (расположенном в ***), и поэтому период работы Чупрунова В.Н. в этой должности с *** по *** подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении (1 год за 1 год и 3 месяца) в соответствии с Постановлением Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и прилагаемым к нему Списком.

Также суд считает возможным установить, что функции выполняемые инструктором лечебной физкультуры Чупруновым В.Н. в *** доме-интернате были непосредственно связаны с деятельностью по охране здоровья населения и тот также осуществлял и лечебную деятельность, при этом истец работал на полную ставку, полный рабочий день, и кроме того суд считает возможным установить тождественность по виду (типу) *** дома-интерната, и дома-интерната для престарелых и инвалидов (п.32), предусмотренного Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, так как в *** доме-интернате в период с *** по *** находились престарелые и инвалиды на круглосуточном содержании, задачи и функции *** дома-интерната соответствуют задачам и целям, установленным для деятельности дома-интерната для престарелых и инвалидов.

Также необходимо учитывать, что в этот спорный период с *** по *** Чупрунов В.Н. занимал должность среднего медицинского персонала *** дома-интерната, работа в котором дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464, так как *** дом-интернат относился в этот период к лечебно- профилактическим учреждениям.

По делу установлено, что фактически место работы истца не менялось, не изменялся характер ее деятельности, имело место лишь переименование вышеуказанного социального учреждения.

При таких обстоятельствах работа Чупрунова В.Н. в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната в период с *** по *** также подлежит включению в специальный стаж истца в льготном исчислении, как год работы за год и три месяца, как период его работы в этой должности в медицинском учреждении, находящемся в сельской местности.

Относительно исчисления специального стажа Чупрунова В.Н. в период его работы с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, реорганизованного в *** пансионат.

Согласно выписки из приказа № от *** по *** дому-интернату Чупрунову В.Н., с *** разрешить совмещение *** ставки массажа.

Согласно лицевого счета № по *** дому-интернату за *** год с *** года по *** года Чупрунов В.Н. числиться, как инструктор ЛФК, и ему за совмещение начисляется заработная плата.

Согласно лицевого счета № по *** дому-интернату за *** год с *** года по *** года Чупрунов В.Н. числиться, как инструктор ЛФК, и с *** года ему начисляется заработная плата наполовину меньше (с *** года по *** года в размере *** рублей, а с *** года по *** года в размере *** рублей), и также прекращены выплаты ему за совмещение с *** года.

То есть из этого следует, что Чупрунов В.Н. стал работать с *** года в должности инструктора ЛФК уже на *** ставки, и прекратил свою работу на *** ставки в должности массажиста.

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности инструктора лечебной физкультуры не засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Ранее действовавшим нормативным правовым актам, регулировавшим досрочное пенсионное обеспечение за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, включалась работа в должности среднего медперсонала независимо от наименования должности и учреждений всех форм собственности только за период до *** года.

Указанным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 утвержден новый Список, в который должность инструктора по лечебной физкультуре не включена.

Таким образом, с *** года работа в должности инструктора по лечебной физкультуре не дает право на пенсию за выслугу лет.

Довод истца, что характер, функциональные обязанности, условия и специфика работы в должности инструктора лечебной физкультуры тождественны с должностью медицинской сестры, работа на которой засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Между тем, указанные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку по смыслу разъяснений постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2995 года №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрения дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» действующее законодательство не предусматривает возможности установления соответствия выполняемой работы наименованию другой должности, нежели той, на которой работал гражданин (п.9). В судебном порядке может быть установлено лишь тождество должности, имеющей иное или неправильное наименование, не предусмотренное списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии. Из материалов дела видно, что Чупрунов В.Н. не оспаривает тот факт, что работал в спорный период с *** по *** в должности инструктора ЛФК и выполнял трудовую функцию согласно занимаемой должности. При таких обстоятельствах суд не имеет оснований для установления тождества выполняемой работы.

Не может быть принят во внимание и довод истца, что в указанный спорный период он работал по совместительству на *** ставки в должности медицинской сестры по массажу и поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж истца, так как работа в данной должности истца по совместительству документально подтверждается, согласно лицевых счетов, только до *** года, и кроме того согласно п.4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях с Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ***, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей, то есть данное правило распространяется на периоды работы после ***, поэтому работа истца в должности медицинской сестры по массажу после указанной даты на *** ставки не подлежит зачету в его специальный стаж, дающий право на досрочной назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Таким образом, период работы истца с *** по *** в должности инструктора ЛФК не подлежит включению в специальный стаж истца.

Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ по *** № от *** специальный стаж работы Чупрунова В.Н. составляет *** лет *** месяц и *** дней, что не оспаривается и признается ответчиком.

Период с *** по *** в должности инструктора-методиста по лечебной физкультуре Организация 2 не подлежит включению в стаж работы связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение *** лет в сельской местности, так как в этот период истец работал в городе, и он подлежит зачету в специальный стаж при смешанном стаже (городе и сельской местности), который должен составлять в этом случае не менее *** лет.

Учитывая, что в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости подлежат включению только периоды с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1 и период с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, оба этих периода в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, то следовательно стаж работы Чупрунова В.Н., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение *** лет в сельской местности на день обращения в ГУ УПФ РФ по Белинскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ***, составил менее *** лет, то есть право на пенсию у Чупрунова В.Н. не возникло со дня обращения за указанной пенсией.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чупрунова В.Н. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ по Белинскому району Пензенской области удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР по Белинскому району Пензенской области включить Чупрунову В.Н. в специальный стаж его работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью периоды: с *** по *** в должности инструктора – методиста по лечебной физкультуре в Организация 1 и с *** по *** в должности инструктора ЛФК *** дома-интерната, а именно оба этих периода в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ***.

Судья: Саунин Н.В.