Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 17 сентября 2012 года г.Белинский Белинский районный суд Пензенской области в составе Председательствующего Чуглиной Е.А. С участием заместителя прокурора Белинского района Касаткиной Н.В. При секретаре Горшковой М.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Белинского района в интересах Анохиной И.А. к ГБУЗ «Белинская ЦРБ» о взыскании командировочных расходов, У С Т А Н О В И Л : Анохина И.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Белинская ЦРБ», работает в должности *** (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В силу статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно статьи 129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со статьей 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п.3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (действует с 25.10.2008), статья 166 ТК РФ). Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. В соответствии со ст. 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы. В ходе проведения проверки установлено, что на основании приказа главного врача ГБУЗ «Белинская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Анохина И.А. командирована в <адрес> на специализацию по циклу «Физиотерапия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Анохина И.А. командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья сельского населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Белинская ЦРБ», задолженность работодателя перед Анохиной И.А. по оплате командировочных расходов составляет *** руб. Таким образом, работодателем, в нарушение ст. 168, 187 ТК РФ не произведено возмещение Анохиной И.А. расходов, связанных с нахождением ее в командировке в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор просит взыскать с ГБУЗ «Белинская ЦРБ» в пользу Анохиной И.А. задолженность по командировочным расходам в размере *** руб. В судебном заседании заместитель прокурора Белинского района Касаткина Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям подробно изложенным в исковом заявлении и просила взыскать с ГБУЗ «Белинская ЦРБ» в пользу Анохиной И.А. задолженность по командировочным расходам в размере *** руб. Анохина И.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, по заявлению Анохиной И.А. дело рассмотрено в ее отсутствие. Представитель ответчика ГБУЗ «Белинская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением о вручении, по заявлению представителя ответчика дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, заказным письмом с уведомлением о вручении, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика – Министерство финансов Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, по заявлению представителя третьего лица дело рассмотрено в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) им среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Согласно ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Порядок и размере возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом. Для бюджетных организаций нормы возмещения командировочных расходов сотрудникам установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета». Таким образом, МУЗ «Белинская ЦРБ» сложилась задолженность по выплате командировочных расходов Анохиной И.А. в размере *** руб. В силу распоряжения Правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ муниципальные учреждения здравоохранения ( в том числе МУЗ «Белинская ЦРБ») из муниципальной собственности переданы безвозмездно в собственность <адрес> путем замены учредителя на Министерство здравоохранения и социального развития Пензенской области. Таким образом, обязательства МУЗ «Белинская ЦРБ» по оплате командировочных расходов возникли до ДД.ММ.ГГГГ, то есть на момент, когда указанное учреждение находилось в муниципальной собственности, указанная задолженность не должна возмещаться ГБУЗ «Белинская ЦРБ» за счет средств бюджета <адрес>. Выслушав мнение заместителя прокурора Белинского района Касаткиной Н.В., полагавшей, что исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами. В соответствии со ст.21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (п.3 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 (действует с 25.10.2008), ст.166 ТК РФ). Согласно ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой. В соответствии со ст.168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. Таким образом, суммы, причитающиеся работнику по командировкам, в том числе при направлении работника работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы, относятся к компенсационным выплатам и являются составной частью заработной платы. В судебном заседании и материалами дела установлено, что на основании приказа главного врача ГБУЗ «Белинской ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ Анохина И.А. командирована в <адрес> на специализацию по циклу «Физиотерапия» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Анохина И.А. командирована в <адрес> на усовершенствование по циклу «Охрана здоровья сельского населения» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Факт направления Анохиной И.А. в командировку и время ее нахождения в командировке ответчиком не оспаривается. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУЗ «Белинская ЦРБ», задолженность работодателя перед Анохиной И.А. по оплате командировочных расходов составляет *** руб. Таким образом, в судебном заседании установлено, что работодателем, в нарушение ст. 168, 187 ТК РФ не произведено возмещение истице расходов, связанных с нахождением ее в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Сумма долга *** руб. сторонами не оспаривается и подлежит взысканию в пользу Анохиной И.А. с ее работодателя – ГБУЗ «Белинская ЦРБ». Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поскольку истица в силу положений ст.333.36 Налогового кодекса РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска государственная пошлины подлежит взысканию с ответчика ГБУЗ «Белинская ЦРБ». На основании ст. 333.20 НК РФ, учитывая финансовое положение ответчика – бюджетного учреждения здравоохранения, суд находит возможным снизить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет при рассмотрении данного трудового спора, до *** рублей. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л Иск прокурора Белинского района в интересах Анохиной И.А. к ГБУЗ «Белинская ЦРБ» о взыскании задолженности по командировочным расходам удовлетворить. Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Белинская центральная районная больница в пользу Анохиной И.А. *** руб. и государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме *** рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательном варианте. Председательствующий: Е.А.Чуглина Копия верна: Судья Белинского районного суда: Е.А.Чуглина