ПОСТАНОВЛЕНИЕгород Белинский *** года
Судья Белинского районного суда Пензенской области Егоркина Г.Н.,
при секретаре Нестеркиной В.Ю.,
с участием специалиста- эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Каменском, Пачелмском, Белинском, Башмаковском районах ФИО1,
законного представителя МУЗ « Белинская ЦРБ» по доверенности Сержантовой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КОАП РФ в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение здравоохранения Белинская центральная районная больница, зарегистрированного в Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № *** по Пензенской области, ИНН ***, юридический и фактический адрес: *** *** ***, подвергавшегося административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КОАП РФ *** года к административному штрафу в размере *** рублей,
УСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – МУЗ» Белинская ЦРБ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КОАП РФ, а именно нарушило санитарные требования к эксплуатации здания, при следующих обстоятельствах.
*** года в *** часов *** минут при проведении планового мероприятия по надзору МУЗ « Белинская ЦРБ», расположенного по адресу: *** *** *** установлены нарушения санитарного законодательства, а именно:
-помещение прачечной нуждается в ремонте: на стенах и потолках комнаты приема грязного белья, комнаты стирки, сушильной комнаты, гладильной, комнаты для выдачи чистого белья имеются следы сырости, грибкового поражения, протечек, частичное отслоение наружного покрытия стен и потолков. В гладильной комнате на потолке трещина, вследствие чего отмечается провисание бетонной плиты перекрытия; по наружней западной стене этой же комнаты проходит трещина, шириной около *** см по всей высоте; подоконники окон- красочный слой сошел, поверхность шероховатая. Пол в комнате стирки покрыт плиткой, имеет неровную поверхность. Плинтуса разрушены. Между полом и стеной имеются трещины. Места прохождения труб не заделаны. Имеющееся оборудование изношено: *** сушильных шкафа не работают, из *** стиральных машин работает ***, корпус которой покрыт ржавчиной, автоматический режим не работает, подогрев воды не работает. Из *** центрифуг работает ***. Для замачивания белья используются *** ванн, внутреннее эмалевое покрытие которых разрушено, поверхность ржавая, шершавая. Маркировка на них не четкая. Комната выдачи белья не используется по назначению, чистое белье выдается в комнате приема грязного белья, выход из комнаты выдачи чистого белья захламлен, что является нарушением п.10.3 Сан ПиН 2.1.3.1375-03 « Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
Представитель МУЗ Белинская ЦРБ по доверенности Сержантова С.Г. в судебном заседании признала нарушения, указанные в акте и протоколе об административном правонарушении и пояснила, что вины больницы в нарушении санитарного законодательства нет, т.к. в бюджете больницы нет средств на производство капитального ремонта помещения прачечной, бюджет утверждается учредителем ***. Учредитель не финансирует данные расходы. Больница неоднократно подавала заявки в администрацию района на выделение денежных средств для устранения нарушений санитарного законодательства.. Больница действующая и невозможно приостанавливать работу прачечной.
Специалист –эксперт ФИО1 в судебном заседании пояснила, что в МУЗ Белинская ЦРБ проводилась плановая проверка. В ходе проверки установлены многочисленные нарушения, в т.ч. и указанные нарушение санитарного законодательства. Приостановка эксплуатации прачечной не приведет к закрытию больницы, стирать белье можно в прачечной *** участковой больницы, там имеется прачечная и Белинская ЦРБ неоднократно пользовалась ею. Состояние прачечной Белинской ЦРБ в настоящее время ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан.
Вина юридического лица - МУЗ « Белинская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КОАП РФ подтверждается совокупностью установленных доказательств.
В служебной записке начальника ТО ФИО3 от *** года МУЗ « Белинская ЦРБ» внесена в график проведения плановой выездной проверки в *** года. Законный представитель МУЗ « Белинская ЦРБ» *** года уведомлен начальником ТО ФИО3 о проведении в отношении юридического лица- МУЗ» Белинская ЦРБ» *** по *** года плановой выездной проверки.
Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по Пензенской области от *** года № *** поручено провести в отношении МУЗ « Белинская ЦРБ» плановую проверку, в процессе которой провести мероприятия по контролю, необходимые для достижений целей и задач проведения проверки: визуальный осмотр территории, помещений, объекта, оценка соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства и законодательства по защите прав потребителей юридическим лицом МУЗ «Белинская ЦРБ», о чем *** года уведомлен законный представитель МУЗ» Белинская ЦРБ».
Согласно Акта проверки от *** года юридическим лицом- МУЗ» Белинская ЦРБ» нарушается санитарное законодательство, а именно, помещение прачечной нуждается в ремонте: на стенах и потолках комнаты приема грязного белья, комнаты стирки, сушильной комнаты, гладильной, комнаты для выдачи чистого белья имеются следы сырости, грибкового поражения, протечек, частичное отслоение наружного покрытия стен и потолков. В гладильной комнате на потолке трещина, вследствие чего отмечается провисание бетонной плиты перекрытия; по наружней западной стене этой же комнаты проходит трещина, шириной около *** см по всей высоте; подоконники окон - красочный слой сошел, поверхность шероховатая. Пол в комнате стирки покрыт плиткой, имеет неровную поверхность. Плинтуса разрушены. Между полом и стеной имеются трещины. Места прохождения труб не заделаны. Имеющееся оборудование изношено: *** сушильных шкафа не работают, из *** стиральных машин работает ***, корпус которой покрыт ржавчиной, автоматический режим не работает, подогрев воды не работает. Из *** центрифуг работает ***. Для замачивания белья используются *** ванн, внутреннее эмалевое покрытие которых разрушено, поверхность ржавая, шершавая. Маркировка на них не четкая. Комната выдачи белья не используется по назначению, чистое белье выдается в комнате приема грязного белья, выход из комнаты выдачи чистого белья захламлен.
Вышеизложенные нарушения, допущенные юридическим лицом, изложены в протоколе №*** об административном правонарушении в отношении МУЗ Белинская ЦРБ от *** года и послужили основанием к применению временного запрета эксплуатации помещения прачечной( протокол о временном запрете деятельности №*** от *** года).
В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КОАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно Устава, МУЗ « Белинская ЦРБ» является юридическим лицом. Его Учредителем выступает *** ***. Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой полностью или частично за счет средств бюджета *** района *** области на основе сметы, средств территориального фонда обязательного медицинского страхования *** области и иных источников в соответствии с действующим законодательством. Свою деятельность учреждение осуществляет в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом. Пункт *** Устава дает учреждению право осуществлять предпринимательскую деятельность для достижения целей и выполнения задач, ради которых оно создано. В соответствии со ст.120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Таким образом, гражданское законодательство, Устав юридического лица предоставляют учреждению право использовать источники финансирования в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе средства от осуществления предпринимательской деятельности.
С учетом изложенного суд находит, что нарушение санитарного законодательства совершено по вине юридического лица, которым не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Действия МУЗ « Белинская ЦРБ» подлежат квалификации по ст.6.4 КОАП РФ, МУЗ « Белинская ЦРБ» совершило нарушение санитарных требований к эксплуатации помещения прачечной. Согласно п.10.3 СанПиН 2.1.3.1375-03 « Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров» утвержденных главным государственным санитарным врачом РФ 6 июня 2003 года, в основных помещениях лечебных учреждений следует ежегодно проводить косметический ремонт помещений. Устранение текущих дефектов( ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и др.) должно производиться незамедлительно. Согласно Методических указаний МУ 3.5.736-99 « Технология обработки белья в медицинских учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 16 марта 1999 года, текстильные изделия сортируются, стирка и дезинфекция инфицированных изделий осуществляется в проходных стиральных машинах. Стирка белья из инфекционных отделений, стирка белья новорожденных и детей до 1 года осуществляется раздельно. Все помещения, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте. Один раз в год, а при необходимости чаще, должен проводиться освежающий косметический ремонт помещений.
При назначении вида и размера наказания юридическому лицу МУЗ « Белинская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность МУЗ Белинская ЦРБ не установлено.
Учитывая все обстоятельства дела в совокупности, и то, что нарушение санитарного законодательства при эксплуатации помещения прачечной не устранено до настоящего времени, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, а в составе обособленного структурного подразделения ( *** участковая больница), имеется прачечная, суд находит необходимым назначить МУЗ « Белинская ЦРБ» наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в запрете эксплуатации помещения прачечной на срок в пределах санкции ст.6.4 КОАП РФ, срок наказания исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации помещения прачечной, т.к. в период временного запрета прачечная действует.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.29.10 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное учреждение здравоохранения Белинская центральная районная больница виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КОАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности, заключающегося в приостановлении эксплуатации помещения прачечной МУЗ Белинская ЦРБ по адресу *** *** *** сроком на *** суток, срок исчислять с момента фактического приостановления эксплуатации помещения прачечной.
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение десяти дней.
Судья Егоркина Г.Н.