РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,
при секретаре Береславцевой А.М.,
с участием заявителя Коваленко Ю.И.,
представителя УВД Белгородской области Гуревич Н.Л.,
представителя МУЗ «Белгородская центральная районная больница» Мальковой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Коваленко Юрия Ивановича о признании незаконным действий сотрудника полка ДПС ГИБДД по Белгородской области, обязании возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
После прохождения медицинского освидетельствования 04.03.2010 года Коваленко Ю.И. в МУЗ «Белгородская центральная районная больница» получил медицинскую справку (номер обезличен) на право управления автомобилями категории «В» без права работы по найму.
24.03.2010 года сотрудником полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Ш у Коваленко Ю.И. изъято водительское удостоверение на основании ст. 28 ФЗ № 136.
Взамен водительского удостоверения выдано временное разрешение на право управления транспортным средством, срок действия которого продлен до 01.08.2010 года.
Дело инициировано заявлением Коваленко Ю.И., который считает незаконными действия сотрудника милиции по изъятию у него водительского удостоверения и просит возвратить ему водительское удостоверение.
В судебном заседании Коваленко Ю.И. поддержал доводы жалобы, пояснил, что является инвалидом второй группы. Ранее ему был установлен диагноз «***», но в настоящее время состояние здоровья улучшилось, ему установлен диагноз психопатия. Оснований, предусмотренных ст. 28 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения», для изъятия у него водительского удостоверения, не имеется.
В судебном заседании представитель УВД Белгородской области Г просит в удовлетворении заявления отказать. Действия по изъятию водительского удостоверения законны и обоснованны. Медицинского заключения, которое подтверждало бы ухудшение здоровья водителя, не имеется. Вместе с тем, установлено, что медицинская справка выдана Коваленко Ю.И. без прохождения освидетельствования во врачебно- трудовой экспертной комиссии, прохождение которого обязательно в соответствии с примечанием к Постановлению Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».
Представитель МУЗ «Белгородская центральная районная больница» М считает заявленные требования Коваленко Ю.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению. Состояние здоровья Коваленко Ю.И. улучшилось. Оснований для изъятия водительского удостоверения у Коваленко Ю.И. не имеется.
Выслушав объяснения Коваленко Ю.И., представителей заинтересованных лиц, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Материалами дела достоверно установлено, что в законном порядке Коваленко Ю.И. выдано водительское удостоверение, это не оспаривается сторонами. После прохождения медицинского освидетельствования 04.03.2010 года Коваленко Ю.И. в МУЗ «Белгородская центральная районная больница» получил медицинскую справку (номер обезличен) на право управления автомобилями категории «В» без права работы по найму. (л.д. 10)
24 марта 2010 года сотрудником полка ДПС ГИБДД по Белгородской области Шаталовым у Коваленко Ю.И. изъято водительское удостоверение на основании ст. 28 ФЗ № 136, о чем составлен протокол 31 БН 004356. (л.д.5)
В соответствии со ст. 28 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: 1.истечение установленного срока действия водительского удостоверения, 2. Ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, 3. лишение права на управление транспортными средствами.
Представитель УВД Белгородской области признала, что оснований для изъятия водительского удостоверения, предусмотренных данной нормой права, не имеется.
Суду не представлено медицинское заключение, подтверждающее ухудшение состояния здоровья Коваленко Ю.И.. Напротив, представитель МУЗ «Белгородская центральная районная больница» пояснила, что состояние здоровья Коваленко Ю.И. улучшилось. После проведения экспертизы Коваленко Ю.И. Курским региональным центром судебной экспертизы, ему установлен диагноз «***».
Доводы о правомерности изъятия водительского удостоверения в связи с отсутствием освидетельствования во врачебно- трудовой экспертной комиссии, несостоятельны.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. По смыслу закона, необходимость прохождения освидетельствования во врачебно- трудовых экспертных комиссиях для инвалидов всех категорий вызвана определением возможности осуществления трудовой деятельности.
Коваленко Ю.И. медицинское заключение выдано с отметкой «без права работы по найму».
Коваленко Ю.И. самостоятельно обратился в медико- социальную экспертизу с целью своего переосвидетельствования. (л.д.12)
В ответе руководителя филиала № 5 ГБ МСЭ Д от 30.06.2010 года отмечается, что исходя из имевшегося заболевания, повлекшего установление группы инвалидности Коваленко Ю.И. противопоказана работа водителем. (л.д.13).
Данных о том, что Коваленко Ю.И. запрещено управление автомобилем личных целях, не имеется.
В ч. 1 ст. 5 Закона от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» указано, что ограничение прав и свобод граждан, связанное с психическим расстройством, допустимо лишь в случаях, предусмотренных законами РФ.
Исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что водительское удостоверение Коваленко Ю.И. было изъято без установленных законом оснований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать полк ДПС ГИБДД по Белгородской области возвратить Коваленко Юрию Ивановичу водительское удостоверение, изъятое у него 24 марта 2010 года.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.