РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 05 октября 2010 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,
-при секретаре Кайдаловой Л.В.,
С участием истца Кондракова А.П.,
представителя ответчика Алдаева Д.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондракова Александра Петровича к Администрации Белгородского района, Администрации Дубовского сельского поселения о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
В 2005 году Кондраковым А.П. с согласия Администрации Дубовского сельского поселения возведен гараж с погребом в составе гаражного блока (адрес обезличен).
В 2010 году проведено межевание земли и земельному участку под гаражом присвоен географический адрес: (адрес обезличен).
Построенный гараж соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и обеспечивает безопасность людей при его эксплуатации.
Дело инициировано иском Кондракова А.П., который просит признать право собственности на гараж.
В судебном заседании Кондраков А.П. поддержал исковые требования по основания, изложенным в иске. Его отцу ранее на территории Дубовского сельского поселения принадлежал капитальный подвал, который был снесен при строительстве нового дома. Взамен сарая с подвалом истцу был предоставлен земельный участок под строительство гаража. Соседями оформлено право собственности на гаражи. Земельный участок под массивом гаражей ранее в 1988 году выделялся для строительства гаражей ГСК «Дубовое». Гаражи были построены, но ГСК до сих пор не сформирован.
Администрация Дубовского сельского поселения против удовлетворения исковых требований не возражает и ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.
Представитель Администрации Белгородского района возражает против удовлетворения иска. Администрацией Белгородского района, как полномочным органом, земельный участок под строительство гаража Кондракову А.П. не предоставлялся. Гараж является самовольной постройкой, на который не может быть признано право собственности.
Выслушав объяснение истца, представителя ответчика, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Материалами дела достоверно установлено, что спорным строением является гараж площадью по наружному обмеру 34,9 кв.м., по внутреннему обмеру 29,3 кв.м. с погребом площадью 10,4 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), инвентарный номер (номер обезличен). Наличие данного гаража подтверждается техническим паспортом. (л.д.10-14)
Постановлением главы администрации Дубовского сельского поселения № 120 от 01.04.2010 года земельному участку, принадлежащему Кондракову А.П. присвоен адрес: (адрес обезличен),
Из пояснений сторон, технического паспорта следует, что гараж истцом возведен в 2005 году.
В связи с отсутствием разрешения на строительство, построенный гараж является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Письмом согласием № 190 от 05.04.2010 года Администрация Дубовского сельского поселения не возражает о закреплении в аренду Кондракову А.П. земельного участка площадью 34,9 кв.м. под существующим гаражом для его эксплуатации, кадастровый номер (номер обезличен). (л.д.7)
Из пояснений Кондракова А.П. следует, что у его отца имелся капитальный подвал на территории п. Дубовое. При строительстве многоэтажного дома ОАО «ЖБК-1» подвал был снесен. Взамен было выделено место под строительство гаража, без оформления документов на тот момент. Эти обстоятельства представитель ответчика не оспаривает.
Акт согласования местоположения границы земельного участка под гаражом утвержден главой администрации Дубовского сельского поселения. (л.д.15).
В соответствии с п. 8 ст. 49 Закона РФ «О местном самоуправлении в РФ» (в редакции, действовавшей на период строительства гаража) поселковый, сельский Совет определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории. Указанное положение утратило силу с 01.07.2006 года в связи с принятием Федерального закона от 17.04.2006 года № 55-ФЗ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в 2005 году Администрация Дубовского сельского поселения была наделена правом распоряжения земельными участками в пределах территории сельского поселения, а следовательно, имела полномочия по выделению истцу земельного участка для строительства гаража.
Также суду представлена архивная выписки № Д-1224 от 15.06.2010 года, согласно которой Решением № 520 исполкома Белгородского районного Совета народных депутатов от 16.09.1988 года из пастбищных земель совхоза «Дубовое» было изъято 0,3 га земель и предоставлены ГСК «Дубовской» под расширение кооперативных гаражей в поселке Дубовое.
Тем самым подтверждается законность предоставления земельного участка для строительства гаражей.
Действия Администрации Дубовского сельского поселения по предоставлению земельного участка для строительства гаража являются оспоримой сделкой, которые в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны. Поэтому доводы представителя Администрации Белгородского района о самовольном занятии истцом земельного участка, несостоятельны.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно экспертному заключению ООО «Академия проектов» гараж истца удовлетворяет требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и обеспечивает безопасность для жизни людей при его эксплуатации.
Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
В соответствии с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, понятие «собственность» имеет автономное значение, которое не сводится к праву собственности на физические вещи и не зависит от формальных квалификаций по внутреннему праву (Постановление от 05 января 2000 года по делу «Бейлер против Италии», Постановление от 23 ноября 2000 года по делу «Бывший король Греции и др. против Греции».
Учитывая открытость и давность владения гаражом, возведение его с устного разрешения Администрации сельского поселения, отсутствие претензий к истцу в течение нескольких лет со стороны ответчиков, расположение гаража в массиве гаражей, суд считает, что отказ в удовлетворении требований будет нарушать принцип правовой определенности и право истца на защиту своего имущества.
По этим причинам иск Кондракова А.П. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Кондраковым Александром Петровичем право собственности на гараж площадью по наружному обмеру 34,9 кв.м., по внутреннему обмеру 29,3 кв.м. с погребом площадью 10,4 кв.м. по адресу: (номер обезличен).
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.
В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья В.Н. Сороколетов