г. Белгород 22 октября 2010 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,
-при секретаре Береславцевой А.М.,
С участием представителя истца Димитрияди Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова Николая Афанасьевича к Администрации Белгородского района, Администрации Дубовского сельского поселения о признании права собственности на гараж,
УСТАНОВИЛ:
В 1992 году Новиковым Н.А., с согласия совхоза «Дубовое», администрации п. Дубовое возведен гараж с погребом в составе гаражного блока (адрес обезличен).
В 2010 году проведено межевание земли и земельному участку под гаражом присвоен географический адрес: (адрес обезличен).
Построенный гараж соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и обеспечивает безопасность людей при его эксплуатации.
Дело инициировано иском Новикова Н.А., который просит признать право собственности на гараж.
В судебном заседании представитель истца Димитрияди Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Земельный участок под гараж был предоставлен совхозом «Дубовое» в 1983 году, но документов не сохранилось. Соседями оформлено право собственности на гаражи. Земельный участок под массивом гаражей ранее в 1988 году выделялся для строительства гаражей ГСК «Дубовое». Гаражи были построены, но ГСК до сих пор не сформирован.
Администрация Дубовского сельского поселения против удовлетворения исковых требований не возражает и ходатайствует о рассмотрении дела без их участия.
Представитель Администрации Белгородского района Кириленко Н.С. письменно возражает против удовлетворения иска. Администрацией Белгородского района, как полномочным органом, земельный участок под строительство гаража Новикову Н.А. не предоставлялся. Гараж является самовольной постройкой, на который не может быть признано право собственности.
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
Материалами дела достоверно установлено, что спорным строением является гараж площадью по наружному обмеру 28,9 кв.м., по внутреннему обмеру 23,9 кв.м. с погребом площадью 13,7 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), инвентарный номер 32245, кадастровый номер (номер обезличен). Наличие данного гаража подтверждается техническим паспортом. (л.д.7-13)
Постановлением главы администрации Дубовского сельского поселения № 259 от 19.07.2010 года земельному участку, принадлежащему Новикову Н.А. присвоен адрес: (адрес обезличен),
Из пояснений представителя истца следует, что гараж истцом возведен в 1992 году. В техническом паспорте год постройки указан 2000 год.
В связи с отсутствием разрешения на строительство, построенный гараж является самовольной постройкой.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Письмом согласием № 490 от 20.07.2010 года Администрация Дубовского сельского поселения не возражает о закреплении в аренду Новикову Н.А. земельного участка площадью 28,9 кв.м. под существующим гаражом для его эксплуатации, кадастровый номер (номер обезличен) (л.д.6)
Акт согласования местоположения границы земельного участка под гаражом утвержден главой администрации Дубовского сельского поселения. (л.д.24 оборотная сторона).
В соответствии с п. 8 ст. 49 Закона РФ № 1550-1 от 06.07.1991 года «О местном самоуправлении в РФ» (в редакции, действовавшей на период строительства гаража) поселковый, сельский Совет определяет в соответствии с земельным законодательством порядок предоставления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками на подведомственной Совету территории.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в 1992 году, в 2000 году Администрация Дубовского сельского поселения была наделена правом распоряжения земельными участками в пределах территории сельского поселения, а следовательно, имела полномочия по выделению истцу земельного участка для строительства гаража.
Действия Администрации Дубовского сельского поселения по предоставлению земельного участка для строительства гаража являются оспоримой сделкой, которые в установленном законом порядке не оспорены и недействительными не признаны. Поэтому доводы представителя Администрации Белгородского района о самовольном занятии истцом земельного участка, несостоятельны.
Суду представлена архивная выписки № Д-1224 от 15.06.2010 года, согласно которой Решением № 520 исполкома Белгородского районного Совета народных депутатов от 16.09.1988 года из пастбищных земель совхоза «Дубовое» было изъято 0,3 га земель и предоставлены ГСК «Дубовской» под расширение кооперативных гаражей в поселке Дубовое.
Тем самым подтверждается законность предоставления земельного участка для строительства гаражей.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно заключению Начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации Белгородского района гараж истца удовлетворяет требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». (л.д.25). Строение гаража не противоречит требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». (л.д. 26)
Суд также учитывает, что в соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
В соответствии с прецедентной практикой Европейского Суда по правам человека, понятие «собственность» имеет автономное значение, которое не сводится к праву собственности на физические вещи и не зависит от формальных квалификаций по внутреннему праву (Постановление от 05 января 2000 года по делу «Бейлер против Италии», Постановление от 23 ноября 2000 года по делу «Бывший король Греции и др. против Греции».
Учитывая открытость и давность владения гаражом, возведение его с устного разрешения Администрации сельского поселения, отсутствие претензий к истцу в течение нескольких лет со стороны ответчиков, расположение гаража в массиве гаражей, суд считает, что отказ в удовлетворении требований будет нарушать принцип правовой определенности и право истца на защиту своего имущества.
По этим причинам иск Новикова Н.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать за Новиковым Николаем Афанасьевичем право собственности на гараж площадью по наружному обмеру 28,9 кв.м., по внутреннему обмеру 23,9 кв.м. с погребом площадью 13,7 кв.м. по адресу: (адрес обезличен) с кадастровым номером (номер обезличен).
Решение суда может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.
В суд надзорной инстанции (президиум Белгородского областного суда, а при несогласии с принятым решением в Верховный суд РФ) решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что участниками процесса было использовано право на кассационное обжалование судебного решения.
Судья В.Н. Сороколетов