РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белгород 25 апреля 2011 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Воробьевой Н.И.,
при секретаре Ларичевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макаренко Анатолия Николаевича к администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района, администрации Белгородского района Белгородской области о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным и обязать предоставить земельный участок под индивидуальное жилищное строительство,
с участием истца Макаренко А.Н., его представителя по доверенности от 21.03.2011 года Пискловой И.А., представителя администрации Белгородского района по доверенности от 19.10.2010 года Колупаевой Е.А.
У С Т А Н О В И Л:
Макаренко А.Н. принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС
в период с (информация скрыта), что подтверждается справкой института проблем безопасности атомных электростанций удостоверением (информация скрыта) Макаренко А.Н. обратился в администрацию Белгородского района с заявлением о предоставлении ему земельного участка под ИЖС, как пользующемуся льготами участника последствий аварий на Чернобыльской АЭС.
(дата обезличена) он занесен в списки очередников на получение земельного участка под ИЖС по льготной очереди №*. В связи с тем, что земельный участок ему не выделялся, Макаренко А.Н. (дата обезличена) обратился в администрацию городского поселения поселок «Разумное» с заявлением о предоставлении ему земельного участка под ИЖС, на что получил отказ.
Дело инициировано иском Макаренко А.Н., который просит признать отказ ответчиков в предоставлении земельного участка на льготных основаниях незаконным и возложить на них обязанность предоставить ему земельный участок под ИЖС в пределах территории поселка Разумное или на иной территории Белгородского района, приближенной к черте города Белгорода, площадью не менее 1500 кв.м., путем принятия решения о формировании, утверждении проекта границ земельного участка для ИЖС и оформлении акта о выборе земельного участка.
В судебном заседании Макаренко А.Н. и его представитель Писклова И.А. полностью поддержали свои требования.
Представитель администрации Белгородского района Колупаева Е.А. возражала против заявленных требований, так как в поселке Разумном и на территории Белгородского района отсутствует земельный фонд для предоставления земельного участка под ИЖС. Законом « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрена обязанность заявителей подтверждать о наличие необходимости в улучшении жилищных условий, что подтверждено не было.
Администрация городского поселения «Поселок Разумное» просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В своем отзыве иск не поддержали, в связи с тем, что нет свободных земель для предоставления гражданам под ИЖС. (дата обезличена) была ликвидирована очередность по представлению земельных участков.
Управление социальной защиты населения администрации г. Белгорода и Управление Росреестра по Белгородской области просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.
Исследовав в судебном заседании доказательства, предоставленные сторонами, и обсудив их доводы по заявленным требованиям, суд признает требования заявителя не обоснованными.
В соответствии со ст.28 п.2, ст.29 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской федерации, на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
Признавая возможность предоставления бесплатно гражданам в собственность земельных участков, Земельным кодексом Российской федерации не предусмотрены права льготных категорий граждан и условия реализации ими права на земельный участок. Это определяется отдельными федеральными законами и законами субъектов федерации.
Право на льготное получение бесплатно земельного участка под ИЖС истец приобрел на основании закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в ред. Закона РФ от 18.06.1992 года №3061-1).
В заявлении на имя главы администрации поселка Разумное Макаренко А.Н. просил выделить ему земельный участок под индивидуальное жилищное строительство без указания его предполагаемых размеров и местоположения, что является несоблюдением требований ст. 31 ЗК РФ при подаче заявления на имя главы администрации поселения.
Списком льготной очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство подтверждается, что истец значится под №*. Но постановлением главы администрации городского поселения « Поселок Разумное» Белгородского района Белгородской области было постановлено, что в связи с отсутствием земельного фонда в п. Разумное Белгородского района Белгородской области для предоставления земельных участков под ИЖС сформированные списки общей и льготной очереди признать утратившими силу.
В п.5 Постановления Пленума Верховного суда РФ №6 от 22.04.1992 года указано, что проверяя обоснованность отказа местной администрации в предоставлении земельного участка необходимо выяснить, имеются ли условия, при наличие которых, гражданин может претендовать на получение участка, его местоположение, размер и пригодность земельного участка указанным целям, а также реальную возможность предоставления истцу этого участка.
Как пояснили представители администрации Белгородского района Белгородской области и администрации городского поселения «Поселок Разумное», что свободных мест в наличие в поселке Разумное Белгородского района и Белгородском районе нет, что подтверждается вышеуказанным постановлением главы администрации городского поселения «Поселок Разумное». Истец подтвердил, что с момента постановки его на льготную очередь, никому из очередников земельные участки с 1994 года не выделялись.
Федеральным законом от 22.08.2004 года №122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской федерации в связи с принятием законов « О внесении изменений и дополнений в ФЗ
« Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации» и « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» вышеуказанным гражданам гарантируется внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. С заявлением о выделении земельного участка в органы местного самоуправления была предоставлена справка о том, что за Макаренко А.Н. и членами его семьи зарегистрирована приватизированная квартира в поселке Разумное Белгородского района Белгородской области, но нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованием закона, он признан не был.
Поэтому заявленные требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Макаренко Анатолия Николаевича к администрации городского поселения «Поселок Разумное» Белгородского района, администрации Белгородского района Белгородской области о признании отказа в предоставлении земельного участка на льготных основаниях незаконным и обязать предоставить в собственность бесплатно земельный участок под индивидуальное жилищное строительство, признать необоснованным и отклонить.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Белгородского
районного суда Воробьева Н.И.