Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Лукьяновой Л.Н.
при секретаре Шарадковой Д.Ю.,
с участием заявителя Бажинова Ю.Л. и его представителя Романчуковой Т.Г. (доверенность от 02.03.2011 года, ордер № 022995 от 02.03.2011 года), заинтересованных лиц – представителей ОВД по Белгородскому району Стехова Д.Н. (доверенность от 24.03.2011г.), Косухина Р.Л. (доверенность от 24.03.2011г.), представителя УВД по Белгородской области Коденцева М.С. (доверенность от 05.01.2011г.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Бажинова Юрия Леонидовича об оспаривании отказа ОВД по Белгородскому району в выдаче лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, взыскании судебных расходов,
установил:
(дата обезличена) Бажинов Ю.Л. обратился в МОБ ОВД по Белгородскому району с заявлением о выдаче лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны.
(дата обезличена) Бажинову было отказано в выдаче лицензий по тем основаниям, что в силу ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам РФ, имеющим судимость за совершение умышленного преступления.
(дата обезличена) Бажинов обратился к начальнику ОВД по Белгородскому району с заявлением о пересмотре указанного решения, представив справку ГИАЦ МВД России УВД по (адрес обезличен) об отсутствии судимости.
(дата обезличена) начальником ОВД по Белгородскому району Бажинову Ю.Л. было отказано в удовлетворении заявления о пересмотре решения по вопросу выдачи лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны по тем основаниям, что (дата обезличена) он привлекался к уголовной ответственности по ст. 64 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Дело инициировано представителем заявителя Романчуковой Т.Г., в котором с учетом уточнений требований просила признать незаконным отказ ОВД по Белгородскому району в выдаче Бажинову Ю.Л. лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, обязать ОВД по Белгородскому району выдать Бажинову Ю.Л. упомянутые лицензии, а также взыскать с ОВД по Белгородскому району расходы по оплате услуг представителя в размере 8500 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
В судебном заседании заявитель и его представитель требования, с учетом их уточнений поддержали, пояснив, что заявитель не имеет судимости, поскольку определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 21.11.2001 года на основании п.1 Постановления Федерального собрания Государственной Думы РФ от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Бажинов был освобожден от отбытия наказания, и в силу ст. 86 ч.2 УК РФ лицо, освобожденное от наказания, считается не имеющим судимости. Считают отказ ОВД по Белгородскому району в выдаче лицензий на приобретение оружия незаконным.
Представители заинтересованных лиц ОВД по Белгородскому району и УВД по Белгородской области возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность действий ОВД по Белгородскому району по отказу в выдаче лицензий на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны. Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает требования заявителя необоснованными и подлежащими отклонению.
Из материалов проверки следует, что уголовное дело в отношении Бажинова Ю.Л. по ч.1 ст.199 УК РФ прекращено на основании п.4 ст. 5 УПК РСФСР.
Данное обстоятельство заявителем и его представителем в судебном заседании не оспаривалось.
Приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 03 октября 2001 года Бажинов Ю.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 64 УК РФ сроком на 2 года 6 месяцев без конфискации имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 33-43).
Определением судебной коллегии по уголовным делам Белгородского областного суда от 21 ноября 2001 года указанный приговор изменен в части удовлетворения гражданского иска, в остальной части приговор оставлен без изменения. На основании п.1 Постановления Федерального собрания Государственной Думы РФ от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» Бажинов был освобожден от отбытия наказания (л.д. 12-17).
Одним из оснований отказа гражданам Российской Федерации в выдаче лицензии на приобретение оружия в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. N150-ФЗ «Об оружии» является наличие судимости за совершение умышленного преступления.
Из содержания и смысла Федерального закона следует, что выдача лицензий на приобретение оружия не допускается гражданам, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, при этом не имеет значения, погашена она или нет применительно к данным правоотношениям, и было ли освобождено лицо от отбытия наказания по тем или иным основаниям, важен сам факт осуждения за умышленное преступление.
Согласно ч.3 ст. 55 Конституции РФ, п.2 ст.1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Право граждан на приобретение оружия не относится к закрепленным Конституции РФ правам, не является абсолютным и может быть ограничено.
Отказывая в выдаче лицензии на приобретение оружия, сотрудники ОВД по Белгородскому району ограничивают права определенного круга лиц на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Также проверяются личностные данные гражданина, характеризующие его, к которым относят и привлечение к суду.
Сам факт того, что Бажинов Ю.Л. совершил умышленное преступление против конституционных прав и свобод человека (преступление против собственности) и за совершение данного преступления приговором суда был признан виновным, хотя и был освобожден от отбытия наказания в силу п.1 Постановления Федерального собрания Государственной Думы РФ от 26 мая 2000 года «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов», характеризует его как гражданина приступившего закон. В случае приобретения оружия имеется опасность его применения в преступных целях.
Ссылка заявителя и его представителя на положения ч.2 ст. 86 УК РФ, согласно которой лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым, и, следовательно, аннулируются все правовые последствия, связанные с судимостью, является неубедительной.
Согласно ст. 86 УК РФ судимость учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания. На административные и гражданские правоотношения данная норма не распространяется.
Законодатель при конструировании ограничительных норм в административных и иных правоотношениях (за исключением отношений, связанных с назначением уголовного наказания) в отношении лиц, судимость у которых в юридическом смысле отсутствует (погашена или снята, освобождение лица, совершившего преступление от отбытия наказания в силу амнистии), но имеющих фактическую судимость, определил данные ограничения непосредственно в Федеральном законе.
При указанных обстоятельствах оспариваемый отказ ОВД по Белгородскому району в выдаче заявителю лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, а также лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,cуд
решил:
заявление Бажинова Юрия Леонидовича об оспаривании отказа ОВД по Белгородскому району в выдаче лицензии на приобретение 1-ой единицы огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, и лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны, взыскании судебных расходов, - признать необоснованным и в его удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Л.Н.Лукьянова
Копия