О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
08 июня 2011 год г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,
при секретаре Кулигиной С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском районе Белгородской области об установлении временного ограничения Волобуевой Надежды Викторовны права на выезд из Российской Федерации,
с участием представителя истца – Кулигина П.П.,
у с т а н о в и л:
Волобуева Н.В. является плательщиком страховых взносов и зарегистрирована в УПФР в Белгородском районе в качестве индивидуального предпринимателя. Тем не менее, уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов, имеет задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Дело инициировано заявлением Управления пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском районе Белгородской области, просит ограничить право Волобуевой Н.В. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал, просил заявление удовлетворить.
Заинтересованное лицо Волобуева Н.В. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление.
Заинтересованные лица УФМС РФ по Белгородской области, Белгородский районный отдел УФССП РФ по Белгородской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.
Заслушав явившихся участников процесса и исследовав обстоятельства по представленным письменным доказательствам, суд признает заявление обоснованным.
Из Определения Конституционного суда РФ № 291-О от 24.02.2005 года г. следует, что в Российской Федерации как правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защита- обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, они определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (статьи 1,2,17 и 18 Конституции Российской Федерации).
Статьей 27 (часть 2) Конституции Российской Федерации гарантируется права каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, однако которое, в силу статьи 55 (часть3) Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с подпунктом 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального Закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» от 15.12.2001 г. индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено, что Волобуева Н.В. с (дата обезличена) является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей
Постановлением органа УПФР в Белгородском районе от (дата обезличена) с Волобуевой Н.В. в пользу истца взыскана сумма задолженности в виде фиксированного платежа в сумме 7706,36 рублей, из них: 4850,00 руб.- страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 2425,00 руб.-страховые взносы на накопительную часть пенсии; 389,47 руб.- пеня на страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 42,36 руб.- пеня на страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии
Вышеизложенное подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства
Однако, как установлено судом заинтересованное лицо уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем, до настоящего времени постановление истца не исполнены.
Согласно п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной, статье судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Следовательно, предусмотренная п.5 ст.15 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.
Учитывая, что Волобуева Н.В. уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на нее истцом, суд считает подлежащим удовлетворению требования УПФ РФ в Белгородском районе Белгородской области об установлении временного ограничения права Волобуевой Н.В. на выезд из Российской Федерации.
С учетом добытых по делу доказательств, в их совокупности, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 224,225 ГПК РФ суд
определил:
Заявление Управления пенсионного фонда РФ (гу) в Белгородском районе Белгородской области к Волобуевой Надежде Викторовне об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации- удовлетворить.
Временно ограничить право Волобуевой Надежды Викторовны, до исполнения обязательств, возложенных на нее Постановлением УПФ РФ (ГУ) в Белгородском районе Белгородской области по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия определения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Белгородского
районного суда В.Н.Сороколетов