Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации 29 июля 2011 года г. Белгород Белгородский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи: Сороколетова В.Н. при секретаре: Кулигиной С.А. с участием представителя заявителя: Юревич Л.С.,, адвоката Вивтюк О.К., заинтересованного лица: представителя администрации Белгородского района – Буданова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Юревич Веры Ивановны о признании незаконным бездействия Администрации Белгородского района, признании незаконным отказа во включении в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л:Юревич В.И. является инвалидом, ветераном Великой Отечественной войны, вдовой инвалида ВОВ. В **** году муж заявителя Ю. обращался с заявлением о включении его в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением от 20.05.2011 года Ю. было отказано в удовлетворении его заявления. После смерти мужа Юревич В.И. обратилась в Администрацию Белгородского района с заявлением об улучшении ее жилищных условий. (дата обезличена) комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Юревич В.И. было отказано во включении ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После изменения жилищных условий Юревич В.И. вновь обратилась с заявлением о включении ее в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Письмом от (дата обезличена) заявителю было сообщено что принять решение не представляется возможным в связи с судебным разбирательством. (дата обезличена) комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Юревич В.И. было вновь отказано во включении ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной Войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Дело инициировано заявлением Юревич В.И., которая с учетом увеличения размера заявленных требований (дата обезличена), (дата обезличена), просит признать за собой право на льготы, предусмотренные для ветеранов войны в соответствии с Указом Президента от 07.05.2008 года № 714, ФЗ «О Ветеранах» по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Признать решения администрации об отказе в постановке ее на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий и не оказавших ей материальной помощи по выделению денежных средств для завершения строительства жилого дома незаконными, нарушающими ее права ветерана ВОВ, члена семьи и вдовы инвалида ВОВ и инвалида второй группы. Отменить решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 17.02.2011 года протокол № 2. Отменить решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 20 мая 2010 года протокол № 13. Признать незаконным бездействие администрации Белгородского района по не рассмотрению заявлений Юревич В.И. и непринятии по ним решения в установленные сроки. Отменить решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 08.07.2011 года (протокол № 12). Обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района включить ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата обезличена). Обязать Администрацию Белгородского района выделить ей денежные средства для завершения строительства жилого дома.В ходе судебного разбирательства представитель Юревич В.И.- Юревич Л.С. отказалась от заявленных требований обязать администрацию Белгородского района выделить ей денежные средства для завершения строительства жилого дома, отменить решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 20 мая 2010 года протокол № 13. Производство по делу в данной части заявленных требований, прекращено. В остальном Юревич Л.С. и адвокат Вивтюк О.К. заявленные требования поддержали. Представитель администрации Белгородского района Буданов С.В. возражает против удовлетворения заявленных требований. Оснований для включения Юревич В.И. в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеется. Заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления.Материалами дела достоверно установлено, что Юревич В.И. является инвалидом 2 группы, ветераном ВОВ, членом семьи инвалида ВОВ, что подтверждается представленными удостоверениями. Юревич В.И. имеет права на льготы, установленные ст.ст. 20, 21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 5-ФЗ «О ветеранах».Муж Юревич В.И.- Ю. умер (дата обезличена), что подтверждается свидетельством о браке и смерти. (л.д. 13,14)Ю. обращался в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилья. Определением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 13.01.2011 года производство по делу по иску Ю. к Правительству Белгородской области, администрации Белгородского района, Министерству регионального развития РФ о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и оказании материальной помощи в улучшении жилищных условий, прекращено в связи со смертью Ю. Юревич В.И. в **** году обратилась с заявлением об улучшении жилищных условий в Администрацию Белгородского района. На заседании комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 17 февраля 2011 года Юревич В.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это подтверждается выпиской из протокола Сторонами не оспаривается и подтверждается представленными документами, что на момент рассмотрения заявления Юревич В.И. она была зарегистрирована и проживала по договору найма в жилом помещении общей площадью 63,1 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), принадлежащем на праве собственности ее дочери Юревич Л.С.. В собственности мужа истицы находился жилой дом общей площадью 128,4 кв.м. по адресу: (адрес обезличен). Указом Президента РФ №714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ «О ветеранах».Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает ряд социальных гарантий ветеранов ВОВ (ст. 2), инвалидов ВОВ (ст. 4) и членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ (ст. 23.2).В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей умерших инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ. Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий установлен ст. 51 Жилищного кодекса РФ. На основании п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы. В соответствии с ч. 5 ст. 50 ЖК РФ учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. В соответствии с решением Белгородского районного Совета депутатов от 27.06.2006 года № 210 установлено, что размер учетной нормы составляет 15 кв.м. на члена семьи (на одного человека).Таким образом, на момент рассмотрения заявления Юревич В.И. (дата обезличена) не было оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Она проживала в благоустроенном жилом помещении совместно со своей дочерью. Оснований для отмены решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района не имеется. После продажи жилого дома (адрес обезличен) по договору купли-продажи , Юревич В.И. (дата обезличена) вновь обратилась с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий . Письмом от (дата обезличена) исх. (номер обезличен) Юревич В.И. сообщено что ее заявление будет рассмотрено на очередном заседании комиссии по соблюдению жилищного законодательства. Письмом Юревич В.И. сообщено что ее заявление рассмотрено. В связи с рассмотрением дела в суде принять решение не представляется возможным. Не рассмотрение заявления Юревич В.И. в установленные сроки является основанием для признания незаконным бездействия администрации Белгородского района. Рассмотрение дела в суде не является основанием для приостановления принятия решения администрацией Белгородского района по поступившему заявлению. Обращение в администрацию Белгородского района последовало после изменения жилищных условий заявителя. На заседании комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Юревич В.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Это подтверждается выпиской из протокола Отказ мотивирован ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как не были представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. В представленных заявителем документах отсутствуют документы, содержащие сведения о жилом помещении, занимаемом в настоящее время (общая площадь, собственник), а также документы о правах на жилые помещения всех членов семьи, указанных в справе администрации Веселолопанского сельского поселения. В соответствии с представленной справкой от (дата обезличена) администрации Веселолопанского сельского поселения, Юревич В.И. зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес обезличен). В доме также зарегистрированы: Т., К., А., Д. Юревич В.И. вселена на основании договора найма Доводы представителя администрации о не предоставлении в комиссию по соблюдению жилищного законодательства сведений о собственнике жилого помещения, площади жилого помещения, несостоятельны. Копия свидетельства о регистрации права собственности Т. на жилой дом общей площадью 73,8 кв.м. по адресу: (адрес обезличен), была приложена к исковому заявлению от (дата обезличена). Тем самым Юревич В.И. не обеспечена жильем в соответствии с учетной нормой 15 кв.м. на одного человека. (15х5=75)Также, признавая нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд учитывает, что Юревич В.И. не состоит в родственных отношениях с Т.. В своем заявлении Т. просит зарегистрировать Юревич В.И. в своем доме на правах члена семьи, как знакомую. (л.д.193,195) Основания проживания Юревич В.И. в доме Т. вытекают из заключенного договора найма жилого помещения , свидетельствуют о нуждаемости Юревич В.И. в жилом помещении. Наличие в собственности Юревич В.И. жилого дома (адрес обезличен) не может служить основанием для отказа в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Из письма главы администрации Белгородского района Тютюнова С.И. от (дата обезличена) следует, указанный жилой дом не соответствует санитарным нормам проживания: «имеется только коробка жилого дома, крыша шиферная, установлены входная дверь и оконные блоки. Для проживания необходимо произвести внутреннюю отделку помещений (штукатурка), установку санузла, отопительной системы, подводку воды, разводку электропроводки, установку межкомнатных дверей, полов». Указанные обстоятельства не оспариваются в судебном заседании, подтверждаются представленными фотографиями. Наличие в договоре найма запрета для Юревич Л.С. отчуждать жилое помещение и не совершать иных действий, способных привести к нарушению права пользования нанимателем , также не может служить основанием отказа в удовлетворении заявления. Договор купли-продажи жилого дома (адрес обезличен) недействительным в установленном законом порядке не признан. Юревич В.И. лично никаких действий по ухудшению своих жилищных условий не совершала. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Юревич Веры Ивановны признать частично обоснованным.Признать незаконным бездействие администрации Белгородского района по не рассмотрению заявлений Юревич В.И. и непринятии по нему решения в установленные сроки. Признать незаконным отказ Юревич Вере Ивановне во включении ее в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отменить решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 08.07.2011 года (протокол № 12).Обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района включить Юревич Веру Ивановну в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий с (дата обезличена).В остальной части заявленных требований, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд. Судья В.Н. Сороколетов