Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2011 года

г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи

Воробьевой Н.И.,

при секретаре

Ларичевой Л.А.

с участием представителя заявителя Самойловой Е.Ф. – Рожкова Е.И. по доверенности от 04.03.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Самойловой Екатерины Федоровны о признании незаконным решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л :

Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 09 апреля 2010 года Самойлова Е.Ф. была включена в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением данной комиссии от 18 августа 2010 года Самойлова Е.Ф. исключена из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.6 ст.56 ЖК РФ, так как обеспечена учетной нормой жилья.

Дело инициировано заявлением Самойловой Е.Ф., которая просила признать решение об исключении ее из списка незаконным и восстановить ее в указанном списке.

Заявитель Самойлова Е.Ф. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дела в ее отсутствие с участием ее представителя по доверенности Рожкова Е.И. Свои требования уточнила, в части восстановления ее в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на (дата обезличена).

В судебном заседании представитель заявительницы Рожков Е.И. поддержал заявленные требования, сославшись на то, что с момента проведения первоначальной инвентаризации по составления последнего технического паспорта жилой дом не перестраивался. Его общая площадь по помещению №1, принадлежащему С. составляет 65,3 кв.м., что ниже учетной нормы на одного зарегистрированного в этом доме человека.

Представитель Администрации Белгородского района Белгородской области извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о неявке по уважительной причине в суд не предоставил.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования обоснованными.

В соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны нуждающихся в улучшении жилищных условий, наделены правом на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в независимости от времени их постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Указанные лица, вставшие на учет после (дата обезличена), обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

Удостоверением , выданном на имя Самойловой Е.Ф., подтверждается право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах».

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В качестве нуждающихся закон признал лиц, которые являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В ст.50 ч.4 ЖК РФ указано, что под учетной нормой площади жилого помещения понимается минимальный размер площади жилого помещения, которым в соответствии со ст.15 ЖК РФ является помещение пригодное для постоянного проживания граждан.

Решением Белгородского районного совета депутатов от 27. 06.2006 года размер ученой нормы жилья составляет 15 кв.м.

Материалами дела установлено, что заявительница с (дата обезличена) и по настоящее время проживает и зарегистрирована как член семьи в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), принадлежащем на праве собственности ее племяннику С., в котором еще зарегистрированы и проживают: племянник С., его супруга М., внуки А., Т. и правнук Г., что подтверждается справкой администрации сельского поселения .

В свидетельстве о государственной регистрации права указано, что С. на основании решения суда от 06.09.2005 года принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 260,8 кв.м. по вышеуказанному адресу.

В выписке из лицевого счета похозяйственной книги администрации сельского поселения значится общая площадь спорного жилого дома 65,2 кв.м и сведения о том, что в данном домовладении зарегистрировано шесть человек.

В техническом паспорте домовладения отражено, что жилой дом состоит из двух частей, где часть жилого дома №* общей площадью 65,2кв.м. и подсобное помещение подвал площадью 65,2 кв.м.

Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от 09.04.2010 года Самойлова Е.Ф. была включена в список ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании указанной выписки из похозяйственной книги.

Решением той же комиссии от 18 августа 2010 года Самойлова Е.Ф. исключена из списка, так как член ее семьи С. является собственником 1\2 доли жилого помещения площадью 260,8 кв.м., то есть 130,4 кв.м., где зарегистрировано шесть человек, и на каждого члена семьи приходится по 21,73 кв.м., поэтому является обеспеченной по учетной нормой жилья.

В соответствии с п.6 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Заявителем на момент постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий были предоставлены все вышеуказанные документы и сведения, не соответствующие действительности, ею не предоставлялись.

Допрошенная по делу в качестве свидетеля Н. подтвердила, что она собирала и сдавала все указанные документы матери Самойловой Е.Ф. для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. После того, как ее исключили из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, (дата обезличена) ее пригласили в администрацию сельского поселения в связи с тем, что на ее имя были перечислены денежные средства, которые ей не вручили в связи со снятием с учета.

Согласно технического паспорта данного жилого дома его общая площадь составляет 130,4 кв.м., общая площадь помещения №1, которая принадлежит С. Погреб площадью 67,3 кв.м. указан как хозяйственная постройка. Данная площадь жилого дома указана в кадастровом паспорте дома и свидетельстве о государственной регистрации права, выданном (дата обезличена). В выписке из похозяйственной книге погреб значится как хозяйственная постройка. Технический паспорт погашен.

Из заключения специалиста следует, что согласно нормативной документации помещение, находящиеся под жилым домом представляет собой погреб ( овощехранилище) с земляным полом и бетонными ограждающими конструкциями, высотой 1,95 кв.м, совмещенный с подпольем высотой 1,75 кв.м., которые в общую площадь дома не входят.

Допрошенная по делу специалист Р. пояснила, что исследуемое помещение с отдельным входом, высота потолка не менее 1,8 м, пол земляной, в стенах имеются продухи для вентиляции, нет остекления, может использоваться только для хранения овощей является погребом. В подполье под домом проходят коммуникации. В общую площадь дома могут входить только внутренние помещения дома, балконы, лоджии. В техническом паспорте 2005 года эти помещения включены в общую площадь дома из-за того, что специалист недостаточно осведомлен о наименовании помещения или допустил техническую ошибку по характеристике помещения и параметрам высоты.

Из ответа ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» видно, что в ходе проверки было проведено обследование спорного жилого дома, в результате которого установлено, что нежилые помещения, именуемые «подвал», назначение «подсобное» площадью 65,2 кв.м. каждое, общей площадью 130,4 кв.м. согласно поэтажному плану и экспликации технического паспорта домовладения по состоянию на (дата обезличена), не оборудованы как нежилые помещения и используются в качестве погреба. Сооружения имеют отдельные входы, с помещениями жилого дома не сообщаются. СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» устанавливает, что погреб – это заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов, он может быть отдельно стоящим, расположенным под домом, хозяйственной постройкой. Из результатов визуального обследования и заключения специалиста следует, что подсобные помещения представляют собой погреба, площадь которых не должна включаться в общую площадь дома.

Из ответа прокуратуры Белгородской области следует, что на решение комиссии от (дата обезличена) принесен протест.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, с момента постановки на учет заявительницы и до настоящего времени никаких изменений и перепланировки данного нежилого помещения не производилось. В связи с тем, что площадь погреба и подполья спорного домовладения необоснованно включена в общую площадь домовладения, были нарушены права Самойловой Е.Ф.

Принимая во внимание изложенное, и то, что вышеуказанное решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области до настоящего времени не отменено, о чем свидетельствует заявление Самойловой Е.Ф. о восстановлении ее в списке нуждающихся в жилом помещении и принятом по нему новому решению комиссии о постановке ее на учет с (дата обезличена), ее требования обоснованные, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ч.1 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Самойловой Екатерины Федоровны о признании незаконным решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района и обязании восстановить в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий признать обоснованным.

Решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от 18 августа 2010 года об исключении Самойловой Екатерины Федоровны из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, признать незаконным.

Обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области восстановить Самойлову Екатерину Федоровну в списке ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 09 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Белгородский районный суд.

Судья

Н.И. Воробьева