РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2011 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
Председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,
При секретаре Кулигиной С.А.,
С участием:
Заявителей Шахвердян Т.А., Оганесян Н.Р.,
Представителя заявителей Шахвердян А.Е.,
Представителя УФМС России по Белгородской области Решетниковой М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Шахвердяна Тиграна Аветиковича, Оганесян Нары Рафиковны на действия (бездействие) Управления федеральной миграционной службы по Белгородской области,
УСТАНОВИЛ:
Шахвердян Аветик Енокович является гражданином РФ, с (дата обезличена) постоянно зарегистрирован по адресу: (адрес обезличен).
Оганесян Н.Р. родившаяся (дата обезличена) в (информация скрыта), имеет паспорт гражданина бывшего СССР, в котором имеется штамп о постоянной регистрации с (дата обезличена) (адрес обезличен).
Дети Шахвердян А.Е. и Оганесян Н.Р.- Шахвердян Т.А. , Л. , родившиеся в (информация скрыта), прибыли на территорию РФ совместно с матерью из (информация скрыта) (дата обезличена).
Шахвердян Т.А. и Оганесян Н.Р. являются лицами без гражданства.
Шахвердян Т.А. был поставлен на миграционный учет по заключению отделения № * УФМС России по Белгородской области в городе Белгороде (дата обезличена), срок истек (дата обезличена), затем поставлен на учет (дата обезличена), срок истек (дата обезличена).
Оганесян Н.Р. по вопросу получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ в установленном законом порядке в УФМС России по Белгородской области не обращалась.
Шахвердян А.Е. обращался в УФМС России по Белгородской области за получением гражданства сына Тиграна в упрощенном порядке, ему был разъяснен порядок получения гражданства, разъяснялось, что такое заявление может быть подано либо по месту его регистрации в (информация скрыта), либо регистрации ребенка. В связи с достижением (дата обезличена) Шахвердян Т.А. совершеннолетия возможность оформления гражданства в упрощенном порядке без получения вида на жительство утрачена.
Дело инициировано заявлением Шахвердяна Т.А., Оганесян Н.Р., которые просят признать незаконными действия (бездействие) УФМС России по Белгородской области, обязать выдать паспорта граждан РФ в соответствии с федеральным Законом «О гражданстве».
В судебном заседании заявители и их представитель по устной доверенности Шахвердян А.Е. заявленные требования поддержали.
Представитель заинтересованного лица Решетникова М.В. в судебном заседании считала заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, сославшись на то, что Оганесян Н.Р. по вопросу оформления гражданства не обращалась. Шахвердяну А.Е. неоднократно сотрудниками УФМС разъяснялся порядок оформления гражданства в отношении сына Тиграна в упрощенном порядке. По результатам проверок в удовлетворении жалобы Шахвердяну Т.А. было отказано. По всем обращениям до (дата обезличена) пропущен трехмесячный срок обжалования. (дата обезличена) Шахвердян Т.А. обратился по вопросу оформления гражданства. В связи с достижением совершеннолетия возможность оформления гражданства в упрощенном порядке, без получения вида на жительство, утрачена.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным лицами, участвующими в деле, доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суд решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Судом установлено, что Оганесян Н.Р. является лицом без гражданства, имеет паспорт гражданина бывшего СССР, в котором имеется штамп о постоянной регистрации с (дата обезличена) в (адрес обезличен). Справкой консульского отдела посольства (информация скрыта) подтверждается, что Оганесян Н.Р. гражданкой (информация скрыта) не является.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом «а» части первой статьи 13 указанного федерального закона, если указанные граждане имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ, имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, не получили гражданства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства.
Требования Оганесян Н.Р. не подлежат удовлетворению, так как по вопросу оформления гражданства в УФМС России по Белгородской области она не обращалась. Факт обращения Оганесян Н.Р. не подтверждает представитель заинтересованного лица. Таких доказательств не представлено и Оганесян Н.Р.. Из служебной записки заместителя начальника ОВиР (информация скрыта) Б. следует, что Оганесян Н.Р. по учетам УФМС России по Белгородской области зарегистрированной по месту жительства, либо поставленной на миграционный учет по месту пребывания на территории Белгородской области не значится. По вопросу получения разрешения на временное проживание и вида на жительство в РФ в установленном законом порядке в УФМС России по Белгородской области не обращалась.
В связи с изложенным, требования Оганесян Н.Р. удовлетворению не подлежат.
Судом также установлено, что в отдел по вопросам гражданства в УФМС России по Белгородской области Шахвердян А.Е. обратился (дата обезличена) в отношении установления гражданства своим детям, о чем свидетельствует запись в журнале по учету приема граждан по вопросам гражданства
П., начальником отдела по вопросам гражданства, был разъяснен порядок получения гражданства, суть разъясненных вопросов отражена в указанном журнале. Шахвердяну А.Е. было разъяснено, что по вопросу приобретения гражданства детям следует обратиться либо по месту своей регистрации либо по месту регистрации детей.
Шахвердян А.Е. обращался в прокуратуру с жалобой на действия УФМС России по Белгородской области. П. было дано заключение по материалам проверки обращения Шахвердяна А.Е..
(дата обезличена) Шахвердяну А.Е. заместителем прокурора (информация скрыта) В. был дан ответ что по результатам проверки оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется, разъяснено что действия сотрудников УФМС России по Белгородской области могут быть обжалованы в судебном порядке.
Право обжалования действий сотрудников отдела УФМС России по Белгородской области разъяснялось Шахвердяну А.Е. письмом
В соответствии со ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
По обращениям до **** года А., действующем в интересах сына Шахвердяна Т.А., пропущен срок обращения в суд. Право на обжалование в судебном порядке неоднократно разъяснялось. Уважительных причин для восстановления пропущенных сроков не имеется, заявитель на наличие уважительных причин для восстановления срока не ссылается.
Судом также установлено, что (дата обезличена) Шахвердян Т.А. поставлен на учет до (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен).
Несостоятельны доводы заявителя о том, что его права как несовершеннолетнего были нарушены бездействием заинтересованного лица, он лишен права получения гражданства РФ в упрошенном порядке как ребенок, отец которого имеет гражданство РФ.
В соответствии с п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», ребенок, один из родителей которого имеет гражданство РФ, принимается в гражданство РФ в упрощенном порядке по заявлению родителя, имеющего гражданство РФ.
Соответствующее заявление от Шахвердяна А.Е. не поступало. Представленное заявление не подписано, в установленном законом порядке не принято.
Согласно п. 17 ч. 2 Положения «О порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ», утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 года № 1325 и п.9.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС России от 19.03.2008 года № 64, заявление об изменении гражданства ребенка подается одним из родителей- гражданином РФ по месту жительства заявителя в территориальный орган ФМС России либо по месту жительства ребенка.
На учет в Белгородском районе Шахвердян Т.А. был поставлен в последний день перед совершеннолетием. Несостоятельны доводы о том, что заявление в отношении сына подано (дата обезличена). Как указано выше, это заявление не подписано. Кроме того, в качестве приложения указано свидетельство о рождении нотариально заверенное, однако нотариально заверено оно было (дата обезличена).
Свидетель Н. подтвердила, что по вопросу оформления гражданства сыну Шахвердян А.Е. обращался (дата обезличена) примерно в **:** часов, ему было разъяснено- какие требуются документы. На следующий день Шахвердян Т.А. обратился, но свидетельство о рождении также не было заверено, была ошибка в заявлении. Кроме того, в связи с достижением совершеннолетия, наступает другая процедура, предусмотренная ст. 14 ФЗ «О гражданстве РФ».
В связи с достижением совершеннолетия Шахвердян Т.А. вправе обратиться в установленном Федеральным законом от 31.05.2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» порядке оформления гражданства, при этом получение соответствующего вида на жительство является обязательным.
Доводы о возможности получения гражданства, будучи совершеннолетним, без получения вида на жительство, не основаны на нормах действующего законодательства.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Шахвердяна Тиграна Аветиковича, Оганесян Нары Рафиковны признать необоснованным и отказать в его удовлетворении.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Белгородского
Районного суда В.Н.Сороколетов