Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 февраля 2012 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Воробьевой Н.И.,
при секретаре Ларичевой Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Сергея Николаевича к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородского района о взыскании недоплаты денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью,
с участием представителя истца Чернова С.Н. – Полтавченко А.И. (доверенность от 22.09.2011г.. №5-54001),
третьего лица – представителя МКУ «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородской области Подольской И.В.(доверенность от 20.12.2011г. №6516),
У с т а н о в и л:
Чернов С.Н. является нетрудоспособным инвалидом (информация скрыта) в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с утратой профессиональной трудоспособности на 70 % бессрочно.
В связи с инвалидностью и в соответствии с п. 25 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в редакции от 24.11.1995г. № 179-ФЗ государство возмещает ему вред, причиненный здоровью путем выплаты ежемесячной денежной компенсации.
Вступившим в законную силу решением Белгородского районного суда от (дата обезличена) на Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района возложена обязанность назначить Чернову С.Н. ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью с (дата обезличена) в размере 25290 рублей в последующей индексацией. С УСЗН администрации Белгородского района взыскана единовременно недополученная сумма возмещения вреда здоровью за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 1185220 рублей из средств федерального бюджета.
Дело инициировано иском Чернова С.Н., просит взыскать с ответчика единовременно недополученную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 2039603 рубля из средств федерального бюджета, выделяемых на эти нужды.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Полтавченко А.И. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что законодательством предусмотрено право истца на взыскание без каких-либо ограничений своевременно не полученных сумм возмещения вреда.
Представитель ответчика – МКУ «Управление социальной защиты населения» Белгородского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица – МКУ «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородской области по доверенности Подольская И.В. возражает против удовлетворения заявленных истцом требований. Не отрицает неправильность произведенного первоначально расчета ежемесячных сумм возмещения вреда, однако полагает, что ранее решением суда в пользу истца уже взыскана недополученная единовременно сумма, поэтому более претендовать на выплату недополученных сумм он не вправе. Представленный истцом расчет задолженности не оспаривает.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие факт его участия в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а именно удостоверение лица, получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на ЧАЭС от (дата обезличена) справки МСЭ и копии актов медицинского освидетельствования, подтверждающие наличие у истца инвалидности, связанной с трудовым увечьем. В настоящее время истец имеет инвалидность (информация скрыта) с утратой профессиональной трудоспособности на 70% .
Как следует из вступившего в законную силу решения Белгородского районного суда от (дата обезличена), Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района обязано назначить Чернову С.Н. ежемесячную денежную компенсацию вреда здоровью начиная с (дата обезличена) в размере 25290 рублей. Из текста данного решения следует, что в связи с инвалидностью право на получение возмещения вреда здоровью у истца наступило с (дата обезличена).
В соответствии с п.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Таким образом, указанное решение суда имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.
В соответствии с основополагающим принципом гражданского права вред, причиненный личности или имуществу гражданина, должен быть возмещен в полном объеме. Это вытекает из смысла ст. ст. 42, 53 Конституции РФ, и прямо подтверждено ст. 1064 ГК РФ, ст. 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст. ст. 15, 58 ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995г. №170-ФЗ (п.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.1997г. №18-П).
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 03.11.2006 года №445-О, в случае выплаты пострадавшему неполного возмещения вреда, такая недоплата взыскивается за весь период инвалидности без ограничения сроком исковой давности, в том числе с индексацией за весь период.
Как следует из сообщения ответчика на имя Чернова С.Н. и информации о произведенных выплатах, выплата ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью за период (дата обезличена) производилась в меньшем размере, чем установлено судебным решением .
Учитывая, что выплата возмещения вреда в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, причиняет имущественные вред истцу, суд вправе удовлетворить его требование об индексации сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики (п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от (дата обезличена)
Поскольку решением суда установлено право Чернова С.Н. на получение сумм возмещения вреда здоровью, и эти суммы были исчислены неверно, то требования истца о взыскании единовременно недополученных сумм за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) являются обоснованными.
Согласно представленному истцом расчету, размер недополученных сумм возмещения за указанный период с учетом индекса роста потребительских цен составляет 2039603 рубля. Недоплата рассчитана как помесячная разница между полагающимся размером возмещения вреда и фактически выплаченным, умноженная на индекс потребительских цен . Представленный истцом расчет не оспаривается ответчиком, проверен судом, является математически верным и суд принимает его во внимание как доказательство размера недополученных истцом сумм возмещения вреда здоровью.
Порядок осуществления выплат установлен в Правилах финансового обеспечения в 2007 году расходных обязательств РФ, связанных с выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2006 года № 872. Постановлением Правительства РФ от 08.12.2010 года, действие Правил продлено и на 2011 год.
В соответствии со ст. 5 и ч.3 ст. 14 базового Закона от 12.01.2001 года, в ред. от 24.11.1995 г. на территориальный орган социальной защиты возложена функция осуществления выплат сумм возмещения вреда инвалидам-чернобыльцам из федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Иск Чернова Сергея Николаевича к Муниципальному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородского района о взыскании недоплаты денежной компенсации возмещения вреда, причиненного здоровью признать обоснованным.
Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» администрации Белгородского района Белгородской области выплатить в пользу Чернова Сергея Николаевича единовременно недополученную сумму возмещения вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 2039603 (два миллиона тридцать девять тысяч шестьсот три) рубля из средств федерального бюджета, выделяемых для этих целей.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Белгородского
районо суда Н.И.Воробьева