Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 февраля 2012 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Н.И. Воробьевой,
при секретаре Л.А. Ларичевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мерзликиной Е.В. об оспаривании бездействия комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района,
с участием заявителя Мерзликиной Е.В., ее представителя Бойчук О.В. (доверенность от 31.08.2011 года №4-5345),
У С Т А Н О В И Л:
С 2006 года семья Мерзликиной Е.В., состоящая из трех человек, была отнесена к льготной категории граждан со статусом молодой семьи, имеющей право на получение процентной жилищной субсидии из областного бюджета согласно постановлению главы администрации области от (дата обезличена) «О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области (дата обезличена)» и постановлению губернатора Белгородской области от (дата обезличена) «О внесении изменений в постановления главы администрации Белгородской области от (дата обезличена), от (дата обезличена)».
После рождения у Мерзликиной Е.В. (дата обезличена) второго ребенка, она неоднократно обращалась в администрацию Белгородского района с заявлениями о выплате ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка. Однако обращения Мерзликиной Е.В. администрацией Белгородского района не рассмотрены.
Мерзликина Е.В. инициировала дело подаче заявления о признании незаконным бездействия администрации Белгородского района по решению вопроса о выплате ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка, просила обязать администрацию принять законное решение о выплате ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка.
В судебном заседании Мерзликина Е.В. и ее представитель по доверенности Бойчук О.В. уточнили заявленные требования. Мерзликина Е.В. просит обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района рассмотреть ее заявление, полученное администрацией (дата обезличена) о включении ее в список на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка и принять решение по ее заявлению, поскольку направленные в адрес администрации ее заявления были утрачены.
Представитель администрации Белгородского района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью представителя в справочном листе дела, о причинах неявки суд не известил.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными.
В силу ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из сообщения администрации Белгородского района от (дата обезличена), на основании представленных документов Мерзликиной Е.В., ее семья относится к льготной категории граждан, имеющих право на получение процентной жилищной субсидии из областного бюджета на основании постановления главы администрации области от (дата обезличена) и постановления губернатора Белгородской области от (дата обезличена). Семья Мерзликиной Е.В. на тот момент состояла из трех человек и имела статус молодой семьи .
(дата обезличена) Мерзликиной Е.В. и М. заключено соглашение (номер обезличен) о сотрудничестве с ОАО (информация скрыта) и в соответствии с целевой программой развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на (дата обезличена) Мерзликиной Е.В. выдан государственный ипотечный сертификат о выделении безвозмездной процентной субсидии на приобретение жилья на территории Белгородской области .(дата обезличена) в семье Мерзликиной Е.В. родился второй ребенок. Мерзликина Е.В. обращалась в жилищную комиссию администрации Белгородского района с заявлением о включении ее в списки граждан на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка как участника Программы с (дата обезличена), что подтверждается копией ее заявления с приложением почтового уведомления и квитанции и почтовом отправлении . Однако комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района решения по заявлению Мерзликиной Е.В. не принято, хотя согласно почтовому уведомлению заявление получено администрацией (дата обезличена).
(дата обезличена) Мерзликина Е.В. вновь обращалась с аналогичным заявлением в администрацию Белгородского района, что подтверждается штампом администрации о его принятии, однако ответа и данное заявление жилищной комиссией администрации Белгородского района не рассмотрено.
Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (статья 2) предусмотрено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Статьи 5, 10 указанного закона устанавливают как право гражданина на получение ответа на свое обращение, так и обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который направляется по указанному в обращении адресу.
В силу ст. 9, 12 данного Федерального закона обращение, поступившее в орган местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации в письменной форме обращения.
Как следует из материалов дела, комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района в установленный законом срок не рассмотрены два обращения Мерзликиной Е.В. и не принято решений по существу ее требований. Ответ начальника Управления социальной защиты населения администрации Белгородского района о необходимости обращения Мерзликиной Е.В. за требуемой ею выплатой с сертификатом при рождении второго ребенка, не свидетельствует о рассмотрении вопроса по существу комиссией по соблюдению жилищного законодательства, поскольку заявителем указаны иные основания для получения требуемых выплат, а именно о включении в списки граждан, имеющих право на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка.
Более того, в силу положений ст. 249 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, законности решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Поскольку представитель администрации Белгородского района в судебное заседание не явился, и не представил доказательств направления заявителю ответов на ее письменные обращения, то доводы Мерзликиной Е.В. о бездействии комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района по не рассмотрению ее заявлений, суд признает обоснованными.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мерзликиной Е.В. об оспаривании бездействия комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района признать обоснованным.
Обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района рассмотреть заявление Мерзликиной Е.В. от (дата обезличена) о включении ее в список на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка и принять решение по ее заявлению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Белгородского
районного суда Н.И. Воробьева