Дело №2-623-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2012 года

г. Белгород

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи

Воробьевой Н.И.,

при секретаре

Ларичевой Л.А.

с участием представителя заявителя Худошина М.Н. – Гармашева А.А. по ордеру №027300 от 03.04.2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Худошина М.Н. об оспаривании решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства.

У С Т А Н О В И Л :

(дата обезличена) комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области принято решение об отказе включения Худошина М.Н. в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после (дата обезличена).

В ответе администрации Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) на заявление Худошина М.Н. в части обеспечения его жильем за счет средств федерального бюджета указано, что несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания обеспечению жильем в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 года не подлежат.

Дело инициировано заявлением Худошина М.Н., который просил признать решение по соблюдению жилищного законодательства от (дата обезличена) и решение администрации Белгородского района Белгородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконными, обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области признать Худошина М.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Заявитель Худошин М.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Гармашева А.А.

В судебном заседании представитель заявителя Гармашев А.А. поддержал заявленные требования, сославшись на то, что Худошин М.Н. вместе с бывшей женой продали квартиру площадью 47 кв.м. и купили жилой дом в (адрес обезличен), так как ему по состоянию здоровья сложно передвигаться по этажам.

Представитель Администрации Белгородского района Белгородской области Кириленко Н.С. против заявленных требований возражает, так как Указ Президента РФ от 07.05.2008 года на заявителя не распространяется. (дата обезличена) никакого решения администрацией не выносилось, просто был дан ответ на обращение Худошина М.Н. по вопросу обеспечения его жильем. Заявила о применении срока исковой давности, так как решение органов местного самоуправления обжалуются в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении права, решение от (дата обезличена) было направлено заявителю (дата обезличена).

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает заявленные требования не обоснованными.

Как следует из материалов дела, Худошин М.Н. является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В статье 14 Федерального закона РФ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки для инвалидов Великой Отечественной войны, в числе которых предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до (дата обезличена), которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно ФЗ от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах». Данным указом уточнен порядок обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, непосредственно принимавших участие в ВОВ, а также иных перечисленном в нем лиц. Бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не включена.

В силу Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ « О внесении изменений в законодательные акты Российской Ф в связи с принятием ФЗ « О внесении изменений и дополнений в ФЗ « Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов государственной власти местного самоуправления в РФ», в п.8 ст.154 определено, что бывшие несовершеннолетние узники фашистских лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин, предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих. Приведенная норма приравнивает несовершеннолетних узников фашизма по мерам социальной поддержки к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, но не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета во внеочередном порядке в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года №714, поскольку на данную категорию лиц его действие не распространяется.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрены условия признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.

В качестве нуждающихся закон признал лиц, которые являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В ст.50 ч.4 ЖК РФ указано, что под учетной нормой площади жилого помещения понимается минимальный размер площади жилого помещения, которым в соответствии со ст.15 ЖК РФ является помещение пригодное для постоянного проживания граждан.

Решением Белгородского районного совета депутатов от 27. 06.2006 года размер ученой нормы жилья составляет 15 кв.м.

В статье 53 ЖК РФ указано, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В протоколе заседания комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от (дата обезличена) отражено, что на основании данной нормы права Худошину М.Н., продавшему в (дата обезличена) квартиру общей площадью 47,0 кв.м ( по 1\3 доли с женой и сыном) было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

(дата обезличена) Худошин М.Н., его бывшая жена Х. и сын Х2. продали 3-х комнатную квартиру общей площадью 47 кв.м. и купили жилой дом площадью 43,4 кв.м по адресу : (адрес обезличен), где у заявителя 1\2 доля в праве собственности. А с заявлением о включении его в списки на улучшение жилищных условий он обратился (дата обезличена). Из паспорта обследования жилищных условий граждан, меры социальной поддержки которым установлены ст.ст.14,15,17,18,19 и 21 ФЗ «О ветеранах» следует, что указанный жилой дом площадью 43,4 кв.м. ( 54,7-достроил одну комнату). В заключении указано, что произведен капитальный ремонт дома, жилая площадь соответствует норме. В справке с места жительства и состав семьи в качестве его членом семьи указаны Х. и сын Х2.

Допрошенные по делу Х. и Х2. пояснили, что они продали квартиру и приобрели жилой дом в связи с тем, что Худошин М.Н. был уже болен, плохо передвигался, ему легче было выходить из дома. Они собирались за оставшуюся от продажи квартиры часть денежных средств достроить еще помещения к дому, но не получилось.

Поэтому доказательств намеренного ухудшения заявителем своих жилищных условий суду не представлено.

В силу ст. 256 ГПК РФ граждан вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемое решение вынесено (дата обезличена). В книге регистрации исходящей корреспонденции администрации Белгородского района указано, что Худошину М.Н. направлено уведомление об отказе (дата обезличена) за (номер обезличен), что подтверждается сопроводительным письмом.

Свидетели Х. и Х2. показали, что заявление о постановке на учет в администрацию Белгородского района и все необходимые документы отдавала Х., так как заявитель не может двигаться. Где-то через месяц, в (дата обезличена), был получен ответ с администрации Белгородского района, что Худошину М.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилье. Ответ по второму обращению в (дата обезличена) также был получен с администрации Белгородского района в течение 1-2 месяцев. Затем в (дата обезличена) Х. повторно были выданы указанные решения.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока заявитель в суд не обращался.

В связи с тем, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске ( ст.199 ч.2 ГК РФ), заявленные требования также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ч.4 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Худошина М.Н. о признании решения по соблюдению жилищного законодательства от (дата обезличена) и решение администрации Белгородского района Белгородской области (номер обезличен) от (дата обезличена) незаконными, обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области признать Худошина М.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий признать необоснованным и отклонить.