Дело №2-816-2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 мая 2012 года г. Белгород Белгородский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Воробьевой Н.И., При секретаре Ларичевой Л.А., с участием представителя истца по доверенности от 26.10.2011 года Плют Е.В., представителя ответчика Старухина Н.И. и Самойловой Е.Ф. по доверенности от 20.04.2012 года и от 12.03.2012 года Рожкова Е.И., представителя Белгородского районного филиала ГУП Белгородской области «Белоблинвентаризация» Милика А.И по доверенности от 10.12.2011 года, рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Белгородского района Белгородской области к Белгородскому районному филиалу ГУП Белгородской области «Белоблинвентаризация», Старухину Н.И., Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права недействительными. У С Т А Н О В И Л : Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) Самойлова Е.Ф. была включена в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решением данной комиссии от (дата обезличена) Самойлова Е.Ф. исключена из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.6 ст.56 ЖК РФ, так как обеспечена учетной нормой жилья. Повторно с вопросом о включении ее в список нуждающихся в жилом помещении Самойлова Е.Ф. обратилась в администрацию Белгородского района (дата обезличена). Согласно технического паспорта от (дата обезличена) и свидетельства о праве собственности от (дата обезличена) Старухин Н.И. является собственником 1\2 доли жилого дома общей площадью 130,4 кв.м. В связи с чем, комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от (дата обезличена) было принято решение о признании Самойловой Е.Ф. нуждающейся в жилом помещении и включении в список ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после (дата обезличена). Дело инициировано иском администрации Белгородского района Белгородской области, которая просит признать недействительным технический паспорт жилого дома, общей площадью 130,4 кв.м, расположенного по адресу: (адрес обезличен), составленный Белгородским районным филиалом ГУП Белгородской области «Белоблинвентаризация» от (дата обезличена). Признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права, выданное (дата обезличена) Старухину Н.И. на указанный жилой дом. В обоснование своих требований истец ссылается на то, что при составлении технического паспорта были допущены нарушения норм действующего законодательства, что привело к недостоверному отражению технических характеристик объекта недвижимости. Согласно технического паспорта от (дата обезличена) общая площадь жилого дома с подвалом составляла 260,8 кв.м., жилая 79,4 кв.м., подсобная-51,0 кв.м. Никаких действий, связанных с изменением технических или качественных характеристик объекта в отношении данного имущества не осуществлялось. Поэтому изменения в техническом паспорте (дата обезличена) не соответствуют требованиям Положения об организации в Российской федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Представитель администрации Белгородского района Плют Е.В. полностью поддержала заявленные требования. В судебном заседании представитель Старухина Н.И. и Самойловой Е.Ф. Рожков Е.И. возражает против заявленных требований, сославшись на то, что какие-либо права администрации техническим паспортом и свидетельством о праве собственности не нарушены. С момента проведения первоначальной инвентаризации до составления последнего технического паспорта (дата обезличена) жилой дом не перестраивался, его общая площадь по помещению по данным первичного учета, принадлежащему Старухину Н.И. составляет 65,3 кв.м. Поэтому в старом техническом паспорте была ошибка в определении общей площади дома. Свидетельство о праве собственности выдано на основании нового технического паспорта и является законным. Представитель Белгородского районного филиала ГУП Белгородской области «Белоблинвентаризация» Милика А.И. исковые требования не признала. Она пояснила, что по заявке Старухина Н.И. от (дата обезличена) был изготовлен технический паспорт на указанный жилой дом, куда был внесен подвал как подсобное помещение, который находится под домом, и получилась общая площадь жилого дома 260,8 кв.м. В результате обследования было установлено, что жилые помещения, именуемые «подвал» площадью 65,2 кв.м. и 65,2 кв.м., общей площадью 130,4 кв.м., согласно технического паспорта от (дата обезличена) не оборудованы как нежилые помещения и используются в качестве погреба, площадь которого не включается в общую площадь жилого дома. Представители Управления Росреестра по Белгородской области и ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризации» просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными. В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Аналогичное положение закреплено в Приложении N 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ от 04.08.1998 г. N 37 в редакции от 04.09.2000 г. Таким образом, в общую площадь квартиры входит все, что образует непосредственно объект жилищных прав, за исключением оговоренного перечня (балконы, лоджии, веранды и террасы). Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании ( ст. 16 ч.2 ЖК РФ). Бытовые помещения по их роли в обслуживании подразделяются на: а) помещения, находящиеся в самом жилом доме (кухни, прихожие, кладовые, антресоли, туалеты), входящие в объем общей площади жилья; балконы, лоджии, веранды, террасы, не охватываемые общей площадью жилья; б) помещения, находящиеся за пределами жилого дома (бани, сараи), хранилища, погреба, находящиеся также под жилым домом. Как установлено в судебном заседании, удостоверением (номер обезличен), выданном на имя Самойловой Е.Ф., подтверждается право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих, предусмотренные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Самойлова Е.Ф. с (дата обезличена) и по настоящее время проживает и зарегистрирована как член семьи в жилом помещении по адресу: (адрес обезличен), принадлежащем на праве собственности ее племяннику Старухину Н.И., в котором еще зарегистрированы и проживают: Старухин Н.И., его супруга С., внуки С2., Г. и правнук Г2., что подтверждается справкой администрации Яснозоренского сельского поселения Белгородского района Белгородской области. В свидетельстве о государственной регистрации права от (дата обезличена) указано, что Старухину Н.И. на основании решения суда от (дата обезличена) и договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан в (адрес обезличен) от (дата обезличена) принадлежит 1/2 доля в праве собственности на жилой дом общей площадью 130,4 кв.м. по вышеуказанному адресу. В выписке из лицевого счета (номер обезличен) похозяйственной книги (номер обезличен) администрации Яснозоренского сельского поселения Белгородского района Белгородской области значится общая площадь спорного жилого дома 65,2 кв.м и сведения о том, что в данном домовладении зарегистрировано шесть человек. В техническом паспорте домовладения от (дата обезличена) отражено, что жилой дом состоит из двух частей, где часть жилого дома №(номер обезличен) общей площадью 65,2кв.м. и подсобное помещение подвал площадью 65,2 кв.м. Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от (дата обезличена) Самойлова Е.Ф. была включена в список ветеранов нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании указанной выписки из похозяйственной книги. Решением той же комиссии от (дата обезличена) Самойлова Е.Ф. исключена из списка, так как член ее семьи Старухин Н.И. является собственником 1\2 доли жилого помещения площадью 260,8 кв.м., то есть 130,4 кв.м., где зарегистрировано шесть человек, и на каждого члена семьи приходится по 21,73 кв.м., поэтому является обеспеченной по учетной нормой жилья. Согласно технического паспорта данного жилого дома от (дата обезличена) его общая площадь составляет 130,4 кв.м., общая площадь помещения (номер обезличен), которая принадлежит Старухину Н.И. Погреб площадью 67,3 кв.м. указан как хозяйственная постройка. Данная площадь жилого дома указана в кадастровом паспорте дома и свидетельстве о государственной регистрации права, выданном (дата обезличена). В выписке из похозяйственной книге, выданной (дата обезличена) погреб значится как хозяйственная постройка. Технический паспорт от (дата обезличена) погашен. В договоре на передачу и продажу квартир в собственность граждан в Белгородском районе от (дата обезличена) указана общая площадь спорного помещения 65,1 кв.м., что подтверждается техническим паспортом от (дата обезличена). Из заключения специалиста (номер обезличен) от (дата обезличена) следует, что согласно нормативной документации помещение, находящиеся под жилым домом представляет собой погреб ( овощехранилище) с земляным полом и бетонными ограждающими конструкциями, высотой 1,95 кв.м, совмещенный с подпольем высотой 1,75 кв.м., которые в общую площадь дома не входят. Из оглашенных показаний специалиста Р.следует, что исследуемое помещение с отдельным входом, высота потолка не менее 1,8 м, пол земляной, в стенах имеются продухи для вентиляции, нет остекления, может использоваться только для хранения овощей является погребом. В подполье под домом проходят коммуникации. В общую площадь дома могут входить только внутренние помещения дома. В техническом паспорте (дата обезличена) эти помещения включены в общую площадь дома из-за того, что специалист недостаточно осведомлен о наименовании помещения или допустил техническую ошибку по характеристике помещения и параметрам высоты. Из ответа ГУП Белгородской области «Белоблтехинвентаризация» видно, что в ходе проверки было проведено обследование спорного жилого дома, в результате которого установлено, что нежилые помещения, именуемые «подвал», назначение «подсобное» площадью 65,2 кв.м. каждое, общей площадью 130,4 кв.м. согласно поэтажному плану и экспликации технического паспорта домовладения по состоянию на (дата обезличена), не оборудованы как нежилые помещения и используются в качестве погреба. Сооружения имеют отдельные входы, с помещениями жилого дома не сообщаются. СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» устанавливает, что погреб – это заглубленное в землю сооружение для круглогодичного хранения продуктов, он может быть отдельно стоящим, расположенным под домом, хозяйственной постройкой. Из результатов визуального обследования и заключения специалиста от (дата обезличена) следует, что подсобные помещения представляют собой погреба, площадь которых не должна включаться в общую площадь дома. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от (дата обезличена) решение Белгородского районного суда от (дата обезличена) по гражданскому делу по заявлению Самойловой Е.Ф. о признании незаконными действий комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района, которым в удовлетворении заявленных требований отказано, было отменено. По делу вынесено новое решение, которым требования Самойловой Е.Ф. были признаны обоснованными. Было постановлено: обязать администрацию Белгородского района включить Самойлову Е.Ф. в список ветеранов и инвалидом Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с (дата обезличена). Решением комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от (дата обезличена) Самойлова Е.Ф была включена в список ветеранов и инвалидов ВОВ, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет после (дата обезличена). Основанием признания ее нуждающейся в жилых помещениях указано то, что она проживает с семьей Старухина Н.И., который имеет 1\2 долю общей площади 130,4 кв.м. жилого помещения, где зарегистрировано 6 человек, где на одного человека приходится 10,87 кв.м. Данные о площади жилого дома отражены в техническом паспорте от (дата обезличена), который ранее никто не оспаривал, на основании которых Самойлова Е.Ф. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, с момента постановки на учет заявительницы и до настоящего времени никаких изменений и перепланировки данного нежилого помещения не производилось. В связи с тем, что спорное помещение имеет отдельные выходы, с помещением жилого дома не сообщается, фактически по техническим характеристикам является погребом, и согласно СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» может быть отдельно стоящим, расположенным под жилым домом, хозяйственной постройкой, площадь погреба и подполья спорного домовладения необоснованно была включена в общую площадь домовладения, чем были нарушены права Самойловой Е.Ф. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом. Оспариваемый документ являются технической документацией и сам по себе каких-либо правовых последствий не влечет. Фактически истец оспаривает постановку на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Самойловой Е.Ф., которой не предоставлена выплата из государственного бюджета на приобретение жилого помещения. В соответствии со статьей 2 ФЗ от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Законом предусмотрена возможность оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество только в судебном порядке. Регистрация права на названный объект недвижимости осуществлена в соответствии с требованиями закона. Основание возникновения права собственности Старухина Н.И. не было оспорено в установленном порядке. Кроме того, в связи с тем, что технический паспорт на спорный объект недвижимости не признан недействительным, нет оснований для признания недействительным вышеуказанного свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Администрации Белгородского района Белгородской области к Белгородскому районному филиалу ГУП Белгородской области «Белоблинвентаризация», Старухину Н.И., Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области о признании технического паспорта и свидетельства о государственной регистрации права недействительными признать необоснованным и отклонить. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.