Дело №2-1142-2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2012 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Н.И. Воробьевой,
при секретаре Л.А. Ларичевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мерзликиной Е.В. о признании решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района незаконным и обязать включить в списки на получение дополнительной субсидии и принять решение о выплате дополнительной субсидии при рождении второго ребенка,
с участием заявителя Мерзликиной Е.В., ее представителя Бойчук О.В. (доверенность от 31.08.2011 года), представителя администрации Белгородского района Кириленко Н.С. по доверенности от 07.10.2011 года.
У С Т А Н О В И Л:
С (дата обезличена) семья Мерзликиной Е.В., состоящая из трех человек, была отнесена к льготной категории граждан со статусом молодой семьи, имеющей право на получение процентной жилищной субсидии из областного бюджета согласно постановлению главы администрации области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О целевой программе развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на (дата обезличена)» и постановлению губернатора Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «О внесении изменений в постановления главы администрации Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен), от (дата обезличена) (номер обезличен)».
Заявитель после рождения у нее (дата обезличена) второго ребенка неоднократно обращалась в администрацию Белгородского района с заявлениями о выплате ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка. Однако ее обращения администрацией Белгородского района не рассматривались.
Мерзликина Е.В. инициировала дело подачей заявления о признании отказа в проведении процедур для получения дополнительной субсидии при рождении второго ребенка необоснованным, и обязать администрацию Белгородского района провести необходимые процедуры для оформления и выдачи ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка. Заявитель пояснила, что несколько раз были утеряны ее заявления и поданные документы.
В судебном заседании Мерзликина Е.В. и ее представитель по доверенности Бойчук О.В. уточнили заявленные требования. Мерзликина Е.В. просит признать решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района от (дата обезличена) незаконным и обязать администрацию Белгородского района включить ее в списки на получение дополнительной субсидии и принять решение о выдаче ей дополнительной субсидии при рождении второго ребенка.
Представитель администрации Белгородского района Кириленко Н.С. против заявленных требований возражала, так как считает, что комиссия по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородской области принимала решение коллегиально, и нет оснований для его отмены, дополнительные субсидии при рождении второго ребенка выплачиваться не должны.
Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд находит заявленные требования обоснованными.
В силу ст.254 ч.1 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из сообщения администрации Белгородского района от (дата обезличена) (номер обезличен), на основании представленных документов Мерзликиной Е.В., ее семья относится к льготной категории граждан, имеющих право на получение процентной жилищной субсидии из областного бюджета на основании постановления главы администрации области от (дата обезличена) (номер обезличен) и постановления губернатора Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен). Семья Мерзликиной Е.В. на тот момент состояла из трех человек и имела статус молодой семьи.
(дата обезличена) Мерзликиной Е.В. и М. заключено соглашение (номер обезличен) о сотрудничестве с ОАО «Белгородской ипотечной корпорацией», и в соответствии с целевой программой развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на (дата обезличена). Мерзликиной Е.В. выдан государственный ипотечный сертификат о выделении безвозмездной процентной субсидии на приобретение жилья на территории Белгородской области.
(дата обезличена) в семье Мерзликиной Е.В. родился второй ребенок. Мерзликина Е.В.обращалась в жилищную комиссию администрации Белгородского района с заявлением о включении ее в списки граждан на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка как участника Программы с (дата обезличена), что подтверждается копией ее заявления., а также (дата обезличена). Комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района эти заявления не рассматривались.
Решением Белгородского районного суда, вступившим в законную силу (дата обезличена) было постановлено: обязать комиссию по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района рассмотреть заявление Мерзликиной Е.В. от (дата обезличена) о включении ее в список на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка и принять решение по ее заявлению.
(дата обезличена) комиссией по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района рассмотрено заявление от (дата обезличена) и принято решение отказать Мерзликиной Е.В.в удовлетворении этого заявления, ссылаясь на то, что списки на получение дополнительной субсидии при рождении второго и последующего ребенка по указанной целевой программе в администрации района не ведутся. Органы местного самоуправление должны дать подтверждение о том, что лицо обладает правом на получении субсидий управляющему целевой программы, и данное письмо (номер обезличен) от (дата обезличена) было направлено.
Постановлением главы администрации Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) была утверждена целевая программа развития ипотечного жилищного кредитования в Белгородской области на (дата обезличена). Функции управляющего целевой программы возложены на ОАО «Белгородская ипотечная корпорация».
Постановлением губернатора Белгородской области от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об областной целевой программе поддержки молодых семей в строительстве и приобретении жилья на (дата обезличена) «Молодой семье-доступное жилье», действовавшим на период выдачи ипотечного сертификата (дата обезличена), было предусмотрена дополнительная безвозмездная субсидия, которая предоставляется молодым семьям в период осуществления выплат за приобретенное или строящееся жилье при рождении ребенка и направляется на погашение средств, предоставленных молодой семье: при рождении второго ребенка- из расчета 20 % не выплаченных средств на момент рождения ребенка. Списки молодых семей- участников Программы составляются органами местного самоуправления и согласовываются с Заказчиком программы- управлением по делам молодежи администрации области. ( п.2.3. и раздел 3 Постановления).
Письмом главы администрации Белгородского района от (дата обезличена) в адрес департамента образования, культуры и молодежной политики области подтверждается, что администрацией Белгородского района признавалось право заявителя на получение дополнительной субсидии при рождении второго ребенка. В этом письме администрация Белгородского района просит рассмотреть вопрос о выделении семье Мерзликиной Е.В. денежных средств при рождении второго ребенка, который до настоящего времени не рассмотрен.
В постановлении главы администрации Белгородской области от (дата обезличена) «О дополнительных мерах по обеспечению жильем социально не защищенных граждан области» также указано, что рекомендовать главам администрации местного самоуправления городов и районов области ежегодно направлять средства на адресную поддержку социально не защищенных граждан в пределах 20% от стоимости приобретаемого ими жилья в рамках системы ипотечного кредитования, предусмотрев специальный порядок дополнительной помощи молодым семьям в виде выплаты ( погашения) из средств местных бюджетов части суммы ипотечного жилищного кредита ( займа), оставшейся к выплате, но не более чем от 500 тысяч рублей при приобретении квартиры в многоэтажном жилом доме и не более чем от 600 тысяч при приобретении индивидуально жилого дома: при рождении в период действии договора в семье двух детей -20%.( п.4 Постановления).
Постановлением Правительства Белгородской области №166-пп от 25.04.2011 года «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей Белгородской области на (дата обезличена)» предусмотрены дополнительные социальные выплаты участникам Программы при рождении одного и более детей и указан тот же механизм реализации этой программы.
Мерзликина Е.В. до настоящего времени является участником данной программы.
Денежные средства выплачиваются из местного бюджета, поэтому ссылка в обжалуемом решении комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района на то, что списки не ведутся и обязанность только направить подтверждение управляющему целевой программы о том, что лицо, обратившейся за получением субсидии относится к категории граждан, обладающих правом на получение жилищной субсидии, не состоятельна.
В силу положений ст. 249 ГПК РФ бремя доказывания обстоятельств, законности решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Никаких доказательств, оспаривающих доводы Мерзликиной Е.В. и ее представителя Бойчук О.В., администрацией Белгородского района не представлено.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление Мерзликиной Е.В. дело о признании решения комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района незаконным и обязать включить в списки на получение дополнительной субсидии и принять решение о выплате дополнительной субсидии при рождении второго ребенка признать обоснованным.
Признать решение комиссии по соблюдению жилищного законодательства администрации Белгородского района Белгородской области от (дата обезличена) незаконным.
Обязать администрацию Белгородского района Белгородской области включить Мерзликину Е.В. в списки граждан на получение дополнительной субсидии и принять решение о выплате дополнительной субсидии при рождении второго ребенка
Решение может быть обжаловано в апелляционном прядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья Белгородского
районного суда Н.И. Воробьева