Дело № 2-1232-2012
Решение
Именем Российской Федерации
г. Белгород 27 сентября 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
при секретаре Незгуренко О.И.,
с участием истца Скрипаль О.В.,
представителя ответчика Масловской Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скрипаль О.М. к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» об установлении факта получения заболевания при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и факта наличия причинно-следственной связи заболевания с исполнением обязанностей военной службы, изменении формулировки причины инвалидности,
установил:
С (дата обезличена) по (дата обезличена) Скрипаль О.М. проходил срочную воинскую службу в период которой с (дата обезличена) по (дата обезличена) выполняя работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Пользуется льготами, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС.
(дата обезличена) ему впервые установлена (информация скрыта) группа инвалидности по общему заболеванию
Дело инициировано иском Скрипаль О.М., который сослался на то, что имеющиеся у него заболевания получены в результате исполнения обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. Ответчик не ответил на его заявление об установлении причинной связи развившихся у него заболеваний в результате воздействия радиации вследствие катастрофа на Чернобыльской АЭС с исполнением обязанностей военной службы и ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Просит установить факт получения им заболеваний «(информация скрыта)» в связи с исполнением обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и факт наличия причинно-следственной связи заболеваний с исполнением обязанностей военной службы и ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» изменить формулировку причины инвалидности в акте освидетельствования (номер обезличен) от (дата обезличена) с формулировки «общее заболевание» на формулировку «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС.
В судебном заседании истец поддержал заявленные требования по изложенным основаниям.
Представитель ответчика иск не признала. Считает, что причинная связь между развившимися у Скрипаль О.М. заболеваниями и воздействием радиационных факторов может быть установлена только межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 24 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены правила организации медицинского обслуживания и радиационной защиты лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС и установлено, что под причиной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы.
Факт работы заявителя в зоне отчуждения Чернобыльской АЭС по ликвидации последствий аварии при исполнении обязанностей военной службы подтверждается решением (информация скрыта) от (дата обезличена) и не оспаривается сторонами.
Справкой МСЭ подтверждается, что заявителю (дата обезличена) установлена (информация скрыта) группа инвалидности в связи с наличием общего заболевания. Из акта освидетельствования (номер обезличен) от (дата обезличена) усматривается, что (информация скрыта) заболевание явилось основной причиной установления инвалидности (основной диагноз). Причина инвалидности – общее заболевание.
Заключением комплексной судебно-медицинской экспертизы (номер обезличен) ОКГУЗ особого типа «Белгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» подтверждается, что имеющееся у Скрипаль О.М. (информация скрыта) заболевание, (информация скрыта) могло сформироваться в результате влияния радиоактивного излучения. Поскольку одной из причин развития указанного заболевания является воздействие радиоактивного излучения, а Скрипаль О.М. пребывал в непосредственной близости от поврежденной взрывом Чернобыльской АЭС, эксперты не исключают возможность его развития вследствие воздействия радиоактивного излучения. Остальные заболевания не могли образоваться в результате неблагоприятного воздействия радиоактивного излучения.
Заключение основано на медицинской документации Скрипаль О.М., выполнено экспертами, имеющими значительный экспертный стаж (36, 12 и 10 лет), высшее образование, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется.
Давая разъяснение экспертного заключения в судебном заседании, эксперт П. пояснил, что исходя из всех представленных материалов, эксперты сделали вывод, что именно воздействие радиационных факторов, явилось причиной заболевания Скрипаль О.М. Сведений, дающих основания полагать о наличии иных причин возникновения заболевания, эксперты не установили. При определении причинно-следственной связи возникшего заболевания с воздействием на его организм радиации эксперты в любом случае делают предположительные выводы, поскольку в любой ситуации исследуемые экспертом обстоятельства носят оценочный характер, что соответствует руководящим рекомендациям по проведению судебно-медицинских экспертиз данного вида. Разрешение поставленных перед экспертами вопросов, в том числе о наличии причиной связи заболеваний истца с воздействием радиационных факторов, полностью входит в их компетенцию. Каких-либо сомнений при разрешении поставленных вопросов и формулировки выводов, не возникало.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что развившееся у Скрипаль О.М. (информация скрыта) заболевание (информация скрыта) находится в прямой причинно-следственной связи с воздействием радиационных факторов.
Поскольку заявитель исполнял обязанности военной службы, имеется причинно-следственная связь этого заболевания с исполнением обязанностей военной службы и ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с (дата обезличена) по (дата обезличена).
В соответствии с п.4 Правил признания лица инвалидом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 года № 95, в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством РФ. При этом при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание, но гражданину должна быть оказана помощь в получении указанных документов. При предоставлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня предоставления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.
(дата обезличена) Скрипаль О.М. обращался к ответчику с письменным заявлением об установлении причинной связи его инвалидности с работой по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Помощь в получении необходимых документов ему оказана не была, чего представитель ответчика не оспаривала в судебном заседании.
В соответствии со ст.24 упомянутого Закона установление причиной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.
При этом согласно п.3 регламента деятельности межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, являющегося приложением к Приказу Минздравсоцразвития России от 28.07.2005 года №475, документы в указанную комиссию направляются органами здравоохранения субъекта РФ.
Учитывая неоказание заявителю помощи в сборе документов, не направлении этих документов в межведомственный экспертный совет, суд приходит к выводу о возможности установления причинно-следственной связи развившегося у Скрипаль О.М. заболевания и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы на основании исследованных судом доказательств приведенных выше и не вызывающих каких-либо сомнений в их объективности, достоверности и достаточности.
Инвалидность Скрипаль О.М. установлена в связи с наличием у него (информация скрыта) заболевания, возникновение которого находится в прямой причинно-следственной связи с воздействием радиационных факторов при выполнении им работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании Правил признания лица инвалидом и п.2 разъяснений от 15.04.2003 года №1 «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 15.04.2003 года №17, заявителю должна быть изменена причина инвалидности с формулировки «общее заболевание» на формулировку «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Скрипаль О.М. признать обоснованным в части.
Установить факт получения Скрипаль О.М. заболевания «хроническое (информация скрыта)» при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС и факт наличия причинно-следственной связи этого заболевания с исполнением обязанностей военной службы и ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения с (дата обезличена) по (дата обезличена).
Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Белгородской области» изменить формулировку причины инвалидности Скрипаль О.М. в акте освидетельствования (номер обезличен) от (дата обезличена) с «общее заболевание» на «заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы в связи с аварией на Чернобыльской АЭС».
В удовлетворении остальной части требований искового заявления Скрипаль О.М. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Куприченко