Дело № 2-1587-2012
Решение
Именем Российской Федерации
г.Белгород 22 октября 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Куприченко С.Н.,
при секретаре Незгуренко О.И.,
с участием истца Разинковой Т.В.,
представителя ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Коптевой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разинковой Т.В. к администрации Беломестненского сельского поселения, ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в характеристики и сведения о земельном участке, исключении сведений из ГКН о местоположении границ земельного участка,
установил:
Разинкова Т.В. является собственником земельного участка площадью 3292, расположенного по адресу: (адрес обезличен). Указанный земельный участок она получила в дар от Г. по договору от (дата обезличена). При проведении кадастровых работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка было выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен), занятый автодорогой Беломестное-Шишино.
Дело инициировано иском Разинковой Т.В. к администрации Беломестненского сельского поселения, которая, уточнив требования искового заявления, просит установить границы принадлежащего ей земельного участка в соответствии с координатами характерных точек, указанных в межевом плане, составленном кадастровым инженером Ч.. Внести изменения в характеристики и сведения с фактическими площадью и границами по указанным в межевом плане координатам и исключить из ГКН сведения о местоположении границ земельного участка, занятого автодорогой. В обоснование сослалась на то, что при межевании земельных участков была допущена кадастровая ошибка и по сведениям ГКН границы упомянутых земельных участков пересекаются. А фактически такое пересечение отсутствует.
Судом к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» и Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.
В судебном заседании заявитель Разинкова Т.В. поддержала иск и пояснила, что кадастровые работы по уточнению площади и границ земельного участка выполняла с целью раздела земельного участка на два объекта. При проведении кадастровых работ было выявлено наложение на земельный участок, занятый автодорогой. Фактически пересечение границ земельных участков отсутствует. С заявлением об учете изменений, либо об исправлении кадастровой ошибки в орган кадастрового учета не обращалась. Считает, что ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» недобросовестно пользуется своими процессуальными правами, затягивая производство по делу, поэтому просит привлечь его к административной ответственности либо вынести предупреждение.
Представители ответчиков администрации Беломестненского сельского поселения, ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», представители третьих лиц Управления Росреестра по Белгородской области и ООО «Мередиан», извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.
Представители администрации Беломестненского сельского поселения и третьего лица Управление Росреестра по Белгородской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Ответчик ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области» и третье лицо ООО «Мередиан» о причинах неявки не уведомили.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области Коптева Л.Н. иск не признала и просила отказать в его удовлетворении.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Договором дарения и свидетельством о государственной регистрации права подтверждается принадлежность истцу упомянутого земельного участка.
Из кадастрового и межевого планов земельного участка, усматривается, что его границы установлены и ранее учтены в ГКН. Целью выполнения кадастровых работ являлось уточнение местоположения границ и площади земельного участка в связи с невозможностью однозначно определить положение характерных точек границ земельного участка на местности. Границы закреплены объектами искусственного происхождения и существуют более 15 лет. При первичном межевании была допущена ошибка в площади земельного участка, кроме того выявлено наложение на земельный участок, занятый автодорогой Беломестное-Шишино. Кадастровым инженером рекомендовано устранить кадастровую ошибку, допущенную при межевании земельного участка, занятого автодорогой.
Согласно постановлению правительства Белгородской области от 15.03.2010 года № 78-пп «Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений», автодорога Беломестное-Шишино находится в государственной собственности Белгородской области на праве оперативного управления у ответчика ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области».
Из кадастровой выпиской о земельном участке, занятом автодорогой усматривается, что он относится к землям населенных пунктов, площадь объекта составляет 43111 кв.м., границы и площадь участка учтены в ГКН.
В соответствии с п.1 ст.16 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
Поскольку земельные участки ранее учтены в ГКН, то исходя из положений п.2 ст.16 и п.3 ст.20 названного Федерального закона, по заявлению собственника земельного участка возможен кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта.
При этом в силу п.9 ст.38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Разинкова Т.В. в установленном порядке не обращалась в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений уникальных характеристик принадлежащего ей земельного участка. Суд не может подменять собой орган кадастрового учета, устанавливать границы объектов кадастрового учета и вносить изменения в их уникальные характеристики, следовательно, требования заявителя об установлении границ и внесении изменений в характеристики и сведения о земельном участке необоснованны.
В данном случае способом защиты нарушенного права будет являться исправление кадастровой ошибки в сведениях. Основания и порядок исправления кадастровой ошибки установлены ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости».
Ни в орган, осуществляющий кадастровый учет, ни к собственнику автодороги с заявлением об исправлении кадастровой ошибки Разинкова Т.В. не обращалась.
Требование заявителя об исключении сведений из ГКН о местоположении границ земельного участка, занятого автодорогой, не относится к предусмотренному законом способу защиты нарушенного права. Поэтому указанное требование является необоснованным и удовлетворению не подлежит.
Как не основанное на законе не подлежит удовлетворению и требование заявителя о привлечении к административной ответственности ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области». Указанный ответчик в ходе рассмотрения дела не злоупотреблял своими процессуальными правами. Рассмотрение дела откладывалось по причине изменения истцом своих требований, а также по причине привлечения соответчиков.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Разинковой Т.В. к администрации Беломестненского сельского поселения, ГУ «Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области», Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области об установлении границ земельного участка, внесении изменений в характеристики и сведения о земельном участке, исключении сведений из ГКН о местоположении границ земельного участка признать необоснованным и в его удовлетворении отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Куприченко