Р Е Ш Е Н И Е
город Белгород 21 октября 2011 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Светашовой С.Н.,
с участием заявителя Яценко С.А., его защитника адвоката Николаева Ю.М., представившего удостоверение № 760 и ордер № 013286 от 12.10.2011 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Яценко С.А. на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району от (дата обезличена) Яценко С.А назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей за то, что он (дата обезличена) в ** час. В пос.(информация скрыта) управляя транспортным средством 1 при перестроении не убедился в безопасности своего маневра, чем создал помеху в движении автомобилю 2 под управлением Б., чем нарушил п.8.4 ПДД РФ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.
В своей жалобе Яценко просит отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении. Сослался на то, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, т.к. нарушений ПДД не совершал, помех другим участникам дорожного движения не создавал. В ходе производства по делу об административном правонарушении допущены процессуальные нарушения: протокол составлен по истечении 18 суток после произошедшего ДТП, административное расследование не проводилось, права ему не разъяснялись, с составленным протоколом он согласен не был, в протоколе отсутствуют сведения о свидетелях ДТП, о месте, времени рассмотрения дела он извещен не был, вынесенное постановление не мотивировано.
Представитель ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился и о причинах неявки суду не сообщил.
В судебном заседании заявитель Яценко и его защитник поддержали доводы жалобы, просили вынесенное постановление отменить и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении жалобы.
Как видно из материалов дела, при привлечении Яценко к административной ответственности (дата обезличена) в ** час.** мин. был составлен протокол об административном правонарушении.
Права и обязанности лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст.25.1, ст.24.4, ст.30.1, ст.30.2, ст.30.3 КоАП РФ, а также положения ст.51 Конституции РФ были разъяснены Яценко в этот же день в 12 час.40 мин, о чем имеется подписка.
В связи с чем, доводы заявителя о нарушении требований ст.28.2 ч.3 КоАП РФ при составлении протокола не подтверждаются материалами дела. Отсутствие в тексте протокола об административном правонарушении данных о разъяснении Яценко таких прав не является существенным нарушением процессуальных норм, т.к. фактически ему были разъяснены соответствующие права.
При этом, доводы заявителя и его представителя о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении, указанных в ст.28.5 ч.1, ч.2 КоАП РФ, т.е. составление протокола (дата обезличена) спустя 18 дней с момента выявления административного правонарушения- (дата обезличена). не может быть признано существенным нарушением процессуальных норм, т.к. эти сроки не являются пресекательными, их нарушение не может свидетельствовать об отсутствии события административного правонарушения.
Вместе с тем, обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.
Согласно ч.1, ч.1-1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановлении, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Данные положения закона при вынесении постановления нарушены.
При указании обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, должностным лицом, вынесшим постановление, не приведено данных о всех материально-вредных последствиях ДТП в связи с нарушением ПДД РФ. Однако, такие сведения имеются в справке о ДТП и объяснениях опрошенных лиц.
Мотивированное решение по делу отсутствует. В постановлении не приведено никаких доказательств обосновывающих виновность Яценко в совершении административного правонарушения. Текст постановления не содержит данных о рассмотрении дела с участием лица, привлекаемого к административной ответственности либо в его отсутствие. При этом, материалы дела не содержат данных о надлежащем извещении Яценко о времени и месте рассмотрения дела.
Также, в резолютивной части постановления не указана норма Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающая ответственность за совершение правонарушения- Яценко назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 рублей. Данные обстоятельства не позволяют однозначно сделать вывод, что в результате рассмотрения дела об административном правонарушении он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного конкретной статьей КоАП РФ и ему назначено по данной статье административное наказание. Допущенные должностным лицом существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене с возвращением дела об административном правонарушении в отношении Яценко на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Яценко Сергея Александровича удовлетворить частично.
Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району от (дата обезличена) в отношении Яценко С.А. - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.14 ч.3 КоАП РФ в отношении Яценко С.А. возвратить на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по Белгородскому району.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Светашова