Р Е Ш Е Н И Е
город Белгород 19 декабря 2011 г.
Белгородский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Светашовой С.Н.,
при секретаре Гамаюновой Н.М.
с участием ст.помощника прокурора Белгородского района Курцевой Ж.С.,
представителя государственной жилищной инспекции Белгородской области, выступающей по доверенности от (дата обезличена) Борисовой В.В.
Шепелева А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Белгородского района на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 ч.1 КоАП РФ в отношении Шепелева А.И.
у с т а н о в и л:
Постановлением главного государственного жилищного инспектора – начальника Государственной жилищной инспекции Белгородской области от 01.11.2011 г. прекращено производство по делу об административном производстве, предусмотренном ст.7.21 ч.1 КоАП РФ в отношении Шепелева А.И. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В поданном протесте и.о. прокурора Белгородского района просит отменить вынесенное постановление, сославшись на то, что в действиях Шепелева имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 ч.1 КоАП РФ, т.к. он самовольно, без согласования с органом местного самоуправления произвел переустройство жилого помещения. Вынесенное распоряжение (номер обезличен) администрацией Белгородского района от (дата обезличена) не подтверждает факт согласования переустройства квартиры Шепелева.
В судебном заседании ст.помощник прокурора поддержала доводы протеста.
Представитель государственной жилищной инспекции Белгородской области и Шепелев возражали против удовлетворения протеста, считая вынесенное постановление законным и обоснованным.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении протеста.
Частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ установлена ответственность граждан за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переоборудование жилых домов и(или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что административное производство по делу возбуждено по ст.7.21 ч.1 КоАП РФ как самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений, либо использование их не по назначению.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесение изменений в технический паспорт жилого дома.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
По делу установлено, что распоряжением (номер обезличен) администрации Белгородского района от (дата обезличена) утвержден акт комиссии по приемке в эксплуатацию квартир после перепланировки(переустройства) в том числе (адрес обезличен)
На момент приемки в эксплуатацию (дата обезличена) завершенного перепланировкой(переустройством) жилого помещения – (адрес обезличен) Шепелевым А.И. были выполнены действия по переводу на индивидуальное отопление квартиры, система индивидуального отопления была принята в эксплуатацию, что подтверждается разрешительными документами.
В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, которые произведены при отсутствии документа о согласовании этих действий, выданного уполномоченным органом или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представленного для согласования.
Учитывая, изложенные выше обстоятельства, а также содержание проекта перепланировки квартиры, выполненный проектным управлением ЖБК-1 включающего в себя увеличение помещения кухни, а также устройства стационарного отопления данной квартиры, наличие решения (номер обезличен) от (дата обезличена) главного архитектора «О согласовании перепланировки квартиры», внесение после проведенного переустройства и перепланировки в технический паспорт БТИ жилого помещения изменений, в т.ч. о виде отопления, суд считает, что в действиях Шепелева отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21. ч.1 КоАП РФ.
Поскольку, осуществление перевода на индивидуальное отопление квартиры в многоквартирном доме осуществлено Шепелевым в соответствии с требованиями закона.
Представленные Шепелевым в опровержение доводов протеста судебные решения мирового суда (информация скрыта) от (дата обезличена), (информация скрыта) от (дата обезличена) также содержат выводы судов о том, что требования ст.ст.25, 26 ЖК РФ и Постановления губернатора Белгородской области от 23.08.2007 г. № 108 «Об утверждении примерного порядка перевода на индивидуальное отопление многоквартирных, индивидуальных жилых домов и квартир в многоквартирных домах в Белгородской области» при установке котла отопления Шепелевым не нарушены.
Не являются безусловным основанием к отмене принятого постановления доводы представителя прокуратуры Белгородского района о том, что Шепелевым в управление архитектуры и градостроительства администрации Белгородского района не был представлен проект переустройства квартиры в части установки котла в квартире и разрешение на переустройство квартиры не выдавалось. Поскольку, установлена законность действий Шепелева по переводу квартиры на индивидуальное отопление.
В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Таким образом, вынесенное должностным лицом постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 ч.1 КоАП РФ в отношении Шепелева за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения является законным и обоснованным.
Основания для его отмены не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Протест и.о прокурора Белгородского района оставить без удовлетворения.
Постановление главного государственного жилищного инспектора – начальника Государственной жилищной инспекции Белгородской области от 01.11.2011 г. о прекращении производства по делу об административном производстве, предусмотренном ст.7.21 ч.1 КоАП РФ в отношении Шепелева А.И оставить без изменения.
Решение по делу может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней с момента оглашения с подачей жалобы через Белгородский районный суд.
Судья подпись
Копия верна:
Судья С.Н. Светашова
Секретарь Н.М.Гамаюнова