РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Белгород 29 марта 2012 года
Судья Белгородского районного суда Белгородской области Гриднева А.В.
с участием:
заявителя Шеховцова В.В., представителя Пограничного УФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям Полянской В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шеховцова В.В. на постановление № №2394 /109/12 начальника пограничного контрольно – пропускного пункта «Нехотеевка» Белгородская область Белгородский район от 24.01.2012 года подполковника Киреева Е.И.
УСТАНОВИЛ:
(дата обезличена) начальник контрольно - пропускного пункта МАПП «Нехотеевка» подполковник Киреев Е.И. вынес постановление, которым признал гр-на Шеховцова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, ( нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ) и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 600 рублей.
Шеховцов В.В., не согласившись с вынесенным постановлением, подал жалобу на данное постановление. Поданной жалобой Шеховцов В.В. просит постановление от (дата обезличена) о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ отменить, считая, что управляя автомобилем в пункте пропуска перед пересечением государственной границы РФ, не допустил нарушений ПДД РФ.
В судебном заседании Шеховцов поданную жалобу поддержал, пояснив, что (дата обезличена), около ** часов он на своем автомобиле въехал в зону ТП МАПП «Нехотеевка» для пересечения границы со стороны (адрес обезличен) в направлении (информация скрыта). Находясь за знаком ППК в очереди для прохождения пограничного паспортного контроля, поменял полосу движения, переехал в другую очередь. В месте пересечения бордюрный камень был высотой до 0,5 см. Сплошной линии разметки не наблюдалось. После перестроения по бордюрному камню на другую полосу движения, пограничник потребовал занять первоначальное положение в своем ряду, он подчинился, вернулся на первоначальную полосу. Считает, что нарушение требований ч.1 ст.18.4 КоАП РФ не допустил, т.к. не нарушил ПДД РФ, а факт психологического воздействия на него, произведен с целью сокрытия взяточничества.
Представитель пограничного Управления ФСБ РФ по Белгородской и (адрес обезличен) Полянская В.И. считает, что жалоба Шеховцова В.В. удовлетворению не подлежит, действия сотрудников ФИО4, Ч. при несении службы на КПП «Нехотеевка» соответствовали требованиям Закона «О государственной границе РФ». Шеховцовым нарушен режим в пункте пропуска через государственную границу РФ.
Нарушение зафиксировано камерой видеонаблюдения.
Суд, исследовав жалобу Шеховцова В.В., административное дело (номер обезличен), выслушав свидетелей, не находит оснований для удовлетворения жалобы Шеховцова В.В.
Ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность, за нарушение режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В ст.26.1 КоАП РФ закреплены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, в том числе события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Шеховцов В.В., постановлением должностного лица, признан виновным, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ.
Постановление в отношении Шеховцова вынесено уполномоченным в соответствии со ст.23.10 КоАП РФ должностным лицом, начальником смены КПП « Нехотеевка», в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ.
В данном постановлении указано событие административного правонарушения, в совершении виновным лицом действий, противоречащих п. 28 Правил режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, выразившиеся в том, что Шеховцов В.В., находясь в пункте пропуска через государственную границу РФ «Нехотеевка» под навесом (номер обезличен), управляя автомобилем «(информация скрыта)», переехал через разделительный бордюр и остановил транспортное средство под навесом (номер обезличен), тем самым сменил место стоянки без разрешения пограничных органов.
Согласно ст.22 Содержание и установление режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, ФЗ «О государственной границе», режим в пунктах пропуска через Государственную границу включает правила въезда в эти пункты, пребывания и выезда из них лиц, транспортных средств, ввоза, нахождения и вывоза грузов, товаров и животных, устанавливаемых исключительно в интересах создания необходимых условий для осуществления пограничного и таможенного контроля. Транспортные средства заграничного следования могут начать движение для убытия с территории РФ или следовать вглубь территории РФ, а ровно менять место стоянки только с разрешения пограничных и таможенных органов.
Наличие события административного правонарушения не оспаривается Шеховцовым в поданной жалобе, и объяснениях в судебном заседании, что «маневрирование осуществил в пункте пропуска перед прохождением паспортного контроля, через разделительный бордюр, высотой 0,5 см».
Довод, что въехал в зону пограничного контроля не с целью выезда из него, является не логичным, противоречит цели его въезда в зону пограничного контроля, для поездки в (информация скрыта). Понятие «стоянка» в зоне пограничного контроля, не регулируется ПДД РФ. Режим в пунктах пропуска через Государственную границу устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ и ФЗ «О государственной границе». «Разделительный бордюр» входит в правила режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, которые утверждаются Федеральным агентством по обустройству государственной границы по согласованию с ФСБ РФ и Федеральной таможенной службы.
Ст.24 ФЗ «О государственной границе», пребывание в пунктах пропуска через государственную границу лиц и транспортных средств закреплено, что «места и продолжительность стоянок в пунктах пропуска через Государственную границу транспортных средств заграничного следования определяются по согласованию с пограничными и таможенными органами», поэтому довод заявителя, о понятии стоянка, со ссылкой на ПДД РФ является необоснованным.
Свидетель Е. подтвердила, что переехали через бордюр, заняли другую полосу движения.
Свидетель Н. в судебном заседании пояснил обстоятельства совершения Шеховцовым административного правонарушения, что, находясь в пункте пропуска через государственную границу РФ «Нехотеевка», до прохождения паспортного контроля, Шеховцов, управляя автомобилем (информация скрыта), находился под навесом (номер обезличен), затем переехал через разделительный бордюр и остановил автомобиль под навесом (номер обезличен).
Начальник смены КПП МАПП«Нехотеевка» Ч., пояснил в судебном заседании, что им (дата обезличена) был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Шеховцова, который нарушил п.28 Правил режима в пунктах пропуска через государственную границу. Факт нарушения Шеховцовым п.28 Правил режима в пункте пропуска зафиксирован камерой видеонаблюдения. Копия протокола Шеховцову была вручена.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с нормами ст.28.2 КоАП РФ.
Постановление в отношении Шеховцова вынесено уполномоченным должностным лицом начальником КПП МАПП «Нехотеевка», в соответствии со ст.28.6 КоАП РФ.
В данном постановлении указано событие административного правонарушения в совершении виновным лицом действий, противоречащих п.28 правил нарушения режима в пунктах пропуска через Государственную границу РФ – сменил место стоянки транспортного средства без разрешения органа пограничного контроля.
Собранные по делу доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, являются относимыми, допустимыми и достаточными для полного и всестороннего рассмотрения дела.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, полно и всесторонне исследованы должностным лицом, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, и отражены в постановлении от 24.01.2012 года.
Доказательств, подтверждающих суждение Шеховцова о незаконности действий сотрудников пограничной службы, в том числе психологического воздействия на него, с целью сокрытия факта взяточничества, суду не представлено. В судебном заседании Шеховцов пояснил, что действия сотрудников пограничной службы он не обжаловал.
Действия Шеховцова правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст.18.4 КоАП РФ – нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ. Лица, виновные в нарушении Правил режима в пунктах пропуска, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
При изложенных обстоятельствах действия Шеховцова – изменение места стоянки транспортного средства без разрешения органа пограничного контроля, через разделительный бордюр, на контрольно пропускном пункте через государственную границу РФ, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения.
Оснований для отмены постановления должностного лица начальника КПП «Нехотеевка» не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление Начальника КПП МАПП «Нехотеевка» Белгородского района Белгородской области подполковника Киреева Е.И. от 24.01.2012 года, по делу об административном правонарушении о признании Шеховцова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.4 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу Шеховцова В.В. без удовлетворения.
Судья А.В. Гриднева