Материал № 12-40\2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
город Белгород 12 апреля 2012 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе
председательствующего судьи Светашовой С.Н.,
с участием заявителя Воронина К.А., его представителя Бугаевой В.В., выступающей по доверенности № 1-1094 от 21.03.2012 г.
представителя ОМВД России по Белгородскому району Старченко А.Ю., выступающего по доверенности от 10.04.2012 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Воронина К.А. на постановление по делу об административном правонарушении
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника полиции ОМВД России по Белгородскому району от (дата обезличена) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.8 КоАП РФ в отношении Воронина К.А. прекращено.
В своей жалобе Воронин просит отменить постановление и вынесенное предупреждение. Сослался на то, что в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности при вынесении постановления не могут содержаться выводы о виновности. Также считает необоснованным вынесенное предупреждение о недопустимости совершения административных правонарушений, посягающих общественный порядок и общественную безопасность.
В судебном заседании Воронин и его представили требования и просили изменить вынесенное постановление должностного лица, исключив указание на виновность Воронина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ.
Представитель ОМВД России по Белгородскому району просил в удовлетворении жалобы отказать, сославшись на ее необоснованность.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы.
Обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.
Как следует из текста постановления, должностным лицом были установлены обстоятельства, свидетельствующие, что (дата обезличена) Воронин К.А. по месту регистрации: (адрес обезличен) допустил нарушение правил хранения принадлежащего оружия (информация скрыта), выразившееся в хранении оружия вне сейфа.
В постановлении имеется вывод должностного лица о наличии доказательств виновности Воронина в совершении правонарушения, с указанием доказательств и необходимости квалификации его действий по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, а также обстоятельства, учитываемые при наложении взыскания.
Вместе с тем, основанием для прекращения дела об административном правонарушении в отношении Воронина К.А. послужило истечение срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.
Действительно, срок давности привлечения Воронина К.А. к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек (дата обезличена) и дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении Воронина К.А. обосновано прекращено на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ.
Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ о презумпции невиновности, положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновновсти лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.
В связи с чем, обжалуемое постановление подлежит изменению с исключением из него указаний на вину Воронина в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ.
Согласно требованиям пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Кроме того, имеющееся в материалах дела об административном правонарушении письменное предупреждение вынесенное начальником полиции ОМВД России по Белгородскому району подлежит отмене.
Содержание вынесенного предупреждения свидетельствует о том, что Воронину К.А. сообщается о допущенном административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.4 КоАП РФ. Указано о том, что в случае если в течение текущего года с (дата обезличена) по (дата обезличена) им будет допущено административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, к нему будут приняты меры в соответствии с ФЗ № 150-1996 г. «Об оружии».
Вынесение письменного предупреждения Воронину не основано на требованиях закона. Поскольку, заявитель не был привлечен к административной ответственности по ст.20.8 ч.4 УК РФ и ему не может быть установлено административное наказание в виде предупреждения.
Доводы представителя ОМВД России по Белгородскому району о вынесении указанного предупреждения на основании требований ст.26 ФЗ РФ «Об оружии» являются неубедительными.
Редакции статьи 26 ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред.от 06.12.2011 г.) на момент вынесения (дата обезличена). обжалуемого предупреждения не содержит нормы позволяющей письменно предупреждать о допущенных нарушениях.
Также вынесение указанного предупреждения Воронину до рассмотрения должностным лицом дела об административном правонарушении противоречит положениям ч.2 ст.1.5 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Считает невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ и установлена вступившим в законную силу постановлением должностного лица, рассмотревшего дело.
При установленных обстоятельствах обоснованного прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.8 ч.4 КоАП РФ в отношении Воронина К.А. оспариваемое им предупреждение подлежит отмене.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Жалобу Воронина К.А. удовлетворить.
Постановление начальника полиции ОМВД России по Белгородскому району от (дата обезличена) в отношении Воронина К.А. – изменить. Исключить из постановления указания и суждения о виновности Воронина К.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.4 КоАП РФ. В остальной части постановление оставить без изменения.
Отменить письменное предупреждение, вынесенное (дата обезличена) Воронину К.А.
Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента оглашения путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н. Светашова