ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белгород21 февраля 2011 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Ремнёвой Е.В.,
с участием: представителя Белгородской таможни Мищенко И.В., представившего доверенность от 02 сентября 2010 года № 03-53/101,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении:
Усатенко Сергея Викторовича, (информация скрыта)
(информация скрыта);
установил:
Усатенко С.В. совершил действия, непосредственно направленные на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и транспортным средством при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Административное правонарушение совершено (дата обезличена) на территории (информация скрыта) при таких обстоятельствах.
Примерно в 05 часов Усатенко С.В., управляя автомобилем (информация скрыта) без государственных регистрационных номерных знаков, двигался по асфальтированной дороге (информация скрыта) по направлению территории Украины в (адрес обезличен) вне пункта пропуска. При попытке остановки указанного автомобиля пограничным отрядом с целью проверки документов, Усатенко С.В. развернулся и начал движение в обратном направлении, повернув в сторону (адрес обезличен). Оставив автомобиль (информация скрыта) на асфальтированной дороге из (адрес обезличен) по направлению к (адрес обезличен), на расстоянии примерно 500 метров до таможенной границы РФ, в зоне таможенного контроля, определённой приказом ФТС РФ от 29 ноября 2006 года № 1247 «О создании на территории Белгородской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ», Усатенко С.В. скрылся с места происшествия в пешем порядке в направлении Украины.
В ходе проведения досмотра автомобиля (информация скрыта) в его салоне и багажном отделении обнаружен товар: автозапчасти в ассортименте 44 наименований, упакованные в картонные коробки и полипропиленовые сумки автозапчасти в ассортименте 44 наименований, принадлежащий Усатенко С.В.: электропневмокостыль-забиватель - 1 шт., ремкомплект № 1 – 58 шт.; металлические изделия с отверстиями – 300 шт., втулки в ассортименте – 4 219 шт., заглушка в ассортименте – 875 шт., маслоотражатель – 100 шт., шестерня заднего хода – 18 шт., шестеренки в ассортименте – 565 шт., шарнир тяги – 13 шт., опорные подшипники – 4 шт., деталь для выхлопной системы – 1 шт., шестеренка ГРМ – 11 шт., подшипники в ассортименте – 167 шт., кольцо металлическое в ассортименте – 1150 шт., лапка выжимная на сцепление – 159 шт., клапана на двигатель – 170 шт., натяжитель цепи – 25 шт., вал первичный – 22 шт., шайба для регулировки клапанов – 4450 шт., распределительный вал – 1 шт., вал для переключения скоростей в КПП – 45 шт., кулиса КПП – 15 шт., пластина упорная – 15 шт., сателлиты дифференциала – 20 шт.; дифференциал – 15 шт., стержень металлический в ассортименте – 60 шт., шпилька М8х75 – 100 шт., болт в ассортименте – 174 шт., пластина стопорная – 540 шт., гайка – 100 шт., ремкомплект № 2 – 80 шт., шайбы в ассортименте – 400 шт., ремкомплект хвостовика – 30 шт., шарики металлические – 400 шт., ролик натяжной – 12 шт., комплект болт с шайбой – 500 шт., комплект направляющих втулок – 7 шт., комплект шатунных вкладышей – 4 шт., комплект резиновых прокладок – 20 шт., пружина в ассортименте – 170 шт., болты крепежные передних стоек – 38 шт., болт ручника – 35 шт., ремкомплект № 3 – 38 шт., добавка в краску для машин – 3 мешка.
Указанный товар Усатенко С.В. вёз из России в Украину с нарушением таможенных правил, с целью уклонения от предъявления товара для таможенного оформления и таможенного контроля в установленном пункте пропуска.
В судебное заседание Усатенко С.В. не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу извещался своевременно и надлежащим образом. Направленные на его имя по адресу, указанному им в объяснении и в протоколе об административном правонарушении, почтовые извещения вернулись за истечением срока хранения. При таких данных суд считает, что Усатенко С.В. был надлежащим образом уведомлен о рассмотрении в отношении него дела об административном правонарушении, и его неявка не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Представитель Белгородской таможни Мищенко И.В. считает вину Усатенко в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной материалами дела, и просит назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Заслушав объяснения представителя Белгородской таможни, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о доказанности вины Усатенко в совершении вменённого административного правонарушения.
Статья 11 Закона РФ от 01 апреля 1993 года N 4730-1 «О государственной границе РФ» устанавливает, что пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных производится в пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы лицами, транспортными средствами, прибывшими на территорию Российской Федерации, перемещения через Государственную границу грузов, товаров на территорию Российской Федерации либо в разрешении на пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами, убывающими из пределов Российской Федерации, перемещение через Государственную границу грузов, товаров, за пределы Российской Федерации.
Пропуск лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через Государственную границу включает осуществление пограничного контроля (проверку оснований для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, досмотр транспортных средств, грузов и товаров в целях обнаружения и задержания нарушителей правил пересечения Государственной границы, перемещаемых грузов, товаров и животных, которые запрещены законодательством Российской Федерации к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации) и таможенного контроля.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 162 Таможенного кодекса ТС убытие товаров с таможенной территории таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места убытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут убывать с таможенной территории таможенного союза только в местах убытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут убывать с таможенной территории таможенного союза в иных местах, не являющихся местами убытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов таможенного союза.
Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины от 21 апреля 2006 года (ч.ч. 4,5 ст. 4) предусмотрена возможность перемещения товаров в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), только для жителей приграничных районов, лишь в случае, если перемещаемый товар не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, и его количество не превышает предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплат таможенных пошлин и налогов
Остальные граждане, в том числе жители приграничных районов, при превышении установленных норм, обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 20 ноября 2008 года № 1724-р.
Основанием для убытия товаров с таможенной территории в силу ст. 163 ТК ТС служит разрешение таможенного органа, для получения которого предоставляются документы, подтверждающие помещение товаров под таможенный режим, предусматривающий вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.
Указанные требования закона Усатенко С.В. не выполнены, что подтверждается следующими доказательствами.
В своих объяснениях Усатенко С.В. пояснил, что он приобрёл автомобиль (информация скрыта) без документов и без регистрационных знаков на запчасти, на котором проследовал с территории Украины на территорию России в (адрес обезличен). В (адрес обезличен) он приобрёл автозапчасти 44-х наименований российского производства на сумму 300 000 рублей, без оформления документов на товар, для последующей реализации на авторынке в (адрес обезличен). Погрузив приобретённый товар в принадлежащий ему автомобиль (информация скрыта) рано утром, (дата обезличена), на указанном автомобиле он направился из (адрес обезличен) в сторону таможенной границы РФ вне пункта пропуска. При этом ему было известно о порядке перемещения товаров и транспортного средства через Государственную границу РФ. Двигаясь по указанному маршруту, проходящему в объезд таможенного пункта пропуска, на автомобиле с товаром в сторону (адрес обезличен), не доехав около 2000 метров до места пересечения таможенной границы, примерно в 5 часов, в районе (адрес обезличен), он увидел в 30 метрах от себя сотрудников пограничной службы РФ, которые попытались его остановить, однако он развернулся и поехал в сторону (адрес обезличен) Не доехав около 300 метров до государственной границы РФ, до КПП «(информация скрыта)», понимая, что ему не уйти от ответственности за совершённое правонарушение, он оставил автомобиль с товаром и скрылся в пешем порядке через лесопосадку в сторону Украины. Пояснил, что правонарушение совершил с целью обеспечить прожиточный минимум своей семье, вину в совершении правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном.
Сотрудник ФСБ Т. М. военнослужащие воинской части П. и К. показали, что (дата обезличена), они видели, как по асфальтированной дороге из (адрес обезличен), на большой скорости выехал автомобиль тёмного цвета, но после предпринятой попытки остановить его для проверки документов, указанный автомобиль, не доезжая 30 метров до места их расположения, развернулся и продолжил движение в другом направлении, повернув в сторону места пересечения Государственной границы РФ в (адрес обезличен), в сторону пункта пропуска.
Сотрудник ФСБ А. осуществлявший охрану Государственной границы РФ в пограничном наряде пояснил, что после получения сообщения о задержании двигающегося в его направлении автомобиля, он увидел, как остановился в 350 метрах от поста остановился автомобиль, из которого выбежал водитель и направился в сторону Украины, скрывшись на её территории. Пояснил, что скрывшийся водитель похож на человека, изображённого на предъявленной ему копии фотографии паспорта на имя Усатенко С.В.
Начальник (информация скрыта) СОБР Л. оперуполномоченный СОБР Е. оперуполномоченный СОБР С. пояснили, что при осмотре остановленного в непосредственной близости от таможенной границы РФ автомобиля (информация скрыта) был обнаружен товар – автозапчасти в ассортименте, упакованные в коробки различных размеров и цветов и в полипропиленовые сумки, документы на автомобиль и товаросопроводительные документы на товар отсутствовали.
Свидетели предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо лонных показаний, их объяснения согласуются с иными доказательствами по делу и оснований им не доверять у суда не имеется.
При досмотре транспортного средства автомобилем (информация скрыта), без государственных регистрационных номерных знаков в районе (адрес обезличен), в 500 метрах от пункта пропуска установлено, что в салоне указанного автомобиля находятся картонные коробки различных размеров и цветов, а также полипропиленовые сумки, при вскрытии которых определено, что них находятся предположительно автозапчасти в ассортименте.
Согласно протоколу изъятия вещей были обнаружены и изъяты: автомобиль серого цвета без государственных номеров и документов; электропневмокостыль-забиватель - 1 шт., ремкомплект № 1 – 58 шт.; металлические изделия с отверстиями – 300 шт., втулки в ассортименте – 4 219 шт., заглушка в ассортименте – 875 шт., маслоотражатель – 100 шт., шестерня заднего хода – 18 шт., шестеренки в ассортименте – 565 шт., шарнир тяги – 13 шт., опорные подшипники – 4 шт., деталь для выхлопной системы – 1 шт., шестеренка ГРМ – 11 шт., подшипники в ассортименте – 167 шт., кольцо металлическое в ассортименте – 1150 шт., лапка выжимная на сцепление – 159 шт., клапана на двигатель – 170 шт., натяжитель цепи – 25 шт., вал первичный – 22 шт., шайба для регулировки клапанов – 4450 шт., распределительный вал – 1 шт., вал для переключения скоростей в КПП – 45 шт., кулиса КПП – 15 шт., пластина упорная – 15 шт., сателлиты дифференциала – 20 шт.; дифференциал – 15 шт., стержень металлический в ассортименте – 60 шт., шпилька М8х75 – 100 шт., болт в ассортименте – 174 шт., пластина стопорная – 540 шт., гайка – 100 шт., ремкомплект № 2 – 80 шт., шайбы в ассортименте – 400 шт., ремкомплект хвостовика – 30 шт., шарики металлические – 400 шт., ролик натяжной – 12 шт., комплект болт с шайбой – 500 шт., комплект направляющих втулок – 7 шт., комплект шатунных вкладышей – 4 шт., комплект резиновых прокладок – 20 шт., пружина в ассортименте – 170 шт., болты крепежные передних стоек – 38 шт., болт ручника – 35 шт., ремкомплект № 3 – 38 шт., добавка в краску для машин – 3 мешка, и актом приема-передачи указанного товара на хранение (л.д. 23-24).
Протоколы досмотра транспортного средства и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом, при участии понятых.
На основании заключения эксперта общая стоимость автомобильных запасных частей, изъятых в ходе досмотра автомобиля (информация скрыта) составила 406 724 рубля 01 копейка.
Согласно заключению эксперта стоимость автомобиля (информация скрыта) составила 30 600 рублей.
Экспертизы проведены уполномоченным должностным лицом, имеющим соответствующую квалификацию, предупреждённым об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, и оснований не доверять его выводам у суда не имеется.
Из материалов дела видно, что Усатенко С.В. перевозил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве. С учётом изложенного суд приходит к выводу, что перемещаемая им партия товара является коммерческой.
Суд квалифицирует действия Усатенко С.В. по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – совершение действий, непосредственно направленных на фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации товарами и транспортным средством при их убытии с таможенной территории Российской Федерации помимо пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.
Правонарушение совершено Усатенко С.В. с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
При назначении Усатенко С.В. административного наказания суд учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаёт его раскаяние в содеянном, признание своей вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения в области таможенного права.
Поскольку перевозимый товар и транспортное средство является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, с учётом обстоятельств совершения правонарушения, суд считает возможным назначить Усатенко С.В. административное наказание в виде их конфискации.
Процессуальные издержки по делу, связанные с оплатой услуг эксперта, на основании ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ относятся на счёт федерального бюджета.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
Признать Усатенко Сергея Викторовича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
автомобиль серого цвета без регистрационных номеров (информация скрыта) и ключи к нему, электропневмокостыль-забиватель - 1 шт., ремкомплект № 1 – 58 шт.; металлические изделия с отверстиями – 300 шт., втулки в ассортименте – 4 219 шт., заглушка в ассортименте – 875 шт., маслоотражатель – 100 шт., шестерня заднего хода – 18 шт., шестеренки в ассортименте – 565 шт., шарнир тяги – 13 шт., опорные подшипники – 4 шт., деталь для выхлопной системы – 1 шт., шестеренка ГРМ – 11 шт., подшипники в ассортименте – 167 шт., кольцо металлическое в ассортименте – 1150 шт., лапка выжимная на сцепление – 159 шт., клапана на двигатель – 170 шт., натяжитель цепи – 25 шт., вал первичный – 22 шт., шайба для регулировки клапанов – 4450 шт., распределительный вал – 1 шт., вал для переключения скоростей в КПП – 45 шт., кулиса КПП – 15 шт., пластина упорная – 15 шт., сателлиты дифференциала – 20 шт.; дифференциал – 15 шт., стержень металлический в ассортименте – 60 шт., шпилька М8х75 – 100 шт., болт в ассортименте – 174 шт., пластина стопорная – 540 шт., гайка – 100 шт., ремкомплект № 2 – 80 шт., шайбы в ассортименте – 400 шт., ремкомплект хвостовика – 30 шт., шарики металлические – 400 шт., ролик натяжной – 12 шт., комплект болт с шайбой – 500 шт., комплект направляющих втулок – 7 шт., комплект шатунных вкладышей – 4 шт., комплект резиновых прокладок – 20 шт., пружина в ассортименте – 170 шт., болты крепежные передних стоек – 38 шт., болт ручника – 35 шт., ремкомплект № 3 – 38 шт., добавка в краску для машин – 3 мешка,
хранящихся в ОАО «(информация скрыта)»
Сумму, полученную от реализации конфискованного товара перечислить на расчетный счет (номер обезличен).
Процессуальные издержки, связанные с оплатой услуг эксперта, в размере 3 600 (три тысячи шестьсот) рублей, - отнести на счёт федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
СудьяЕ.В. Ремнёва