П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 апреля 2011 года г. Белгород
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Светашовой С.Н.
с участием :
- представителя юридического лица привлекаемого к административнойответственности директора МОУ «Октябрьская СОШ» Черепдиной Л.В.
- представителя ГУ МЧС России по Белгородской области, выступающего подоверенности № 53 от 10.02.2011 г. Пащенко В.П.
рассмотрел! в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Октябрьская СОШ».
у с г а и о в и л:
(дата обезличена) па основании распоряжения главного государственного инспектора Белгородского района была проведена выездная внеплановая проверка в отношении Управления образования администрации Белгородского района Белгородской области о соблюдении требований пожарной безопасности на объектах общеобразовательных учреждений, детских дошкольных образовательных учреждений. В ходе проверки МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа», расположенной по адресу (адрес обезличен) выявлено нарушения требований пожарной безопасности в РФ - п.п.З, п.З, п.57 «Правила пожарной безопасности в РФ»(утв. Приказом МЧС РФ № 313 от 18.06.2003 г.. п.З.п.4, Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещения и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (утв.Приказом МЧС РФ № 315 от 18.06.2003 г.)влияющие на время обнаружения пожара, оповещения о нем. время начало эвакуации людей, в также возможность его тушения в начальной стадии, на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение по элементам конструкций и находящимся в здании материальным ценностям и создает угрозу жизни и здоровью людей:
- в здании 1 -го корпуса (старое здание) отсутствует автоматическая пожарнаясигнализация.
в здании 1 то корпуса (старое здание) отсутствует система оповещения управления эвакуацией.
в здании 1 -го корпуса (старое здание) электропроводка в помещениях выполнена на скрутках изолированных изоляционной лентой без использования металлических соединенных коробок и без применения сварки, прессовки или применением сжимов, соответствующих материалу, сечению и количеству жил,
- в здании 1 -го корпуса (старое здание) не произведен замер сопротивления силовой и осветительной сети.
В судебном заседании представитель МОУ «Октябрьская СОШ» Черендина Л.В. вину в совершении правонарушения признала и пояснила что в текущем учебном году здание 1-го корпуса не эксплуатируется, в нем не проводятся занятия, входные двери в помещение закрыты. Подтвердила, что в помещении нового корпуса, смежном с корпусом № * действительно осуществляется торговля хлебопекарных изделий. Входная дверь, соединяющая эти корпуса закрыта на замок. Проведение работ по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности в здании *-го корпуса в настоящее время невозможно, т.к. в связи с аварийностью щания оно подлежит сносу. Соответствующего решения о сносе этого корпуса не принято, денежных средств для осуществления капитального ремонта не имеется.
Представитель ГУ МЧС РФ по Белгородской области просит признать юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в виде приостановления деятельности здания корпуса № *. т.к. выявленные нарушения правил пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью людей. До настоящего времени юридическим лицом не были выполнены мероприятия по устранению нарушений, выявленных в корпусе № *
Вина МОУ «Октябрьская СОШ» в совершении правонарушения,
подтверждается: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности в котором отражены выявленные нарушения протоколом об административном правонарушении
Акт проверки составлен лицами, проводившими проверку, уполномоченными наосновании распоряжения о проведении проверки и в присутствии заместителя
начальника Управления образования администрации Белгородского района. В связи с чем. представленный акт является допустимым доказательством.
Согласно протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении МОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» установлены обстоятельства выявленных в здании 1-го корпуса нарушений требований пожарной безопасное ги.
Пояснения в суде директора МОУ «Октябрьская СОШ» суд расценивает как признание того, что имеет место нарушение юридическим лицом правил пожарной безопасности.
Утверждение директора МОУ о том, что здание корпуса № * обесточено путем выключения электрического рубильника, не имеет документального подтверждения.
В связи с чем. неубедительны доводы представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности о том. что в настоящее время устранены выявленные нарушения эксплуатации электроустановок и электропроводки.
Представленные доказательства суд считает достоверными. в своей совокупности свидетельствующими о доказанности вшит юридического лица в совершении административного правонарушения.
Действия юридического лица суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. как нарушение требований пожарной безопасности.
Из представленного МОУ «Октябрьская СОШ» эксперт пою заключения т. о техническом состоянии строительных конструкций здания школы, заключения но результатам обследования в **** г. технического состояния, для определения возможности дальнейшей эксплуатации посте проведения капитального ремонта видно, что здание основной школы корпус № * (адрес обезличен) по техническому состоянию относится к категории не работоспособное, его общее техническое состояние характеризуется значительным физическим износом и оценивается как недопустимое.
Установлено, что приказом начальника управления образования № 846 от" 30.08.2010 г. руководителю МОУ «Октябрьская СОШ» запрещено проведение учебных и внеклассных занятии в корпусе № *.
Учитывая изложенное, суд считает, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо, имея на праве оперативного управления здание школы (корпус Г) со 100% износом, не приняло все зависящие от пего меры по соблюдению норм и правил пожарной безопасности.
Как установлено материалами дела причиной выявленных нарушений
является недостаточное финансирование.
С учетом задач законодательства об административном правонарушении, установленных ст.1.2 КоАП РФ, а также целей административного наказания, как предупреждение совершения административного правонарушения и недопустимость
нанесения вреда деловой репутации юридического лица, суд считает целесообразным назначение наказания в виде предупреждения, так как МОУ «Октябрьская СОШ» впервые привлекается к административной ответственности, имущественного или иного вреда от совершенного правонарушения не причинено.
Приостановление деятельности корпуса 1 здания средней общеобразовательной школы (адрес обезличен) нецелесообразно, т.к. с (дата обезличена) в нем прекращено проведение учебных и внеклассных занятий.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНО ВИЛ:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Октябрьская средняя общеобразовательная школа Белгородского района Белгородской области» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через Белгородский районный суд.
С.Н.Светашова